13 грудня 2021 року м. Кропивницький Справа № 1140/2787/18
Суддя Кіровоградського окружний адміністративний суду Притула К.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду із заявою , в якій просить:
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону (ч.1 ст. 249 КАС України) та провести перерахунок та виплату призначеної позивачу пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) з 01.04.2019 року, з урахуванням пенсії 90 % сум грошового забезпечення;
- притягнути до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними (ч. 2 ст. 249 КАС України);
- щодо неналежного виконання професійних обов'язків посадовими особами Головного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області при здійсненні перерахунку призначеної позивачу пенсії (ч. З ст, 249 КАС України);
- у разі, якщо ухвала стосовно порушення законодавства містить ознаки кримінального правопорушення, прошу надіслати вказану ухвалу прокурору або органу досудового розслідування, які повинні надати суду відповідь про вжиті ними заходи у визначений в окремій ухвалі строки (ч. 9 ст. 249 КАС України).
Обґрунтовуючи заяву вказує, що відповідачем, проведені перерахунку пенсії, зменшено розмір грошового забезпечення з 90% до 70%, тоді як рішенням у справі 1140/2780/18 визначено, що відповідний відсоток не може бути зменшений.
Розглядаючи вказану заяву, суд зазначає наступне.
Рішенням суду від 22 листопада 2018 року у справі 1140/2787/18 позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено, та вирішено:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області при проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 щодо зменшення розміру пенсії за вислугу років з 90% на 70% грошового забезпечення;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області з 01.01.2018 провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на виконання Постанови КМУ №103 від 21.02.2018 з урахуванням пенсії за вислугу років 90% грошового забезпечення, врахованого для обчислення пенсії.
Вказане рішення набрало законної сили 23 грудня 2018 року.
Рішенням суду від 18 серпня 2021 року у справі 340/4192/21 позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково, та вирішено:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про грошове забезпечення №3884/1 від 15.07.2021
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №3884/1 від 15.07.2021;
- допустити до негайного виконання суду в межах стягнення платежу у розмірі за один місяць пенсійного забезпечення ОСОБА_1 .
- в задоволені решти позовних вимог - відмовити.
Вказане рішення набрало законної сили 18 вересня 2021 року.
Із тексту рішення у справі 340/4192/21 вбачається, що з приводу вимог позивача про зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимального розміру пенсії (70%), нарахувати 90 % починаючи з 01.01.2018 та провести нарахування та виплату недоплачених сум пенсій з 01.04.2019 року і по теперішній час, суд зазначив, що в цій частині позовні вимоги є передчасними та не підлягають задоволенню, оскільки спір виник з приводу обов'язку відповідача здійснити перерахунку пенсії позивача на підставі виданої довідки, а не з приводу складових які входять до відповідного розрахунку, тому суд відмовив у задоволенні позову в цій частині вимог, оскільки вони являються передчасними.
Отже, виходячи із резолютивної частини рішення, відповідач був зобов'язаний провести з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №3884/1 від 15.07.2021, без врахування відсоткового значення розміру грошового забезпечення.
Перерахунки пенсії у справах 1140/2787/18 та 340/4192/21 мали різні підстави для його здійснення. Кожен новий перерахунок пенсії створює нові самостійні підстави для його оскарження.
Відповідно до ч.1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Відповідно до ч.6 ст. 383 КАС за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.
Як вбачається з листа відповідача від 09 листопада 2021 року, позивачу здійснено перерахунок пенсії на підставі довідки Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №3884/1 від 15.07.2021.
Незгода із здійсненним перерахунком породжує новий предмет спору, який має розглядатися в порядку позовного провадження.
Враховуючи викладене суд дійшов висновку, що оскільки рішення суду від 18 серпня 2021 року, відповідно до змісту його резолютивної частини, виконано в частині здійснення перерахунку, обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача - відсутні, а заява підлягає залишенню без задоволення.
Керуючись ст. 248,256 КАС України, суд, -
Заяву позивача про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду К.М. Притула