18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
06 грудня 2021 року м. Черкаси справа № 925/1051/21
Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Г.М.Скиби, із секретарем судового засідання А.М.Буднік, розглянув у відкритому судовому засіданні у м.Черкаси у приміщенні суду справу
за позовом Фермерського господарства "Бірюк", Черкаська область, смт.Драбів, вул.Центральна,53
до Головного управління Держгеокадастру України в Черкаській області, м.Черкаси, вул.Смілянська, 131
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача -
1) Драбівської селищної ради, Черкаської області, смт.Драбів, вул.Центральна, 69;
2) Фермерського господарства "ОЛВІСАГРО", Черкаська область, Золотоніський район, с. Привітне, вул. Козацька, 14;
3) Товариства з обмеженою відповідальністю "Атлантік Фармз 11", Черкаська область, Золотоніський район, с.Нехайки, вул.Хмельницького,16;
4) Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Придніпровський край", Черкаська область, м.Золотоноша, вул.Обухова,52/3;
про скасування державної реєстрації земельних ділянок,
за участю повноважних представників сторін:
від позивача: Бірюк О.В. - голова господарства - за посадою;
від відповідача: Весеньова Є.В. - за довіреністю;
від третіх осіб:
Драбівської сільської ради: Куць М.М. - самопредставництво;
Фермерського господарства "ОЛВІСАГРО": Чухрій С.Ю. - голова господарства - за посадою;
СТОВ "Придніпровський край": участі не брав;
ТОВ "Атлантік Фармз 11": Сукач В.В. - адвокат - за ордером,
Фермерське господарство "Бірюк" звернулось в Господарський суд Черкаської області з позовом до Головного управління Держгеокадастру України в Черкаській області за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Драбівської селищної ради з вимогами про скасування державної реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами:
- 7120687400:03:002:0547 площею 19 га;
- 7120687400:03:002:0548 площею 19 га;
- 7120687400:03:002:0549 площею 19 га;
- 7120687400:03:002:0546 площею 16,4951 га
та відшкодування судових витрат.
Короткий опис руху справи:
Ухвалами суду: від 12.08.2021 - відкрито провадження у справі, призначено її до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні на 09.09.2021; від 09.09.2021 - підготовче засідання відкладено на 04.11.2021; від 04.11.2021 - залучено до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору:
- Фермерське господарство "ОЛВІСАГРО",
- Товариство з обмеженою відповідальністю "Атлантік Фармз 11",
- Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Придніпровський край"; підготовче засідання відкладено до 29.11.2021.
Від учасників справи надійшли:
від позивача - 1) відповідь на відзив відповідача від 17.11.2021 (вх.суду №18584/21 від 19.12.2021);
2) клопотання від 19.11.2021 (вх.суду №18675/21 від 22.11.2021) з вимогою витребування від відповідача технічної документації на земельні ділянки з кадастровими номерами:
7120687400:03:002:0546 - площа 16 га,
7120687400:03:002:0547 - площа 19 га,
7120687400:03:002:0548 - площа 19 га,
7120687400:03:002:0549 - площа 19 га;
3) клопотання від 29.11.2021 (вх.суду № від 29.11.2021) про приєднання до матеріалів справи акту прийому-передачі межових знаків на зберігання;
від третьої особи ТОВ "Придніпровський край" - відзив на позов від 16.11.2021 №985 (вх.суду №18570/21 від 19.11.2021);
від третьої особи Фермерського господарства "ОЛВІСАГРО" - пояснення від 29.11.2021 (вх.суду №19163/21 від 29.11.2021).
У підготовчому засіданні суду 29.11.2021 підготовче провадження закрито і справу призначено в судове засідання на 06.12.2021 для розгляду по суті.
В судовому засіданні:
Представник позивача вимоги підтримав та просить їх задовольнити. Вказує на численні процедурні порушення при розділі земельної ділянки площею 73,49 га, яка була у користування ФГ "Бірюк" та порушення його переважного права як належного орендаря на продовження договору оренди земельної ділянки в межах Нехайківської сільської ради.
Представник відповідача вимоги заперечив та вказав на припинення строкового договору оренди землі з ФГ "Бірюк" за закінченням строку, відсутність переважного права у позивача на продовження договору оренди землі, передачу масиву землі з державної у комунальну власність Драбівської селищної ради. Просить в позові відмовити повністю.
Треті особи, кожна окремо, заперечили проти позову та просять в задоволенні позовних вимог відмовити.
