15.12.2021
Справа №642/3531/21
Провадження № 1-кс/642/4879/21
15 грудня 2021 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Харкова (діє на підставі п.3 розділу ХІІ прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 30.09.2016р.) ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Харкові клопотання слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №12020220480002284 від 17.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 329 КК України,
встановив:
Слідчий Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Ленінського районного суду м.Харкова з клопотанням про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12020220480002284 від 17.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 329 КК України, до шести місяців, вказуючи, що 16.06.2020 в ході огляду місця події за адресою: м. Харків, вул. Майдан Свободи, 5 було виявлено та вилучено документацію із грифом обмеження доступу «ЦТ», а саме - чотири документи: наказ ГУНП в Харківській області; висновок про прийом особи на службу до НПУ; рапорт про направлення працівника ГУНП в Харківській області на стажування та протокол оперативної наради.
Під час досудового розслідування було встановлено, що вищевказану документацію із грифом обмеженого доступу ОСОБА_4 було отримано 12.06.2020 начальником управління Головного управління Національної поліції в Харківській області та в подальшому, 15.06.2020 при невстановлених обставинах, втрачено у сквері навпроти готелю «Харків-Палас», розташованому за адресою: м. Харків, вул. Трінклера, 4.
Того ж дня, 15.06.2021 приблизно о 22 год. 00 хв. вищевказану документацію було виявлено громадянином України, який пояснив, що в цей день приблизно о 19 год. 00 хв. він прогулювався у вищевказаному сквері. Коли він сів на лавку, то побачив, що навпроти нього спав інший чоловік, приблизно 40-45 років, добре одягнутий, у стані алкогольного сп'яніння. Спочатку він спав, а згодом - прокинувся, пішов до кіоску «Атіка» та повернувся на теж саме місце. У вказаному сквері свідок перебував приблизно 15-20 хвилин, після чого пішов у своїх справах. Пізніше, приблизно о 22 год. 00 хв. він знову прийшов до вказаного скверу і побачив, що на лавці, на якій знаходився описаний раніше чоловік, лежить чорний предмет. Підійшовши до лавки, свідок побачив, що це папка, при відкритті якої він помітив аркуш з написом «ГУ Національної поліції в Харківській області» та «Цілком таємно». Цю папку свідок забрав із собою з тим, щоб у подальшому передати співробітникам Національної поліції.
Після прогулянки, він повернувся додому, а наступного дня - 16.06.2020 передав знайдену ним папку своєму знайомому, який працює в департаменті агропромислового розвитку Харківської обласної державної адміністрації, який, у свою чергу, здійснив виклик на лінію оператора «102».
Під час досудового розслідування були проведені наступні процесуальні дії:
- огляд місця події у приміщенні будівлі «Держпром» за адресою: м. Харків, вул. Майдан Свободи, 5, у ході якого виявлено та вилучено документи із грифом обмеження доступу «ЦТ»;
- допитано у процесуальному статусі свідків осіб, які виявили папку з документами із грифом обмеження доступу «ЦТ» та викликали співробітників Національної поліції для проведення огляду місця події;
- допитано у процесуальному статусі свідків осіб - працівників ГУНП в Харківській області, причетних до створення, видачі та перенесення документів із грифом обмеження доступу «ЦТ»;
- призначено і проведено експертизу віднесення відомостей до державної таємниці головою Національної поліції України;
- продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Харкова ОСОБА_5 від 09.06.2021 до 17.12.2021;
-17.11.2021 постановою начальника другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, підполковника Державного бюро розслідувань ОСОБА_6 , старшим групи слідчих у кримінальному провадженні № 12020220480002284 від 17.06.2020 визначено слідчого вказаного відділу лейтенанта Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 ;
- направлено запит до ГУНП в Харківській області щодо надання копій наказів про призначення та звільнення начальника управління у відома якого востаннє перебували документи із грифом обмеження доступу «ЦТ» перед їхнім виявленням у сквері та його фотознімків у цифровому вигляді;
- направлено запит до УСБУ в Харківській області з метою отримання копії наказу (розпорядження) про допуск начальника управління ГУНП в Харківській області до державної таємниці;
- надано доручення другому оперативному відділу (з дислокацією у м. Харкові) з метою встановлення актуальних даних щодо місцезнаходження свідка, який виявив документи із грифом обмеження доступу «ЦТ», з метою проведення за його участі слідчих (розшукових) дій.
