ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
08.12.2021 м. Івано-ФранківськСправа № 909/1064/21
Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Шкіндер П. А. , , розглянувши у у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін справу
за позовом: Державної екологічної інспекції Карпатського округу, вул. Сахарова, буд. 23 А,м.Івано-Франківськ,76014
до відповідача: Державного підприємства "Солотвинське лісове господарство" вул. Грушевського, буд. 22,смт.Богородчани,Івано-Франківська область,77753
про відшкодування шкоди заподіяної лісу внаслідок порушення норм лісового законодавства в сумі 41 825 грн 90 коп.
Державна екологічна інспекція Карпатського округу звернулась з позовом до Державного підприємства "Солотвинське лісове господарство" про стягнення 41825,90 грн шкоди, заподіяної порушенням лісового законодавства. Заявлені позовні вимоги мотивовані тим, що за результатами проведення планового заходу виявлено факт порушення норм лісового законодавства, а саме незаконну рубку дерев, що зафіксовано у відповідному акті. Внаслідок вказаного порушення заподіяно шкоду в розмірі 216 346, 54 грн. Свою позицію обґрунтовує приписами ст. 1, 17, 64, 90, 93, 105, 107 ЛК України, ст. 1166 ЦК України, ст. 153, 224 ГК України, ст. 68, 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища".
Ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 08.11.2021 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження.
Розгляд справи призначено без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, в порядку частини п'ятої статті 252 Господарського процесуального кодексу України.
Відповідач наданими процесуальними правами не скористався; у встановлений статтею 251 Господарського процесуального кодексу України строк відзив на позовну заяву до суду не подав.
Копію ухвали господарського суду від 08.11.2021 про відкриття провадження у справі, направлено в паперовій формі рекомендованим листом з повідомленнями про вручення за адресою 77753, вул. Грушевського, 22, смт. Солотвин, Івано-Франківська область, вказаною у позовній заяві, яка також співпадає з юридичною адресою згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. Зазначене відправлення не було вручено адресатові та повернулося до суду із позначкою "адресат відсутній за вказаною адресою".
Як вбачається з матеріалів справи, суд належним чином виконав вимоги Господарського процесуального кодексу України щодо направлення процесуальних документів учасникам справи, а сторони визнаються такими, що були належним чином повідомлені про розгляд даної справи (пункт 5 частини шостої статті 242 Господарського процесуального кодексу України).
Згідно статті 248 Господарського процесуального кодексу України, суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до частини другої статті 252 Господарського процесуального кодексу України, розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться.
Частиною четвертою статті 240 Господарського процесуального кодексу України визначено, що у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши надані суду докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
Позивач в межах наданих йому повноважень, відповідно до чинного законодавства здійснив плановий захід державного нагляду (контролю) ДП "Солотвинське лісове господарство". За результатами перевірки розраховано суму заподіяної шкоди 41825,90 грн.
Факт правопорушення зафіксований актом позапланового заходу від 09.06.2021, складеного за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду щодо дотримання суб"єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природніх ресурсів на території Росільнянського лісництва, що є складовою загальної площі лісового фонду, що знаходиться в підпорядкуванні ДП "Солотвинське лісове господарство", виявлено низку порушень та розраховано розмір шкоди.
При натуральному обстеженні виявлено: - квартал № 20, виділ № 20 - незаконну рубку 3 сухостійних дерев породи ялиця з діаметрами кореневої шийки: 70, 62, 32 см та 1 сироростучого дерева породи ялиця з діаметром кореневої шийки 60 см, що є порушенням ст. 105 Лісового кодексу України, за що розраховано 41825,90 грн шкоди, суму якої необхідно перерахувати у фонд охорони навколишнього природного середовища Богородчанської селищної ради ТГ, на території якої вчинено правопорушення.
З метою досудового регулювання, позивачем, 17.06.2021 було надіслано відповідачу претензію від 16.06.2021 №39/21 про сплату шкоди в розмірі 41825,90 грн, яку відповідач отримав 24.06.2021, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення. Станом на 03.11.2021 вимоги претензії не виконано.
Свою позицію обґрунтовує приписами ст. 1, 17, 64, 90, 93, 105, 107 ЛК України, ст. 1166 ЦК України, ст. 153, 224 ГК України, ст. 68, 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища".
При вирішенні спору суд керується тим, що відповідно до ст. 16, ч. 1 ст. 17 Лісового кодексу України право користування лісами здійснюється в порядку постійного та тимчасового користування лісами. У постійне користування ліси на землях державної власності для ведення лісового господарства без встановлення строку надаються, зокрема, спеціалізованим державним лісогосподарським підприємствам, у яких створено спеціалізовані лісогосподарські підрозділи.
