Рішення від 25.11.2021 по справі 925/1312/21

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2021 року, м. Черкаси справа № 925/1312/21

Вх.суду №15452/21 від 27.09.2021

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Хабазні Ю.А., із секретарем судового засідання Безверхою І.М.,

за участю у судовому засіданні: Миронова Л.Г. (від позивача, представник за довіреністю)

у судове засідання не з'явились: представник від відповідача,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси у приміщенні суду справу за позовною заявою від 16.09.2021 №300-20.3/01-13550

позивача, Антимонопольного комітету України,

до відповідача, Акціонерного товариства "Науково-виробниче підприємство "Смілянський електромеханічний завод",

про стягнення грошових коштів у сумі 9 305 560 грн.

УСТАНОВИВ:

1. Антимонопольним комітетом України подано позовну заяву з вимогами: стягнути з Акціонерного товариства "Науково-виробниче підприємство "Смілянський електромеханічний завод" штраф у розмірі 4 652 780 грн. та пеню у розмірі 4 652 780 грн і зарахувати зазначені суми в дохід загального фонду Державного бюджету України, отримувач: ГУК у м.Києві/Соломян.р-н, код отримувача (ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), номер рахунку (IBAN): UA278999980313090106000026010, код класифікації доходів бюджету: 21081100; стягнути з Акціонерного товариства "Науково-виробниче підприємство "Смілянський електромеханічний завод" на користь Антимонопольного комітету України судовий збір у розмірі 139 583,40 грн.; видати та направити стягувачу відповідні накази.

2.Справа розглядається за правилами загального позовного провадження. Ухвалами суду: від 04.10.2021 відкрито провадження у справі; від 04.11.2021 закрито підготовче провадження, справу призначено до розгляду по суті .

3. Позивач у позовній заяві від 16.09.2021 №300-20.3/01-13550 (а.с. 1-72) та його представник у судовому засіданні вимоги підтримав повністю і пояснив, що Рішенням Антимонопольного комітету України від 12.06.2019 №32-р/тк у справі №03-22-02/17 визнано вчинення відповідачем порушення п.4 ч.2 ст.6 та п.1 ст. 50 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій шляхом спотворення результатів торгів на закупівлю: «Послуги з модернізації тягових електричних машин електровозів ДСЗ» (оголошення № UA-2016-05-24-000076-b) - накладено штраф у розмірі 501 000 грн.; «Послуги з ремонту електромеханічних машин локомотивів» (оголошення № UA-2016-07-27-000340-b) - накладено штраф 1 353 333 грн.; «Ремонт електричних машин МВРС (3 лоти)» (оголошення № UA-2016-08-25-000258-а) - накладено штраф 496 660 грн.; «Послуги з ремонту тягових електричних машин електровозів ДСЗ» (оголошення № UA-2016-07-25-000443-b) - накладено штраф 796 000 грн.; « Послуги з ремонту лінійного обладнання локомотивів (Послуги з ремонту електричних машин НБ-418кб) (оголошення № UA-2016-09-16-000956-с) - накладено штраф 513 993 грн.; «Послуги з ремонту електричних машин електровозів серії ДЕІ та тепловозів серії ЧМЕЗ, 2ТЕ116 при проведенні поточного ремонту локомотивів» (оголошення № UA-2016-08-04-000153-с) - накладено штраф 514 477 грн., «Послуги з ремонту лінійного обладнання локомотивів (Послуги з ремонту електричних машин ТЕ-006, НБ-514, ДК-806 (3 лоти) (оголошення № UA-2016-09-16-000492- b) -накладено штраф 477 317 грн., які були проведені регіональною філією «Південно-Західна залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» - на загальну суму 4 652 780 грн.; що копія рішення Антимонопольного комітету України від 12.06.2019 №32-р/тк у справі №03-22-02/17 була надіслана супровідним листом від 26.06.2019 №143-29/01-8232 та отримана відповідачем 01.07.2019 згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення №0303508901626 (а.с.29 т.1); що відповідач оскаржив рішення Антимонопольного комітету України від 12.06.2019 №32-р/тк у справі №03-22-02/17 до Господарського суду м. Києва, рішенням якого від 23.12.2019 у справі 910/11185/19 (залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 29.07.2020) в задоволені позовних вимог відмовлено повністю, однак останні постановою Верховного Суду від 01.10.2021 скасовані, справу передано на новий розгляд; що рішенням Господарського суду м. Києва від 14.01.2021 у справі 910/11185/19 (залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 01.06.2021) в задоволені позовних вимог відмовлено повністю; що вказані обставини є підставою для стягнення штрафних санкцій у судовому порядку відповідно до приписів ч. 5 ст. 56 ЗУ «Про захист економічної конкуренції», згідно з якими за кожен день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу, нарахування пені зупиняється на час розгляду чи перегляду господарським судом справи про визнання недійсним рішення органу Комітету про накладання штрафу, відповідного рішення (постанови) господарського суду.