За результатами судового розгляду судом оголошено вступну та резолютивну частину рішення відповідно до приписів ст. 240 ГПК України.
Судом встановлено та перевірено доказами такі взаємовідносини сторін та обставини.
Між Драбівською РДА та ФГ "Бірюк" 23.04.2009 був укладений строковий двосторонній оплатний консенсуальний договір оренди земельної ділянки із земель державної власності сільськогосподарського призначення. Договір належно зареєстрований в Драбівському відділі Черкаської філії ДЗК 25.05.2009. Спору в цій частині немає. В подальшому, після виділення з даного масиву у власність членам фермерського господарства земельних часток (ділянок), була сформована земельна ділянка площею 73,4951 га кадастровий номер: 7120687400:03:002:0325 та між сторонами 17.02.2015 укладена додаткова угода про оренду землі на 5 років. Тобто, строк користування земельною ділянкою визначений до 17.02.2020.
Внаслідок змін у земельному законодавстві, відповідно до наказу №35-ОТГ від 03.12.2020 ГУ Держгеокадастру спірна земельна ділянка була передана з державної у комунальну власність відповідачеві - Драбівській селищній раді по акту приймання-передачі. З внесенням відповідних даних в Єдиний державний реєстр прав на нерухоме майно.
Позивачем окремо ініційовано спір про визнання поновленим договору оренди землі від 23.04.2009 на тих же умовах - справа в провадженні господарського суду Черкаської області №925/820/21 (суддя Васянович А.В.)
Після закінчення дії договору оренди землі між та ФГ "Бірюк" останній продовжує використовувати в своїй господарській діяльності спірну земельну ділянку кадастровий номер 7120687400:03:002:0325 загальною площею 73,4591 га в адмінмежах Нехайківської сільської ради, та вносити за неї платежі. Земельна ділянка з оренди по акту приймання-передачі орендарем не поверталась.
Після передачі земельної ділянки у власність територіальної громади (комунальну власність) Драбівської селищної ради позивач наполягає на своєму праві продовження відносин оренди спірної ділянки сільськогосподарського призначення.
Натомість новий власник землі - Драбівська селищна рада - своїм рішенням від 04.06.2021 №11-1/VІІІ "Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності та внесення змін до рішення Драбівської селищної ради від 31.05.2021 №10-1/VІІ" дозволила поділ спірної земельної ділянки на чотири самостійні земельні ділянки з присвоєнням нових кадастрових номерів.
В подальшому Драбівська селищна рада своїм рішенням від 10.06.2021 №12-І/VII затвердила технічну документацію з поділу земельної ділянки на земельні ділянки з кадастровими номерами: 7120687400:03:002:0546 - площа 16 га,
7120687400:03:002:0547 - площа 19 га,
7120687400:03:002:0548 - площа 19 га,
7120687400:03:002:0549 - площа 19 га.
Цим же рішенням доручено селищному голові Орел С.І. зареєструвати право власності на новоутворені земельні ділянки.
Новосформовані земельні ділянки були виставлені на публічні торги і за наслідками проведених торгів з переможцями були укладені договори оренди землі. Позивач заявляє, що він не був допущений до участі та проведення земельних торгів.
Позивач вважає, що його право порушено саме Головним Управлінням Держгеокадастру у Черкаській області внаслідок реєстрації новостворених (шляхом поділу) земельних ділянок з кадастровими номерами: 7120687400:03:002:0546, 7120687400:03:002:0547, 7120687400:03:002:0548, 7120687400:03:002:0549, що дає підстави вважати, що їх формування відбулось з порушенням приписів ст. 79-1 Закону України "Про Державний земельний кадастр", в зв'язку з чим ФГ "Бірюк" звернулось в суд з вимогами скасування державної реєстрації новоутворених земельних ділянок.
Відповідач та представники третіх осіб, кожен окремо, вимоги заперечили та просять в позові відмовити.