Наразі у кримінальному провадженні № 12020220480002284 від 17.06.2020 необхідним вбачається проведення наступних процесуальних дій:
- отримання відповіді з ГУНП в Харківській області щодо надання копій наказів про призначення та звільнення начальника управління у відома якого востаннє перебували документи із грифом обмеження доступу «ЦТ» перед їхнім виявленням у сквері та його фотознімків у цифровому вигляді;
- отримання відповіді з УСБУ в Харківській області з метою отримання копії наказу (розпорядження) про допуск начальника управління ГУНП в Харківській області до державної таємниці;
- встановлення актуальних даних щодо місцезнаходження свідка, який виявив документи з грифом обмеження доступу «ЦТ» та проведення за його участі пред'явлення особи для впізнання за фотознімками;
- отримання даних від операторів мобільного зв'язку щодо перебування мобільних терміналів свідка, який виявив документи з грифом обмеження доступу «ЦТ» та начальника управління ГУНП в Харківській області станом на 15.06.2021 у імовірний момент виявлення вищевказаних документів;
- отримання додаткових документів направлених до НПУ під час проведення експертизи віднесення відомостей до державної таємниці;
- прийняття рішення у кримінальному провадженні в порядку ст. 283 КПК України.
Причини не проведення вищевказаних процесуальних дій обумовлені:
- встановленням на території України карантину постановою Кабінету міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» з 12.03.2020, який у подальшому неодноразово продовжувався постановами Кабінету міністрів України;
- відсутністю актуальних даних про місце перебування свідка, який виявив документи із грифом обмеження доступу «ЦТ» з метою проведення слідчих (розшукових) дій за його участі;
- зміною складу слідчої групи та старшого слідчого.
В п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України встановлено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину становить дванадцять місяців.
Враховуючи, що наразі у кримінальному провадженні № 12020220480002284 від 17.06.2020 жодній особі не повідомлено про підозру, строк досудового розслідування у ньому спливає 17.11.2021 року.
В судове засідання слідчий не з'явився, звернулася з заявою з проханням слухати справу у її відсутності. Клопотання підтримує повністю та просить його задовольнити.
В такому випадку, згідно ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені дані за №12020220480002284 від 17.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 329 КК України.
Жодній особі у вказаному кримінальному провадженні не було повідомлено про підозру.
Строк досудового розслідування спливає 17.12.2021.
Згідно ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, який становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину, вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно до ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування слідчий, прокурор зобов'язані зазначити найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Зокрема ч. 4 ст. 294 КПК України, передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов'язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов'язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка учасників кримінального провадження. (рішення у справах «Олексій Бугайов проти України», «Юрій Іванов проти України»).
У рішенні по справі «Шиянов проти України» від 02.06.2016 Європейський суд з прав людини вказав, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов'язком досягнення результату, але обов'язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, серед іншого, висновки судових експертиз та інше.
Так, вказані в клопотанні дії не могли бути виконані в строк, передбачений ст. 219 КПК України, що додатковий строк досудового розслідування необхідний для отримання доказів, які не могли бути отримані раніше та про які зазначено у клопотанні, слідчі дії, які необхідно виконати мають суттєве значення для остаточної кваліфікації, підтвердження або ж спростування вчинення кримінальних правопорушень, тому слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню на 6 місяців, тобто до 17 червня 2022 року.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст.219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №12020220480002284 від 17.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 329 КК України- задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №12020220480002284 від 17.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 329 КК України до шести місяців, тобто до 17.06.2022.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1