4. Відповідач був належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, про що у справі наявні поштові повідомлення №1801605088704 та №1801605103304 про вручення йому ухвал суду, однак участі свого представника у судовому засіданні не забезпечив, про причини неявки не повідомив, відзиву на позов до суду не надіслав.

Відповідно до ч.1 ст.202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, повідомленого належним чином про дату, час і місце судового засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, у зв'язку з чим суд розглянув справу за наявними в ній матеріалами без участі учасників справи, які не з'явились.

У засіданні оголошувалась перерва цього ж дня.

Відповідно до ст.233 ГПК України у судовому засіданні приєднано до матеріалів справи вступну та резолютивну частини судового рішення.

5.Заслухавши учасників справи та дослідивши наявні у справі докази суд встановив наступне.

Рішенням Антимонопольного комітету України від 12.06.2019 №32-р/тк у справі №03-22-02/17 визнано вчинення відповідачем - Акціонерним товариством «Науково-виробниче підприємство «Смілянський електромеханічний завод» порушення законодавства про захист економічної конкуренції (п.4 ч.2 ст.6 та п.1 ст. 50 ЗУ «Про захист економічної конкуренції») у вигляді антиконкурентних узгоджених дій шляхом спотворення результатів торгів на закупівлю. За вчинене правопорушення на відповідача накладено штраф в розмірі 4 652 780,00 грн.

Відповідач скористався своїм правом та оскаржив рішення Антимонопольного комітету України від 12.06.2019 №32-р/тк у справі №03-22-02/17 до Господарського суду м. Києва у справі 910/11185/19, рішенням якого воно залишено без змін, тому воно є чинним на момент розгляду даної справи.

Відповідно до приписів ч.5 ст.56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» за кожен день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу, нарахування пені зупиняється на час розгляду чи перегляду господарським судом справи про визнання недійсним рішення органу Комітету про накладання штрафу, відповідного рішення (постанови) господарського суду.

Позивач просить стягнути з відповідача в бюджет держави, 9305560,00 грн., з яких: 4652780,00 грн. штрафу, 4652780,00 грн. пені.

Станом на момент звернення із даним позовом до суду сума штрафу та пені у розмірі 9305560,00 грн. відповідачем добровільно не сплачена, що і стало підставою звернення позивача до суду за захистом порушеного права та примусового стягнення штрафних санкцій з відповідача.

Відповідач вимоги не заперечив, доказів сплати санкцій чи погашення вимог Антимонопольного комітету України не надав.

Антимонопольний комітет України є центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, метою діяльності якого є забезпечення державного захисту конкуренції у підприємницькій діяльності (ст.1 Закону України «Про Антимонопольний комітет України»).

Антимонопольний комітет України здійснює свою діяльність відповідно до Конституції України, Закону України «Про обмеження монополізму та недопущення недобросовісної конкуренції у підприємницькій діяльності», Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції», Закону України «Про Антимонопольний комітет України», інших законів та інших нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до цих законів.

Відповідач є суб'єктом господарювання, самостійною юридичною особою, відомості щодо якої внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

6.Аналізуючи установлені обставини справи та норми чинного законодавства суд прийшов до таких висновків.

Відповідачем допущено порушення законодавства про захист економічної конкуренції, що призвело до застосування санкцій Антимонопольним комітетом України з прийняттям відповідного рішення від 12.06.2019 №32-р/тк.

За вчинене правопорушення на відповідача накладено штраф у розмірі 4 652 780,00 грн..

Для відповідача строк для добровільної сплати ним штрафу закінчився 02.09.2019 (оскільки 01.09.2019 припадає на робочий день), тобто строк для примусового стягнення штрафу в дохід бюджету вже настав.

