14 грудня 2021 року
Київ
справа №460/797/21
адміністративне провадження №К/9901/32633/21
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Мороз Л.Л., розглянувши клопотання Міністерства інфраструктури України про зупинення виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 16 березня 2021 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 липня 2021 року у справі №460/797/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ДП-Стандартметрологія ООВ" до Міністерства інфраструктури України про визнання протиправним та скасування наказу,
До Верховного Суду надійшла касаційна скарга Міністерства інфраструктури України на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 16 березня 2021 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 липня 2021 року у справі №460/797/21.
Одночасно із касаційною скаргою скаржником заявлено клопотання про зупинення виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 16 березня 2021 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 липня 2021 року у справі №460/797/21.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 20 жовтня 2021 року відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою та надано строк для подання учасниками справи своїх міркувань та заперечень щодо поданого Міністерством інфраструктури України клопотання про зупинення виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 16 березня 2021 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 липня 2021 року у справі №460/797/21.
Зазначене клопотання обґрунтоване тим, що відсутність зупинення виконання оскаржуваних судових рішень призведе до негативних наслідків, які виникнуть під час аналювання сертифікатів та скасування свідоцтв про державну реєстрацію колісних транспортних засобів.
Також, скаржник зазначає, що продовження здійснення позивачем господарської діяльності як органу з сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання у порушення встановленого законодавством порядку, може призвести до порушення конституційних прав громадян.
З метою не допущення порушення прав як Міністерства інфраструктури України, так і інших учасників правовідносин у сфері сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання просить задовольнити вказане клопотання.
Від Товариства з обмеженою відповідальністю "ДП-Стандартметрологія ООВ" надійшло заперечення проти задоволення клопотання про зупинення оскаржуваних судових рішень, яке обгрунтовано тим, що всі доводи заявника в клопотанні ґрунтуються на припущеннях та нічим не підтверджені. У зв'язку з чим просить відмовити у задоволенні вказаного клопотання.
Вирішуючи дане клопотання скаржника суддя-доповідач виходить з наступного.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.
Згідно з частинами 1-2 статті 375 КАС України, суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Про зупинення виконання або зупинення дії судового рішення постановляється ухвала.
При цьому, зважаючи на положення статті 129-1 Конституції України, якою визначено що судове рішення є обов'язковим до виконання, яке забезпечується державою, зупинення дії оскаржуваних у касаційному порядку судових рішень на підставі статті 375 КАС України може застосовуватись судом у виняткових випадках за наявності на те вагомих і переконливих доводів, підтверджених доказами, або існування об'єктивних для цього обставин й здійснюватися таким чином, щоб не допустити порушення прав інших учасників справи. Однак, скаржник переконливих доводів та підстав для зупинення дії оскаржуваних судових рішень не навів.
Вивчивши доводи, наведені позивачем в обґрунтування заявленого клопотання про зупинення дії оскаржуваного судового рішення, суд не вбачає підстав для його задоволення.
Керуючись статтями 340, 375 КАС України, суд, -
У задоволенні клопотання Міністерства інфраструктури України про зупинення виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 16 березня 2021 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 липня 2021 року у справі №460/797/21 - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
...........................
Л.Л. Мороз,
Суддя Верховного Суду