Зокрема,
відповідач - що на час здійснення поділу земельної ділянки кадастровий номер 7120687400:03:002:0325 та проведення державної реєстрації спірних ділянок, договір оренди земельної ділянки, укладений 23.04.2009 між Фермерським господарством "Бірюк" та Драбівською районною державною адміністрацією, припинив свою дію в силу умов цього договору та відповідно до ст.31 Закону України "Про оренду землі" у разі закінчення строку, на який його було укладено;
в матеріалах справи відсутні будь-які докази встановлення заборон стосовно поділу земельної ділянки з кадастровим номером 7120687400:03:002:0325. Перебування на розгляді в Господарському суді Черкаської області справи №925/820/21 за позовом Фермерського господарства "Бірюк" з вимогою про визнання поновленим договору оренди земельної ділянки від 23.04.2009 - не є забороною щодо вчинення будь-яких дій власником цієї земельної ділянки, чи й доказом того, що позивач користується земельною ділянкою на законних підставах;
відсутність належних та допустимих доказів на підтвердження дійсності вимог позивача та порушення його права проведенням державної реєстрації спірних земельних ділянок в Державному земельному кадастрі з порушенням законодавства, є підставою для відмови у задоволенні вимоги позивача про скасування такої реєстрації земельних ділянок;
ФГ "ОЛВІСАГРО" - що ним, як переможцем торгів, проведених з продажу права оренди земельної ділянки площею 16,4951 га кадастровий номер 7120687400:03:002:0456, 22.07.2021 укладено із Драбівською селищною радою договір оренди вказаної земельної ділянки та здійснено державну реєстрацію речового права на неї (запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 26.07.2021 №43199339). За вказаних обставин господарство є законним орендарем земельної ділянки з кадастровим номером 7120687400:03:002:0456 та заперечує проти задоволення позову;
ТОВ "Атлантік Фармз 11" - що на підставі опублікованої на офіційному сайті Держгеокадастру України інформації щодо проведення земельних торгів (права оренди чотирьох земельних ділянок, кадастрові номери 7120687400:03:002:0546, 7120687400:03:002:0547, 7120687400:03:002:0548, 7120687400:03:002:0549) ним подано заяву про участь по усіх заявлених лотах, що не суперечить ст.137 Земельного кодексу України. За результатами торгів його визначено переможцем за лотами 3 та 4 (земельні ділянки кадастрові номери 7120687400:03:002:0548, 7120687400:03:002:0549). 22.07.2021 між ТОВ "Атлантік Фармз 11" та Драбівською селищною радою укладено договори оренди вказаних земельних ділянок та здійснено державну реєстрацію речового права на них (записи в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 13.08.2021 №43538974, 43539196). Протягом вказаного періоду жодним учасником торгів (організатором, ліцитатором, реєстратором та іншими уповноваженими особами, представниками Держгеокадастру в Черкаській області) про обмеження, обтяження на земельні ділянки не заявлено; про наявність будь-яких повідомлень, рішень, постанов не повідомлено. ТОВ "Атлантік Фармз 11" є законним орендарем земельних ділянок з кадастровими номерами 7120687400:03:002:0548, 7120687400:03:002:0549 та заперечує проти задоволення позову;
СТОВ "Придніпровський край" - що ним 06.07.2021 подано заяву про участь у земельних торгах (аукціоні №34682 з продажу лоту №70271), сплачено реєстраційний внесок у розмірі 1135,00 грн. та гарантійний внесок у розмірі 25154,05 грн. В результаті перемоги в торгах на право оренди земельної ділянки площею 19 га, кадастровий номер 7120687400:03:002:0547 та на підставі протоколу земельних торгів від 22.07.2021№2, між ним та Драбівською сільською радою 22.07.2021 укладено договір оренди вказаної земельної ділянки та здійснено державну реєстрацію речового права на неї (запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 23.07.2021 №43180241). Під час проведення земельних торгів, а також під час укладення договору оренди землі організатором торгів жодних застережень, заборон, обмежень, обтяжень чи прав інших (третіх) осіб на дану земельну ділянку заявлено не було. Крім того, таких застережень не було виявлено і державним реєстратором під час реєстрації права оренди земельної ділянки за СТОВ "Придніпровський край". Тож, враховуючи, що державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами 7120687400:03:002:0546, 7120687400:03:002:0547, 7120687400:03:002:0548, 7120687400:03:002:0549 здійснено на законних підставах без порушення будь-яких законних прав чи свобод інших осіб, третя особа СТОВ "Придніпровський край" проти задоволення вимог позивача заперечує;
Драбівська сільська рада - що: відповідно до Указу Президента України "Про деякі заходи щодо прискорення реформ у земельних відносин" та наказу Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 03.12.2020 №35-ОТГ "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області у грудні 2020 року проведено заходи щодо передачі у комунальну власність Драбівської селищної ради земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 3882,0207 га, розташованих за межами сіл (селищ) Драбово-Барятинське, Булоусівка, Бойківщина, Драбів, Жорнокльови, Золотоношка, Криштопівка, Левченкове, Митлашівка, Михайлівка, Нехайки та Перервинці (Драбівського) Золотоніського району Черкаської області. До вказаного переліку увійшла земельна ділянка з цільовим призначенням 01.01 "для ведення сільськогосподарського виробництва" (кадастровий номер 7120687400:03:002:0325) площею 73,4951 га, розташована за межами села Нехайки Драбівськогї селищної територіальної громади;
