61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.:(057) 702-07-99, факс: (057) 702-08-52,
гаряча лінія: (096) 068-16-02, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ: 03499901, UA628999980313141206083020002
02.12.2021р. Справа № 905/1471/13-г
Розглянувши клопотання Головного управління ДПС в Донецькій області
про заміну кредитора
у справі
за заявою кредитора (заявника) Управління Пенсійного фонду України в м.Димитрові Донецької області
до боржника Дочірнього підприємства “Красноармійське автотранспортне підприємство 11464” ПАТ “Транспортні системи України”, м.Димитров
про визнання кредитором
ліквідатор - арбітражний керуючий Карпенко А.А.
Суддя господарського суду Донецької області І.К. Чорненька
Господарським судом Донецької області ухвалою від 18.03.2013р. за заявою Управління Пенсійного фонду України в м.Димитрові порушена справа про банкрутство Дочірнього підприємства “Красноармійське автотранспортне підприємство 11464” ПАТ “Транспортні системи України”, м.Димитров, в внаслідок фінансової неплатоспроможності на підставі ст.ст.1, 6, 7, 8, 11, 12 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”; введений мораторій на задоволення вимог кредиторів; введена процедура розпорядження майном боржника та розпорядником майна призначений арбітражний керуючий Карпенко А.А.
Ухвалою господарського суду Донецької області від 28.03.2013р. замінено найменування боржника з Дочірнього підприємства “Красноармійське автотранспортне підприємство 11464” ВАТ “Донецькавтотранс” на Дочірнє підприємство “Красноармійське автотранспортне підприємство 11464” ПАТ “Транспортні системи України”.
Ухвалою господарського суду Донецької області від 21.05.2013р. за результатами попереднього засідання затверджено реєстр вимог кредиторів; визнано кредитором, зокрема, Красноармійську об'єднану державну податкову інспекцію Донецької області Державної податкової служби на суму основного боргу 329 813,61грн. - третя черга. Окремо до реєстру вимог кредиторів включено у шосту чергу пеня та штрафні санкції: Красноармійську об'єднану державну податкову інспекцію Донецької області Державної податкової служби на суму 85 083,30грн.
Постановою господарського суду Донецької області від 27.06.2013р. боржник - Дочірнє підприємство “Красноармійське автотранспортне підприємство 11464” ПАТ “Транспортні системи України”, м.Димитров визнаний банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру строком на 12 місяців до 27.06.2014р. та ліквідатором призначено арбітражного керуючого Карпенка Андрія Анатолійовича.
У зв'язку з проведенням антитерористичної операції на території міста Донецька та Донецької області відповідно до Указу Президента України від 14.04.2014р. №405/2014 “Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13.04.2014р. “Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України”, справа №905/1471/13-г про банкрутство Дочірнього підприємства “Красноармійське автотранспортне підприємство 11464” ПАТ “Транспортні системи України”, м.Димитров, була втрачена.
Ухвалою господарського суду Донецької області від 27.10.2015р. відновлено втрачену справу №905/1471/13-г про банкрутство Дочірнього підприємства “Красноармійське автотранспортне підприємство 11464” ПАТ “Транспортні системи України”, м.Димитров, частково.
Ухвалою господарського суду Донецької області від 06.09.2017р. замінено кредитора у справі №905/1471/13-г про банкрутство Дочірнього підприємства “Красноармійське автотранспортне підприємство 11464” ПАТ “Транспортні системи України”, м.Димитров, а саме: замінено кредитора, Красноармійську об'єднану державну податкову інспекцію Донецької області Державної податкової служби на правонаступника - Покровську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Донецькій області.
03.10.2018р. до господарського суду надійшло клопотання (вх.№20174/18) Покровської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Донецькій області про заміну кредитора у справі на Головне управління ДФС у Донецькій області.
Ухвалою Господарського суду Донецької області від 08.11.2018р. здійснено заміну кредитора у справі №905/1471/13-г про банкрутство Дочірнього підприємства “Красноармійське автотранспортне підприємство 11464” ПАТ “Транспортні системи України”, м.Димитров, а саме: замінено кредитора, Покровську об'єднану державну податкову інспекцію ГУ ДФС у Донецькій області на правонаступника - Головне управління ДФС у Донецькій області.
13.07.21р. до Господарського суду Донецької області надійшло клопотання Головного управління ДПС у Донецькій області б/н б/д (вх.№15017/21) про заміну кредитора у справі №905/1471/13-г про банкрутство Дочірнього підприємства “Красноармійське автотранспортне підприємство 11464” ПАТ “Транспортні системи України”, м.Димитров, а саме: замінити кредитора з Головного управління ДФС у Донецькій області (код ЄДРПОУ 39406028) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ ВП: 44070187).
Розглянувши клопотання Головного управління ДПС у Донецькій області б/н б/д (вх.№15017/21) про заміну сторони, дослідивши матеріали справи та надані сторонами документи, суд встановив:
З матеріалів справи вбачається, що у справі №905/1471/13-г про банкрутство Дочірнього підприємства “Красноармійське автотранспортне підприємство 11464” ПАТ “Транспортні системи України”, м.Димитров, ухвалою Господарського суду Донецької області від 08.11.2018р. замінено кредитора, Покровську об'єднану державну податкову інспекцію ГУ ДФС у Донецькій області на правонаступника - Головне управління ДФС у Донецькій області.
На виконання Указу Президента України від 8 листопада 2019 р. №837 «Про невідкладні заходи з проведення реформ та зміцнення держави» Кабінетом Міністрів України 30 вересня 2020р. прийнято постанову №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Постанова №893), відповідно до якої було прийнято рішення про ліквідацію як юридичних осіб публічного права територіальних органів ДПС та надано завдання ДПС щодо створення її територіальних органів як відокремлених підрозділів.
