Справа № 459/3939/21
Провадження № 1-кс/459/1662/2021
Іменем України
08 грудня 2021 року слідчий суддя Червоноградського міського суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Червонограді скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області, -
06.12.2021р. до Червоноградського міського суду Львівської області надійшла скарга представника скаржника - адвоката ОСОБА_4 , в якій він просить зобов'язати слідчого Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 10.11.2021р. відповідно до вимог ст. 214 КПК України.
В обґрунтування скарги покликається на те, що ОСОБА_3 звернувся до Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення з приводу того, що відносно нього невстановленими особами вчинено шахрайські дії за ознаками ст. 190, 192 КК України. Однак, слідчим відомості до ЄРДР про вчинення кримінальних правопорушень не внесено. Тому, просить скаргу задоволити.
Скаржник у судове засідання з'явився, проте його представник - адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримав з підстав, викладених у ній, просив її задовольнити.
Слідчий у судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги, відтак, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності слідчого на підставі наявних у справі матеріалів.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слідчим суддею встановлено, що 10.11.2021р. ОСОБА_3 звернувся до Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190, 192 КК України.
Згідно повідомлення Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області за № 10772 від 10.11.2021 р. звернення ОСОБА_3 розглянуто (ІТС ІПНП № 10772 від 10.11.2021 року) та в ході розгляду матеріалів встановлено відсутність ознак кримінального чи адміністративного правопорушення, а тому прийнято рішення про припинення розгляду його повідомлення. Таке повідомлення ОСОБА_3 отримав 02.12.2021 року.
Згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Однак, слід зважати на те, що КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.
Суд вважає, що повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 10.11.2021р., подане ОСОБА_3 містить відомості про можливе кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З аналізу зазначених вище норм випливає, що законом передбачено обов'язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх. Проте, із матеріалів скарги вбачається, що відомості про вчинення кримінального правопорушення, вказаного в повідомленні від 10.11.2021р., поданому ОСОБА_3 , до ЄРДР - не внесені.
З огляду на вищевказане, суд вважає, що така бездіяльність щодо невнесення відомостей до ЄРДР є незаконною, оскільки виходячи із аналізу положень ст. 214 КПК України, після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, слідчий зобов'язаний не пізніше 24 годин внести відповідні відомості до ЄРДР.
Порядок прийняття, реєстрації та розгляду заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення компетентними та уповноваженими на те працівниками прокуратури визначений «Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженим наказом Генерального прокурора України №298 від 30.06.2020 року.
Згідно з п.8 розділу І вищевказаного Положення реєстраторами Реєстру є: прокурори, у тому числі керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування; слідчі органів прокуратури, поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.
Так, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).
Таким чином, оскільки органом досудового розслідування впродовж 24 годин не було внесено відомості до ЄРДР за повідомленням ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, то відповідно до ст. ст. 303, 307 КПК України необхідно зобов'язати уповноважених осіб Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області вчинити дії, передбачені ст.214 КПК України, за результатами розгляду повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 10.11.2021р., поданого скаржником та повідомити його про прийняте рішення в строк, передбачений КПК України.
Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя -
ухвалив:
Скаргу задовольнити.
Зобов'язати уповноважених осіб Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_3 від 10.11.2021 року про вчинення кримінального правопорушення та повідомити заявника про прийняте рішення в строк, передбачений КПК України.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1