03.12.2020 між Драбівською селищною радою та Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області підписано акт приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність згідно з додатком від 03.12.2020;
відповідно до ст.117 Земельного кодексу України передача ділянок державної власності у комунальну власність чи навпаки здійснюється за рішенням відповідних органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування, які здійснюють розпорядження землями державної чи комунальної власності відповідно до повноважень, визначених цим Кодексом. У рішенні органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у державну чи комунальну власність зазначаються кадастровий номер земельної ділянки, її місце розташування, площа, цільове призначення, відомості про обтяження речових прав на земельну ділянку, обмеження її у використанні;
відповідно до ст.29 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація права власності на земельну ділянку, реєстрацію якого не проведено до 1 січня 2013 року відповідно до законодавства, що діяло на момент його набуття, якщо такі права набуті згідно з рішенням органу влади чи органу місцевого самоврядування, проводиться за умови встановлення факту відсутності відомостей про речові права інших осіб на таку земельну ділянку в Державному земельному кадастрі. Державна реєстрація речових прав на земельну ділянку, похідних від права власності, набутих та оформлених в установленому порядку на 1 січня 2013 року, проводиться з одночасною державною реєстрацією права власності на таку земельну ділянку, крім випадків, якщо право власності на таку земельну ділянку вже зареєстровано в Державному реєстрі прав;
до Драбівської селищної ради земельна ділянка з цільовим призначенням 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (кадастровий номер 7120687400:03:002:0325) площею 73,4951 га, розташована за межами села Нехайки Драбівської селищної територіальної громади, передана без відповідних обтяжень та вільною (за відсутності будь-яких орендарів). Право власності та речове право на неї зареєстроване Драбівською селищною радою у Державному земельному кадастрі 17.12.2020, номер запису 39815164;
в Єдиному державному реєстрі судових рішень наявне рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 26.11.2020 у справі №580/4067/20, яким позовну заяву Головного управління ДПС у Черкаській області про стягнення з Фермерського господарства "Бірюк" податкового богу у розмірі 162279,54 грн задоволено повністю. Із змісту вказаного рішення вбачається, що у поданому відзиві відповідач, заперечуючи проти позову, вказав, що дія договору оренди земельної ділянки, відносно якого подано позовну заяву, припинена 26.02.2020;
договір оренди на земельну ділянку кадастровий номер 7120687400:03:002:0325 між Драбівською селищною радою та ФГ "Бірюк" не укладався;
рішеннями Драбівської селищної ради: від 04.06.2021 №11-1/VIII - надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки на чотири окремі рівні земельні ділянки; від 10.06.2021 - затверджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок у власність Драбівської селищної ради загальною площею 73,4951 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за адресою: Черкаська область, Золотоніський район, Драбівська селищна рада та доручено селищному голові зареєструвати право комунальної власності на земельні ділянки: кадастровий номер 7120687400:03:002:0546 площею 16,4951 га, 7120687400:03:002:0547 площею 19,00 га, 7120687400:03:002:0548 площею 19,00 га, 7120687400:03:002:0549 площею 19,00 га за Драбівською селищною радою Золотоніського району Черкаської області;
згідно з наявними в Державному земельному кадастрі відомостями про право власності та речові права на земельну ділянку кадастровий номер 7120687400:03:002:0325 площею 73,4951 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, запис скасовано та перенесено до архіву у зв'язку із поділом раніше сформованих земельних ділянок. Таким чином, поділ вказаної земельної ділянки призвів до скасування її державної реєстрації, як об'єкта цивільних прав та формування нових земельних ділянок: кадастровий номер 7120687400:03:002:0546 площею 16,4951 га, 7120687400:03:002:0547 площею 19,00 га, 7120687400:03:002:0548 площею 19,00 га, 7120687400:03:002:0549 площею 19,00 га із внесенням інформації про них до Державного земельного кадастру;
відповідно до ст.17 Закону України "Про оренду землі" земельні ділянки з кадастровими номерами 7120687400:03:002:0546, 7120687400:03:002:0547, 7120687400:03:002:0548, 7120687400:03:002:0549 вважаються такими, що передані орендодавцем орендарям - ФГ "ОЛВІСАГРО", СТОВ "Придніпровський край" та ТОВ "Атлантік Фармз 11", за договорами оренди землі з моменту державної реєстрації останніми права оренди. Вимоги ФГ "Бірюк" вважає безпідставними і такими, що не підлягають до задоволення.
