вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua
про повернення зустрічної позовної заяви
"13" грудня 2021 р. м. Київ Справа № 911/3104/21
Суддя О.В. Конюх, розглянувши матеріали
за зустрічним позовом приватного акціонерного товариства “Броварський завод залізобетонних конструкцій” (07400, Київська обл., м. Бровари, вул. Порошкова, буд. 2, ідентифікаційний код 01273711)
до Броварської міської ради Броварського району Київської області (07400, Київська обл., м. Бровари, вул. Гагаріна, буд. 15, ідентифікаційний код 26376375)
про визнання недійсним рішення Броварської міської ради від 26.08.2021
у справі
за позовом Броварської міської ради Броварського району Київської області, м. Бровари
до відповідача приватного акціонерного товариства “Броварський завод залізобетонних конструкцій”, м. Бровари
про визнання договору розірваним та повернення майна,
за участю представників:
від позивача: не з'явився, від відповідача: не з'явився,
позивач - Броварська міська рада Броварського району Київської області звернувся до господарського суду Київської області з позовом від 20.10.2021 № 2-15/4849 до відповідача - ПАТ “Броварський завод залізобетонних конструкцій”, в якому просить суд зобов'язати відповідача - ПАТ “Броварський завод залізобетонних конструкцій” повернути Броварській міській раді Броварського району Київської області гуртожиток, розташований за адресою: Київська обл., м. Бровари, вул. Гагаріна, 12-а, по акту приймання - передачі, та стягнути з відповідача на користь позивача понесені судові витрати.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 11.05.2017 Броварською міською радою Броварського району Київської області прийнято рішення “Про закріплення на праві господарського відання за ПАТ “Броварський завод залізобетонних конструкцій” гуртожитку по вулиці Гагаріна 12-А у місті Бровари Київської області” № 546-28-07, на підставі якого 11.07.2017 між Броварською міською радою Броварського району Київської області (власник) та ПАТ “Броварський завод залізобетонних конструкцій” (користувач) було укладено договір про закріплення (передачу) майна, що є власністю територіальної громади міста Бровари на праві господарського відання, зареєстрований у реєстрі за №1409, відповідно до умов якого власник закріплює (передає) користувачу, а користувач приймає в господарське відання майно, а саме: гуртожиток, загальною площею 4 084,6 кв.м., який розташований за адресою Київська обл., м. Бровари, вул. Гагаріна, 12-а.
26.08.2021, у зв'язку із систематичним порушенням відповідачем умов договору від 11.07.2017, Броварською міською радою Броварського району Київської області прийнято рішення від 26.08.2021 №364-11/08 “Про розірвання договору “Про закріплення (передачу) майна, що є власністю територіальної громади міста Бровари на праві господарського відання”. Пунктом 3 вказаного рішення встановлено відповідачу термін у 30 днів для добровільного повернення майна.
Як твердить позивач, про прийняте рішення відповідача було повідомлено листом від 01.09.2021 № 2-6/4029, в якому також було запропоновано відповідачу повернути майно, а саме гуртожиток, в добровільному порядку підписавши додаткову угоду про розірвання Договору, проект якої було додано до вищевказаного листа, та підписати акт приймання - передачі. Однак, відповідач відмовився від добровільного повернення майна, повідомивши позивача про прийняте рішення листом від 17.09.2021 № 75, у зв'язку із чим позивач просить суд зобов'язати відповідача - ПАТ “Броварський завод залізобетонних конструкцій” повернути Броварській міській раді Броварського району Київської області гуртожиток, розташований за адресою Київська обл., м. Бровари, вул. Гагаріна, 12-а, по акту приймання - передачі.
Ухвалою господарського суду Київської області від 28.10.2021 позовну заяву Броварської міської ради Броварського району Київської області від 20.10.2021 № 2-15/4849 залишено без руху. Зобов'язано Броварську міську раду Броварського району Київської області усунути недоліки позовної заяви, у строк не пізніше десяти днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.