За приписами п. 1 ч. 2 ст. 19 та ч. 1, 5 ст. 86, ст. 90 Лісового кодексу України постійні лісокористувачі зобов'язані забезпечувати охорону, захист, відтворення, підвищення продуктивності лісових насаджень. Організація охорони і захисту лісів передбачає здійснення комплексу заходів, спрямованих на збереження лісів від пожеж, незаконних рубок, пошкодження, ослаблення та іншого шкідливого впливу, захист від шкідників і хвороб. Забезпечення охорони і захисту лісів покладається на постійних лісокористувачів відповідно до цього Кодексу. Основними завданнями державної лісової охорони є: здійснення державного контролю за додержанням лісового законодавства; забезпечення охорони лісів від пожеж, незаконних рубок, захист від шкідників і хвороб, пошкодження внаслідок антропогенного та іншого шкідливого впливу.
Відповідач є постійним лісокористувачем, на якого чинним законодавством покладено обов'язок забезпечити охорону лісів на підвідомчій лісовому господарству території.
території.
Пунктами 1, 5 ч. 2 ст. 105 Лісового кодексу України визначено, що відповідальність за порушення лісового законодавства несуть особи: винні у незаконному вирубуванні та пошкодженні дерев і чагарників; винні у порушенні строків лісовідновлення та інших вимог щодо ведення лісового господарства, встановлених законодавством у сфері охорони, захисту, використання та відтворення лісів.
Відповідно до ст. 107 Лісового кодексу України підприємства, установи, організації і громадяни зобов'язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними лісу внаслідок порушення лісового законодавства, у розмірах і порядку, визначених законодавством України.
Згідно з приписами ст. 68, 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" порушення законодавства України про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою встановлену цим Законом та іншим законодавством України дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність. Підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.
Відшкодування шкоди, заподіяної порушенням природоохоронного законодавства за своєю правовою природою є відшкодуванням позадоговірної шкоди. Загальні положення про цивільно-правову відповідальність за завдання позадоговірної шкоди містяться у ст. 1166 ЦК України, відповідно до якої майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Відповідно до ч. 1 ст. 69 Лісового кодексу України спеціальне використання лісових ресурсів на виділеній лісовій ділянці проводиться за спеціальним дозволом - лісорубним квитком або лісовим квитком, що видається безоплатно.
Як передбачено п. 2 Порядку видачі спеціальних дозволів на використання лісових ресурсів, затверджених постановою КМУ від 23.05.2007 №761 "Про врегулювання питань щодо спеціального використання лісових ресурсів", лісорубний або лісовий квиток є основним документом, на підставі якого, зокрема здійснюється спеціальне використання лісових ресурсів.
Матеріали справи не містять лісорубних квитків на проведення рубки у відповідних кварталах та виділах. А тому вона є незаконною.
Встановлені судом обставини справи свідчать про те, що відповідач не виконав обов'язок щодо охорони лісового фонду, допустив незаконну рубку дерев, внаслідок чого заподіяну шкоду.
Згідно з ч. 2 ст. 1166 ЦК України особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.
Відповідач відсутність вини не довів і вказаний факт не заперечив.
Розмір заподіяної шкоди розраховано позивачем з урахуванням діаметру пнів відповідно до такс для обчислення розміру шкоди, які затверджені згідно з постановою КМУ від 23.07.2008 №665.
Враховуючи вищевикладене, позов належить до задоволення.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України, враховуючи задоволення позову, судовий збір покладається на відповідача.
Керуючись ст. 2, 86, 129, 145, 233, 236-238, 240, 241, 256 ГПК України, суд
Позов задовольнити.
Стягнути на користь держави з Державного підприємства "Солотвинське лісове господарство" (77753, вул. Грушевського, 22, смт. Солотвин, Івано-Франківська область, код ЄДРПОУ 22184176) шкоду в сумі 41825,90 грн (сорок одну тисячу вісімсот двадцять п"ять грн, 90 к.), яку перерахувати в фонд охорони навколишнього природного середовища Богородчанської селищної ТГ на р/р UA65999980333109331000009618, отримувач ГУК в Івано-Франківській області/ТГ Богородч./24062100, код ЄДРПОУ 37951998, банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.).
Стягнути з Державного підприємства "Солотвинське лісове господарство" (77753, вул. Грушевського, 22, смт. Солотвин, Івано-Франківська область, код ЄДРПОУ 22184176)
на користь Державної екологічної інспекції Карпатського округу (76014, вул. Сахарова, 23 А, м. Івано-Франківськ) на р/р 308201720343140003000095363 в ДКСУ м. Київ, код ЄДРПОУ 42702233 судовий збір в розмірі 2270 грн (дві тисячі двісті сімдесят).
Видати наказ.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Суддя Шкіндер П.А.