Справа № 584/1486/21
Провадження № 3/584/654/21
08.12.2021 м. Путивль
Суддя Путивльського районного суду Сумської області Данік Я.І., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.190 КУпАП, що надійшли з Відділення поліції №2 (м.Путивль) Конотопського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області відносно ОСОБА_1 ,
встановив:
Старшим дільничним офіцером поліції Відділення поліції №2 (м.Путивль) Конотопського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області Овчаренком М. складено протокол серії ВАБ №699764 про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.190 КУпАП відносно ОСОБА_1 .
В силу ст.278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) вирішує ряд питань, в тому числі щодо правильність складеного протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно до п.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Відповідно до ч.1 ст.190 КУпАП адміністративна відповідальність передбачена за придбання, зберігання, передача іншим особам або продаж громадянами вогнепальної мисливської чи холодної зброї, а також пневматичної зброї калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів за секунду без відповідного документа дозвільного характеру, виданого уповноваженим державним органом.
Стаття 190 КУпАП є бланкетною, тобто такою, що не називаючи конкретних ознак правопорушення або називаючи лише їх частину, відсилає для встановлення змісту ознак правопорушення до іншого нормативного акту, який не є законом про адміністративну відповідальність, а саме до Наказу МВС України «Про затвердження Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів» №622 від 21 серпня 1998 року.
Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення передбачене ст.190 КУпАП має обов'язково містити посилання на відповідний нормативний акт, закон України із зазначенням конкретної статті, яка вважається порушеною та має бути викладено її зміст.
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №699764 від 20 листопада 2021 року, 10 листопада 2021 року ОСОБА_1 за місцем проживання по АДРЕСА_1 зберігав незареєстровану мисливську гладкоствольну рушницю «ТОЗ БМ» к.16 № НОМЕР_1 , 1964 року випуску, чим порушив вимоги наказу Міністерства внутрішніх справ України від 21 серпня 1998 року №622.
Однак, дільничним офіцером поліції Відділення поліції №2 (м.Путивль) Конотопського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області Овчаренком М. не зазначено який саме пункт наказу Міністерства внутрішніх справ України від 21 серпня 1998 року №622 порушено ОСОБА_1 .
Крім того, згідно з п.9 розділу ІІ «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції», затвердженої Наказом МВС України №1376 від 6 листопада 2015 року при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема: у графі «назва документа, серія, №, ким і коли виданий» - документ, що посвідчує особу (серія, номер паспорта, дата видачі і назва органу, що його видав, або серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення (службове чи пенсійне посвідчення, студентський квиток тощо), дата видачі і найменування органу (установи, підприємства, організації), що його видав(ла)); у графі «чи притягався(лася) до адміністративної відповідальності» - інформація щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності впродовж року (за наявності).
Всупереч даним пунктам старшим дільничним офіцером поліції Відділення поліції №2 (м.Путивль) Конотопського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області Овчаренком М. при складанні протоколу серії ВАБ №699764 відносно ОСОБА_1 у графах «назва документа, серія, №, ким і коли виданий» та «чи притягався(лася) до адміністративної відповідальності» не зазначено відповідну інформацію.
У зв'язку з цим вказані обставини унеможливлюють всебічний, повний і об'єктивний розгляд справи про адміністративне правопорушення, а тому вважаю за необхідне дану справу повернути для належного оформлення.
Керуючись ст.ст.254-256, 278 КУпАП,
постановив:
Матеріали про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.190 КУпАП, відносно ОСОБА_1 повернути до Відділення поліції №2 (м.Путивль) Конотопського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області для належного оформлення.
Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя Я.І.Данік