Так, постановою №893 передбачено:
1. Ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.
2. Установити, що:
територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов'язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій;
права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.
На виконання Постанови №893 та наказу ДПС України від 08.10.2020 №556 «Про ліквідацію територіальних органів ДПС» 20.10.2020 до ЄДР внесено запис про припинення юридичної особи - Головного управління ДПС у Донецькій області в результаті її ліквідації.
З відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що Головне управління ДПС у Донецькій області (ЄДРПОУ 43142826), як юридична особа публічного права, перебуває в стані припинення з 20.10.2020р., Головне управління ДПС у Донецькій області, як філія, створено 30.09.2020р.
Наказом ДПС України №643 від 12.11.2020 затверджено Положення про територіальні органи ДПС.
Пунктом 1 зазначеного Положення передбачено, що Головне управління ДПС у Донецькій області є територіальним органом утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України. Головне управління забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Донецької області. ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС у Донецькій області.
Головне управління ДПС утворюється без статусу юридичної особи та є органом державної влади, має окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України, є розпорядником бюджетних коштів (п. 15 Положення).
Ст. 1 Кодексу України з процедур банкрутства передбачено, що кредитор - юридична або фізична особа, а також контролюючий орган, уповноважений відповідно до Податкового кодексу України здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у межах своїх повноважень, та інші державні органи, які мають вимоги щодо грошових зобов'язань до боржника.
Відповідно до пп. 41.1.1 Податкового кодексу України, контролюючими органами є податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених підпунктом 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи.
Згідно з ч. 2 ст. 211 ЗУ “Про центральні органи виконавчої влади” територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, визначені частиною першою цієї статті, утворюються без статусу юридичної особи та є органами державної влади, можуть мати окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України.
Наказом Державної податкової служби України “Про затвердження положень про територіальні органи ДПС” № 643 від 12.11.2020р. затверджено Положення про Головне управління ДПС у Донецькій області, якому встановлено, що Головне управління ДПС в Донецькій області забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Донецької області та є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС у Донецькій області, основними завданнями якого є забезпечення реалізації державної податкової політики, здійснення у межах повноважень, передбачених законом, контролю за надходженням до бюджетів та державних цільових фондів податків, зборів, платежів, державної політики у сфері контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, пального, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), державної політики у сфері контролю за своєчасністю здійснення розрахунків в іноземній валюті в установлений законом строк, дотриманням порядку проведення розрахункових операцій, у тому числі готівкових розрахунків за товари (послуги), а також за наявністю ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону.
Згідно з пп. 15 п. 4 Положення про Головне управління ДПС у Донецькій області, Головне управління ДПС відповідно до покладених на нього завдань, здійснює погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів.
У пп. 21 п. 4 Положення про Головне управління ДПС у Донецькій області, встановлено, що Головне управління ДПС відповідно до покладених на нього завдань, проводить роботу щодо застосування до платників податків (платників єдиного внеску) процедур банкрутства відповідно до законодавства з питань банкрутства.
Таким чином, згідно з повноваженнями, передбаченими Положення про Головне управління ДПС у Донецькій області, затвердженим Наказом Державної податкової служби України “Про затвердження положень про територіальні органи ДПС” № 643 від 12.11.2020р., Головне управління ДПС в Донецькій області є контролюючим органом, уповноважений відповідно до Податкового кодексу України здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у межах своїх повноважень.
Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій», на виконання вимог, визначених абзацом 3 пункту 2 постанови КМУ від 30.09.2020 №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби», наказано розпочати з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів ДПС», повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №983.
Статтею 52 Господарського кодексу України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу
З огляду на наведене суд зазначає, що заявником підтверджено правонаступництво прав та обов'язків Головного управління ДФС у Донецькій області (код ЄДРПОУ 39406028) правонаступником - Головним управлінням ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ ВП: 44070187).
Враховуючи викладене, господарський суд дійшов висновку задовольнити клопотання Головного управління ДПС в Донецькій області б/н б/д (вх.№15017/21) про заміну сторони кредитора; здійснити заміну кредитора у справі №905/1471/13-г про банкрутство Дочірнього підприємства “Красноармійське автотранспортне підприємство 11464” ПАТ “Транспортні системи України”, м.Димитров, а саме: замінити кредитора - Головне управління ДФС у Донецькій області (код ЄДРПОУ 39406028) на правонаступника - Головне управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ ВП: 44070187).
Керуючись ст. ст. 2, 9, 43 Кодексу України з процедур банкрутства, ст. ст. 52, 234, 256, 257 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -
Задовольнити клопотання Головного управління ДПС в Донецькій області б/н б/д (вх.№15017/21) про заміну кредитора.
Здійснити заміну кредитора у справі №905/1471/13-г про банкрутство Дочірнього підприємства “Красноармійське автотранспортне підприємство 11464” ПАТ “Транспортні системи України”, м.Димитров, а саме: замінити кредитора - Головне управління ДФС у Донецькій області (код ЄДРПОУ 39406028) на правонаступника - Головне управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ ВП: 44070187).
Ухвала набирає чинності у строк та порядку, визначеному ст. 235 Господарського процесуального кодексу України.
Ухвала може бути оскаржена протягом строку, встановленого ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.
Апеляційна скарга може бути подана учасниками справи в порядку, визначеному ст.257 Господарського процесуального кодексу України та п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України.
Суддя І.К. Чорненька