15.11.2021 від позивача - Броварської міської ради Броварського району Київської області на виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 28.10.2021 до суду надійшло клопотання про усунення недоліків від 12.11.2021 № 1.12.4-15/01/5517 разом з примірником уточненої позовної заяви від 12.11.2021 № 1.12.4-15/01/5513, в якій позивач просить суд:
- прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі;
- визнати розірваним договір про закріплення (передачу) майна, що є власністю територіальної громади міста Бровари на праві господарського відання, укладений між Броварською міською радою Київської області, код ЄДРПОУ 26376375, місцезнаходження: 07400, Київська обл., м. Бровари, вул. Гагаріна, 15, та приватним акціонерним товариством “Броварський завод залізобетонних конструкцій” (до зміни назви Публічне акціонерне товариство “Броварський завод залізобетонних конструкцій”), код ЄДРПОУ 01273711, місцезнаходження: 07400, Київська обл., м. Бровари, вул. Порошкова, 2, від 11.07.2017, який нотаріально посвідчено приватним нотаріусом Броварського міського нотаріального округу Писаним В.Г. та зареєстровано у реєстрі за № 1409;
- зобов'язати приватне акціонерне товариство “Броварський завод залізобетонних конструкцій” (до зміни назви Публічне акціонерне товариство “Броварський завод залізобетонних конструкцій”), код ЄДРПОУ 01273711, місцезнаходження: 07400, Київська обл., м. Бровари, вул. Порошкова, 2, повернути Броварській міській раді Броварського району Київської області, код ЄДРПОУ 26376375, місцезнаходження: 07400, Київська обл., м. Бровари, вул. Гагаріна, 15, гуртожиток, розташований за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Гагаріна, 12-а;
- стягнути з відповідача фактично понесені судові витрати на користь Броварської міської ради Броварського району Київської області.
Уточнена позовна заява обґрунтована посиланням на правові норми, які регулюють договірні зобов'язальні відносини (ст.ст. 509, 525, 598, 626, 627, 651 ЦК України, ст. 188 ГК України). Так позивач твердить, що відповідач систематично допускав істотні порушення умов укладеного між позивачем та відповідачем договору про закріплення (передачу) майна, що є власністю територіальної громади міста Бровари на праві господарського відання від 11.07.2017. Позивач твердить, що умовами договору (пункт 11.3) передбачено право власника в односторонньому порядку розірвати цей договір у випадку систематичного порушення умов цього договору, при цьому договір вважається розірваним в односторонньому порядку з моменту отримання користувачем відповідного письмового повідомлення власника. Позивач твердить, що направив позивачу відповідний лист від 01.09.2021 №2-6/4029, до якого було додано копію рішення Броварської міської ради про розірвання договору та проект додаткової угоди про розірвання договору; вказаний лист відповідачем був отриманий 07.09.2021, відтак, позивач робить висновок про те, що договір вважається розірваним з 07.09.2021 та просить суд зобов'язати Приватне акціонерне товариство «Броварський завод залізобетонних конструкцій» повернути Броварській міській раді гуртожиток, розташований за адресою Київська область, м. Бровари, вул. Гагаріна 12-А.
Ухвалою господарського суду Київської області від 18.11.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 911/3104/21. Постановлено справу розглядати в порядку загального позовного провадження в судовому засіданні із повідомленням сторін. Підготовче судове засідання призначено на 13.12.2021.
У підготовче судове засідання 13.12.2021 учасники справи своїх уповноважених представників не направили, про причини не з'явлення суд не повідомили. Як вбачається з залучених до матеріалів справи рекомендованих повідомлень про вручення поштового відправлення, позивач копію ухвали від 18.11.2021 про відкриття провадження у справі отримав 24.11.2021, відповідач копію ухвали від 18.11.2021 отримав 23.11.2021, відтак обидві сторони були належним чином завчасно повідомлені судом про дату, час та місце проведення судового засідання.
13.12.2021 від відповідача Приватного акціонерного товариства «Броварський завод залізобетонних конструкцій» до господарського суду надійшла зустрічна позовна заява від 08.12.2021 №117, у якій позивач за зустрічним позовом просить суд:
- об'єднати в одне провадження вимоги за зустрічним позовом ПрАТ «Броварський ЗЗК» з первісним позовом Броварської міської ради;
- відмовити у задоволенні позову Броварської міської ради Броварського району Київської області;
- визнати недійсним рішення Броварської міської ради Броварського району Київської області від 26.08.2021 №364-11-08 «Про розірвання договору «Про закріплення (передачу) майна, що є власністю територіальної громади міста Бровари на праві господарського відання»;
- судові витрати покласти на відповідача.
