Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про розгляд справи в порядку загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання
15 грудня 2021 р. Справа №200/12749/21
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Чекменьова Г.А., розглянувши в порядку спрощеного (письмового) провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради, в якому просив суд:
визнати протиправною бездіяльність щодо невиплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік виходячи із розміру п'яти мінімальних пенсій за віком відповідно до частини 5 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»,
стягнути разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік виходячи із розміру п'яти мінімальних пенсій за віком відповідно до частини 5 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі 8845,00 грн.
Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що є учасником бойових дій та має право на пільги, що встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників війни, до яких відноситься виплата разової грошової допомоги до 05 травня в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, але всупереч висновків, викладених у Рішенні Конституційного Суду України від 27 лютого 2020 року №3-р/2020, відповідач протиправно не виплатив таку допомогу.
Ухвалою від 04 жовтня 2021 року позовну заяву прийнято до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Відповідач - Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради, надав заяву, в якій зазначив, що не є відповідачем у справі, оскільки ОСОБА_1 не зазначався у переліках осіб, які мають право на отримання щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, особисто до Департаменту не звертався, тому виплата відповідачем не здійснювалась.
Враховуючи наведене, суд зазначає, що в матеріалах справи відсутні докази перебування позивача на обліку в Департаменті соціального захисту населення Маріупольської міської ради, як і докази звернення позивача за виплатою допомоги. Зареєстрованим місцем проживання позивача є місто Запоріжжя.
Позивачем самостійно визначено належним відповідачем у справі Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради.
Проте, в матеріалах справи відсутні будь-які докази на підтвердження доводів позивача про те, що саме відповідач - Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради, повинен здійснювати виплату щорічної разової допомоги до 5 травня за 2021 рік.
Ознайомившись з матеріалами справи, суд вважає за необхідне з метою об'єктивного розгляду справи для з'ясування всіх обставин та фактів здійснювати подальший розгляд за правилами загального позовного провадження.
Згідно з частиною 6 статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
Відповідно до частини 1 статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Згідно з частиною 2 статті 173 КАС України завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
За приписами 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (частина 2 статті 77 КАС України).
Водночас згідно з частиною 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
При розгляді цієї справи суд дійшов висновку про недостатність доказів, що є в матеріалах справи, для прийняття законного та обґрунтованого рішення.
Статтею 80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Відповідно до частини 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
За наведених обставин суд дійшов висновку про необхідність витребування у позивача доказів перебування на обліку в Департаменті соціального захисту населення Маріупольської міської ради та його звернення щодо виплати щорічної разової допомоги до 5 травня за 2021 рік.
Керуючись статями 9, 48, 80, 173, 248, 256, 260 КАС України, су
Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів здійснювати в порядку загального позовного провадження.
Призначити підготовче судове засідання на 1 січня 2021 року об 11 год. 30 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити сторони.
Витребувати від ОСОБА_1 та зобов'язати надати до суду докази перебування на обліку в Департаменті соціального захисту населення Маріупольської міської ради та докази звернення за виплатою щорічної разової допомоги до 5 травня за 2021 рік.
Ухвала складена і підписана 15 грудня 2021 року, оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя Г.А. Чекменьов