Справа № 576/2709/21
Провадження № 3/576/1163/21
09 грудня 2021 року м. Глухів
Суддя Глухівського міськрайонного суду Сумської області Колодяжний А.О., розглянувши матеріали, що надійшли від відділу поліції № 1 (м. Глухів) Шосткинського районного управління поліції ГУ НП в Сумській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, непрацюючого, який проживає по АДРЕСА_1 ,
за ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
встановив:
Відділом поліції № 1 (м. Глухів) Шосткинського районного управління поліції ГУ НП в Сумській області 09.12.2021 р. подано до суду адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 про скоєння ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173-2 КУпАП.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення Серія ВАБ № 040755 від 07.12.2021 р., ОСОБА_1 04.12.2021 р. о 06:15 год., облаяв грубою нецензурною лайкою свою тещу ОСОБА_2 , погрожував фізичною розправою, чим своїми діями вчинив сімейну сварку.
Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність повернення їх для доопрацювання з огляду на таке.
Згідно положень статті 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом та забезпечення виконання винесеної постанови.
За змістом статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до статті 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Протокол про адміністративне правопорушення має відповідати вимогам статті 256 КУпАП, в якому має бути зазначено: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Під час вивчення адміністративної справи та виконання вимог статті 278 КУпАП з'ясовано, що вказаний протокол про адміністративне правопорушення складений без належного дотримання вимог статті 256 КУпАП, оскільки не містить відомостей необхідних для вирішення справи на основі суворого додержання законності, як передбачено статтею 7 КУпАП.
З аналізу ст. 256 КУпАП вбачається, що окрім викладення обставин справи, орган чи посадова особа повинні чітко зазначити нормативний акт із чітким визначенням статті та її частини, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.
На разі, як вбачається із протоколу у справі про адміністративне правопорушення серія ВАБ № 040755 від 07.12.2021 р. щодо ОСОБА_1 , який надійшов до суду, такі вимоги закону особою, що складала вказаний протокол, не виконані. А саме, у протоколі дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст. 173-2 КУпАП. В той же час станом на дату складання протоколу 07.12.2021 р. стаття 173-2 КУпАП складається з 2 (двох) частин.
Крім того, у протоколі не вказано місце вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 .
Обов'язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який по своїй суті є актом обвинувачення, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.
Суд не вправі самостійно визначати частину статті, за порушення якої був складений протокол про адміністративне правопорушення, а лише визначає, на підставі матеріалів справи та доказів доданих до неї, чи є підстави для притягнення особи до адміністративної відповідальності.
З викладеного суд позбавлений можливості перекваліфікувати дії ОСОБА_1 , а виявлені недоліки відносяться до суттєвих порушень вимог КУпАП.
За таких обставин, з метою повного, всебічного та правильного розгляду адміністративного матеріалу, недопущення порушення прав особи, відносно якої складено адміністративний протокол, вказаний матеріал про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 необхідно повернути до відділу поліції № 1 (м. Глухів) Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області для доопрацювання та усунення недоліків
Керуючись ст. 245, 251, 256, 278 КУпАП,-
постановив:
Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 173-2 КУпАП - повернути до відділу поліції № 1 (м. Глухів) Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області для доопрацювання та усунення недоліків.
Суддя А.О.Колодяжний