Позивач обґрунтовано нараховує пеню відповідачу на заборгованість 4 652 780,00 грн. за прострочення сплати штрафу на 234 дні: з 24.12.2019 по 02.02.2020 включно; з 30.07.2020 по 10.09.2020 включно; з 15.01.2021 по 08.03.2021 включно; з 02.06.2021 по 06.06.2021 включно.

Оскільки відповідно до ч.5 ст.56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, розмір донарахованої пені становить 4 652 780,00 грн.

Відповідно до частини сьомої статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, та пені - органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню в судовому порядку.

Також відповідно до ч. 3 ст. 253 ГК України штрафи за порушення антимонопольно-конкурентного законодавства стягуються в судовому порядку.

Рішення Антимонопольного комітету України від 12.06.2019 №32-р/тк , яким визнано відповідача винним у вчиненні порушень передбачених п. 4 ч.2 ст.6 та п.1 ст.50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» та накладено штраф в сумі 4 652 780,00 грн. є чинним.

Розрахунок позивача є вірним і відповідачем не оспорюється.

Будь-яких доводів, які б звільняли відповідача від цивільної відповідальності у вигляді сплати штрафу за порушення законодавства про захист економічної конкуренції (п.4 ч.2 ст.6 та п.1 ст. 50 ЗУ «Про захист економічної конкуренції»), відповідачем не надано.

За вказаних обставин, суд вважає, що позовні вимоги Антимонопольного комітету України підлягають задоволенню.

Рішення прийнято на підставі наданих сторонами доказів, оскільки згідно із ст.33, 38 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона: повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень; самостійно визначити і надати суду ті докази на підтвердження своїх доводів, які вважає необхідними, належними і достатніми. Докази витребовуються судом у ході розгляду справи лише у разі подання відповідного клопотання - на суд не покладено обов'язку вказувати стороні, які докази вона повинна подати на підтвердження свої вимог чи заперечень, або проводити розшук тих чи інших доказів з власної ініціативи.

Відповідачем відповідно до ст. 73, 74 ГПК України не було спростовано належними доказами доводи позивача, а тому з відповідача підлягають стягненню в доход Державного бюджету України 4 652 780,00 грн. штрафу та 4 652 780,00 грн. пені за порушення конкурентного законодавства.

Суми стягнутих штрафів та пені зараховуються до Державного бюджету (ч.9 ст.56 Закону України «Про захист економічної конкуренції»).

Згідно із ст.129, 130 ГПК України судові витрати належить покласти на відповідача та стягнути на користь Позивача 139 583,40 грн. судового збору.

Керуючись ст.ст. 129, 233-238, 240 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1.Позовні вимоги задовольнити повністю.

1.1. Стягнути з Акціонерного товариства "Науково-виробниче підприємство "Смілянський електромеханічний завод" (вул. Коробейніка, 1, м.Сміла, Черкаська область, ідентифікаційний код 30147563) в дохід загального фонду Державного бюджету України отримувач: ГУК у м. Києві/ Солом'янський район, код ЄДРПОУ: 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), номер рахунку (IBAN) №UA278999980313090106000026010, код класифікації доходів бюджету: 21081100 штрафу 4 652 780,00 грн. та пені 4 652 780,00 грн. разом 9 305 560,00 грн. (дев'ять мільйонів триста п'ять тисяч п'ятсот шістдесят гривень)

1.2. Стягнути з Акціонерного товариства "Науково-виробниче підприємство "Смілянський електромеханічний завод" (вул. Коробейніка, 1, м.Сміла, Черкаська область, ідентифікаційний код 30147563 на користь Антимонопольного комітету України (вул. Митрополита Василя Липківського, 45, м. Київ, ідентифікаційний код 00032767) 139 583,40 грн. (сто тридцять дев'ять тисяч п'ятсот вісімдесят три гривні сорок копійок) судового збору.

Рішення набирає законної сили законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Рішення суду може бути оскаржене до Північного апеляційного господарського суду через суд першої інстанції в порядку та у строки, встановлені статтями 256-258 та п.17.5 розділу ХІ Перехідні положення Господарського процесуального кодексу України.

Повне судове рішення складено і підписано 10.12.2021.

Направити це судове рішення сторонам (2).

С у д д я Хабазня Ю.А.

Р-3