Зустрічний позов обґрунтований посиланням на відсутність фактів порушення позивачем за зустрічним позовом умов договору від 11.07.2017 про закріплення (передачу) майна, що є власністю територіальної громади міста Бровари на праві господарського відання, зареєстрованого у реєстрі за №1409. Позивач за зустрічним позовом твердить про порушення оскаржуваним рішенням статей 6, 11-13, 203, 611, 627, 628, 651 ЦК України та пункту 11.3 Договору, що, на його думку, є підставою для визнання вказаного рішення недійсним.
Відповідно до частин 1, 2 ст. 180 ГПК України відповідач має право пред'явити зустрічний позов у строк для подання відзиву. Зустрічний позов приймається до спільного розгляду з первісним позовом, якщо обидва позови взаємопов'язані і спільний їх розгляд є доцільним, зокрема, коли вони виникають з одних правовідносин або коли задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову.
Згідно із частиною 6 ст. 180 ГПК України зустрічна позовна заява, подана з порушенням вимог частин першої та другої цієї статті, ухвалою суду повертається заявнику.
Розглянувши подані матеріали зустрічного позову, суд дійшов висновку про його повернення відповідачу відповідно до частини 6 ст. 180 ГПК України, з огляду на те, що оцінка законності прийнятого позивачем рішення від 26.08.2021 №364-11-08 «Про розірвання договору «Про закріплення (передачу) майна, що є власністю територіальної громади міста Бровари на праві господарського відання» не належить до предмету розгляду у справі, а вимоги зустрічного позову про визнання недійсним рішення не належать до спільного розгляду з первісним позовом.
Спірні відносини сторін за первісним позовом засновані на господарському договорі, у якому обидві сторони діють на підставі вільного волевиявлення та мають рівні права та обов'язки, при цьому жодна із сторін у спірних відносинах не виступає як суб'єкт владних повноважень та не має управлінських функцій щодо другої сторони. Первісний позов обґрунтований із посиланням на норми закону, що регулюють зобов'язальні відносини, які мають джерелом укладений між сторонами господарський договір. Позивач, звертаючись з позовом до суду, посилається на істотне порушення умов договору іншою стороною, що є підставою для розірвання договору, на ст. 651 ЦК України, та відповідно пункт 11.3 Договору. При цьому у вказаній правовій конструкції прийняття чи неприйняття позивачем як органом місцевого самоврядування попередньо рішення про розірвання договору жодним чином не змінює суті відносин сторін, які регулюються договором та законом. Прийняття рішення від 26.08.2021 не свідчить безумовно про факт розірвання договору від 11.07.2017, не є обов'язковим для суду, та не звільняє позивача від обов'язку довести належними, допустимими та достатніми доказами наявність підстав для розірвання договору, у даному випадку - довести факт такого порушення умов договору з боку відповідача, яке є істотним, таким, яке суттєво позбавляє позивача того, на що він розраховував при його укладенні.
З огляду на викладене, задоволення (чи відмова у задоволенні) зустрічного позову жодним чином не виключає повністю чи частково задоволення (чи відмову у задоволенні) первісного позову, відтак, спільний їх розгляд не є доцільним, у зв'язку з чим суд не приймає вимоги зустрічного позову до спільного розгляду з первісним позовом та у порядку частини 6 ст. 180 ГПК України повертає зустрічний позов заявнику.
Позивач за зустрічним позовом не позбавлений права звернутись до суду з даним позовом в загальному порядку.
Керуючись статтями 177, 180, 182, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
Зустрічну позовну заяву Приватного акціонерного товариства «Броварський завод залізобетонних конструкцій» від 08.12.2021 №117 до Броварської міської ради Київської області про визнання недійсним рішення від 26.08.2021 №364-11-08 «Про розірвання договору «Про закріплення (передачу) майна, що є власністю територіальної громади міста Бровари на праві господарського відання» повернути заявнику.
Ухвала про повернення зустрічного позову підписана 13.12.2021, набирає законної сили у відповідності до ч. 2 ст. 235 Господарського процесуального кодексу України з моменту її підписання суддею та у порядку п. 6 ч. 1 ст. 255 ГПК України може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом строків, встановлених ст. 256 ГПК України.
Суддя О.В. Конюх