Інших доказів суду не надано.
Оцінюючи пояснення учасників та докази у справі в їх сукупності та за внутрішнім переконанням, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають до задоволення.
Згідно з постановою Пленуму Верховного суду України від 18.12.2009 №14 "Про судове рішення у цивільній справі", рішення є законним тоді, коли суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, а також правильно витлумачив ці норми. Обґрунтованим визнається рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених доказами, які були досліджені в судовому засіданні і які відповідають вимогам закону про їх належність та допустимість, або обставин, що не підлягають доказуванню, а також якщо рішення містить вичерпні висновки суду, що відповідають встановленим на підставі достовірних доказів обставинам, які мають значення для вирішення справи.
Згідно положень Пленуму ВГСУ від 23.03.2012 №6 "Про судове рішення" при прийнятті рішення суд має врахувати майнові інтереси сторін, не надаючи переваги одному учаснику над іншим. Рішення має ґрунтуватися на повній та всебічній оцінці доказів у конкретній справі.
Відповідно до приписів ст. 4 ГПК України юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
Позивач звернувся в господарський суд Черкаської області з позовом про скасування державної реєстрації земельних ділянок кадастрові номери:
7120687400:03:002:0546 - площа 16 га,
7120687400:03:002:0547 - площа 19 га,
7120687400:03:002:0548 - площа 19 га,
7120687400:03:002:0549 - площа 19 га - з мотивів неналежно підготовленої технічної документації, порушення прав титульного користувача, відсутності перенесення меж в натурі та відсутності доказів виготовлення технічної документації на кожну ділянку.
Згідно з ч. 3 ст.5 Господарського кодексу України (далі - ГК України) суб'єкти господарювання та інші учасники відносин у сфері господарювання повинні здійснювати свою діяльність у межах встановленого правового господарського порядку, додержуючись вимог законодавства.
Частина 2 ст.13 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) передбачає зобов'язання особи при здійсненні своїх прав утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб.
За приписами ч.2 ст.11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків є, зокрема, договори та інші правочини.
Статтею 14 Цивільного кодексу України передбачено, що цивільні обов'язки виконуються у межах, встановлених договором.
За змістом ст.509 Цивільного кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
Суд погоджується з доводами учасників, що їх дії були направлені на настання певних юридичних наслідків, що охоплюється положеннями ст.ст. 4, 11 Цивільного кодексу України.
Позивач і відповідач є самостійними юридичними особами та суб'єктами господарювання на ринку України, з внесенням даних в ЄДРПОУ, з присвоєнням реєстраційного коду та визначенням видів господарської діяльності.
Відповідач є органом виконавчої влади у сфері земельних відносин. Відповідач може діяти лише у спосіб, визначений Законом, і не інакше - приписи ст. 19 Конституції України.
Предметом спору (визначено позивачем) є скасування відповідачем державної реєстрації земельних ділянок.
Підстава спору (визначив позивач) - порушення процедури поділу земельних ділянок з одного масиву, що використовується позивачем.
Позивач заявляє про порушення його переважного права на продовження договору оренди земельної ділянки, про порушення процедури поділу земельних ділянок та виготовлення технічної документації на новоутворені земельні ділянки комунальної власності.
Натомість позивач не наводить та не підтверджує повноважень діяти від імені чи в інтересах власника землі - Драбівської селищної ради.
Відповідач за встановленою процедурою передав у комунальну власність Драбівській селищній раді земельні ділянки державної власності, в тому числі і спірну ділянку кадастровий номер: 7120687400:03:002:0325 загальною площею 73,4591 га в адмінмежах Нехайківської сільської ради Драбівської територіальної громади.
На момент передачі ділянки в комунальну власність орендні відносини у відповідача з позивачем відсутні, спірна земельна ділянка загальною площею 73,4591 га в адмінмежах Нехайківської сільської ради не була повернута орендарем з користування.
Рішення про поділ земельної ділянки прийнято Драбівською селищною радою - №11-1/VII від 04.06.2021 (а.с. 46).
Технічна документація на поділ ділянки затверджена рішенням Драбівської селищної ради №12-1/VII від 10.06.2021 (а.с. 47).
Земельні ділянки передані на відкритий публічний конкурс з права оренди землі Драбівською селищною радою і це не спростовано позивачем у належний спосіб.
Договори оренди землі з новими орендарями укладені за результатами проведеного публічного аукціону.
Вищеназвані Рішення ради, її волевиявлення як органу місцевого самоврядування та результати земельного конкурсу (аукціону) - не оскаржені позивачем.
Суд враховує презумпцію правомірності правочину (ст. 204 ЦК України) - стосовно укладених угод з переможцями аукціону.
Суд при прийнятті рішення також враховує, що:
- на момент звернення позивача з позовом в господарський суд Черкаської області договір оренди землі від 23.04.2009 слід вважати припиненим за закінченням строку його дії - з 17.02.2020, оскільки інших доказів позивачем на обгрунтування своєї позиції до суду не надано, а суд не наділений повноваженнями за власною ініціативою збирати докази, в тому числі на користь однієї сторони;
- право оренди спірної земельної ділянки комунальної власності (новосформованих ділянок) Драбівською селищною радою передано на відкритий конкурс, за результатами якого визначено переможців і з ними укладено строкові оплатні договори оренди земельних ділянок та зареєстровано в реєстрі прав;
- рішення про поділ спірних земельної ділянки кадастр номер приймала Драбівська селищна рада, а не ГУ ДЗК (відповідач);
- результат поділу та утворення нових земельних ділянок затверджувала Драбівська селищна рада, а не ГУ ДЗК (відповідач);
- державну реєстрацію права проводив посадова особа державний реєстратор в межах своїх повноважень, а не установа (орган виконавчої влади) - Головне управління Держгеокадастру в Черкаській області;
- відсутні докази порушення з боку ГУ ДЗК у Черкаській області прав позивача та яких саме;
- позивач не уповноважений діяти в інтересах чи від імені Драбівської селищної ради у спірних відносинах;
- позивач не доводить своє переважне право на продовження договору оренди землі від 23.04.2009 в даному процесі і це право не може бути поновлено судом за самостійною ініціативою суду, оскільки предмет спору, підстави спору, межі доказування, перелік доказів на обґрунтування своїх вимог визначає тільки позивач на умовах самозахисту права.
Суд при прийнятті рішення враховує правові позиції та практику Європейського суду з прав людини як джерело права, згоду на застосування якого надано Верховною Радою України (п. 4 ст. 11 ГПК України):
- принцип правової певності та юридичної визначеності, в тому числі недопустимість ревізування рішень судів, які набрали законної сили - з підстав бажання зацікавленої особи в переоцінці доказів (рішення "Агрокомплекс проти України" №23465/03 від 08.03.2012);
- принцип загальної оцінки судом відносин сторін та відсутності обов'язку суду давати оцінку кожній вимозі сторін (рішення "Серявін проти України" №4909/04 від 10.02.2010, рішення "Трофімчук проти України" № 4241/03 від 28.10.2010);
- принцип повноти та межі обґрунтування рішення судом в залежності від характеру рішення (рішення "Руїс Торіха проти Іспанії" від 09.12.1994, серія А, №303-А, п. 29);
- принцип поваги до права на володіння своїм майном (рішення "Желтяков проти України" №4994/04 від 09.09.2011).
Відповідно до ст.ст. 74, 76-79 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Обов'язок доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб'єктивного права.
Відповідно до ст. 13 Господарського процесуального кодексу України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.
Суд враховує, що позивачем використано неналежний спосіб захисту порушеного права до неналежного відповідача. В задоволенні позову належить відмовити з мотивів безпідставності, недоведеності та необґрунтованості.
У зв'язку з відмовою у позові судові витрати покладаються на позивача відповідно до приписі ст.ст. 129, 130 ГПК України.
Керуючись ст.ст. 129, 232, 233, 236-241 ГПК України, господарський суд
У задоволенні позову Фермерського господарства "Бірюк", Черкаська область, смт.Драбів, вул.Центральна,53, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 32866565, номер рахунку в банку невідомий
до відповідача: Головного управління Держгеокадастру України в Черкаській області, м.Черкаси, вул.Смілянська, 131, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 39765890, номер рахунку в банку невідомий
про скасування державної реєстрації земельних ділянок - відмовити повністю.
Рішення набирає законної сили після закінчення двадцятиденного строку з дня складення повного судового рішення. Сторони у справі протягом цього строку мають право подати апеляційну скаргу безпосередньо до суду апеляційної інстанції на вказане рішення.
Повне рішення складено 13.12.2021.
Суддя Г.М.Скиба