Справа № 541/2643/21
Номер провадження 2/541/965/2021
іменем України
08 грудня 2021 року м.Миргород
Миргородський міськрайонний суд Полтавської області в складі: судді - Ситник О.В., з участю секретаря судового засідання Калініченко Л.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миргород цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Миргородської міської ради Полтавської області до ОСОБА_1 про стягнення надмірно відшкодованих коштів,-
Позивач Управління соціального захисту населення Миргородської міської ради Полтавської області звернувся до суду з позовом до відповідача ОСОБА_1 про стягнення надмірно відшкодованих коштів, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що 30.10.2021 ОСОБА_1 звернувся в Управління соціального захисту населення Миргородської міської ради із заявою про призначення житлової субсидії за адресою: АДРЕСА_1 та надав для цього відповідні документи. В декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії ОСОБА_1 у розділі ІІІ «Інформація про витрати на придбання майна, товарів або послуг на суму, що перевищує 50 тисяч гривень, які здійснені протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії» вказав, що такого придбання не було.
Відповідно до пп. 4 п. 14 Положення про порядок призначення житлової субсидії затвердженого постановою КМУ від 21.10.1995 № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», зі змінами, житлова субсидія не призначається якщо будь-хто із складу домогосподарства або член сім'ї особи із складу домогосподарства протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії, призначенням житлової субсидії без звернення здійснив на суму, яка на дату проведення операції перевищує 50 тис. гривень: купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), іншого нерухомого майна, транспортного засобу (механізму).
Під час здійснення вибіркової перевірки отримувачів субсидії, 25.04.2019 року державним соціальним інспектором Управління соціального захисту населення Миргородської міської ради було направлено запит в Територіальний сервісний центр №5344 регіонального сервісного центру в Полтавській області МВС України щодо даних в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів єдиної інформаційної системи МВС.
11.05.2019 року за вих. № 548 в Територіальним сервісним центром №5344 регіонального сервісного центру в Полтавській області МВС України була надана відповідь щодо реєстрації транспортних засобів. В цьому списку значиться і ОСОБА_1 , який зареєстрував автомобіль Honda Accord 2010 року випуску вартість якого становить 149000 грн.
Так як відповідач під час подачі заяви про призначення субсидії не повідомив інспектором Управління соціального захисту населення Миргородської міської ради про здійснення покупки автомобіля на суму більше 50 тисяч грн., виникла переплата субсидії за період з 01.10.2017 року по 30.04.2018 року в розмірі 14825,15 грн.
06.06.2019 та 07.06.2019 Управління соціального захисту населення Миргородської міської ради на адресу ОСОБА_1 направляв лист та претензію з вимогою повернення надмірно сплачених коштів, але н а даний час ОСОБА_1 надмірно сплачені кошти не повернув.
Вище викладене і стало підставою звернення до суду із даним позовом.
В судове засідання сторони по справі не з'явилися, повідомлені про час і місце розгляду справи належним чином.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані докази по справі в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
30.10.2021 ОСОБА_1 звернувся в Управління соціального захисту населення Миргородської міської ради із заявою про призначення житлової субсидії за адресою: АДРЕСА_1 та надав для цього відповідні документи. В декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії ОСОБА_1 у розділі ІІІ «Інформація про витрати на придбання майна, товарів або послуг на суму, що перевищує 50 тисяч гривень, які здійснені протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії» вказав, що такого придбання не було (а.с. 3-4)
Відповідно до пп. 4 п. 14 Положення про порядок призначення житлової субсидії затвердженого постановою КМУ від 21.10.1995 № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», зі змінами, житлова субсидія не призначається якщо будь-хто із складу домогосподарства або член сім'ї особи із складу домогосподарства протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії, призначенням житлової субсидії без звернення здійснив на суму, яка на дату проведення операції перевищує 50 тис. гривень: купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), іншого нерухомого майна, транспортного засобу (механізму).
Наявність (відсутність) у власності або володінні зазначених осіб транспортних засобів зазначається у декларації про доходиі витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії. Якщо право власності або володіння на транспортний засіб набуто під час отримання житлової субсидії, громадянин, якому призначено житлову субсидію, протягом 30 календарних днів зобов'язаний повідомити про це структурному підрозділу з питань соціального захисту населення незалежно від розміру вартості транспортного засобу.
Пунктом 11 Положення визначено, що для розрахунку житлової субсидії середньомісячний сукупний дохід осіб, зазначених у пункті 9 цього Положення, враховується: за І-ІІ квартали поточного календарного року - у разі, коли житлова субсидія призначається з початку опалювального сезону; за III-IV квартали попереднього календарного року - у разі, коли житлова субсидія призначається з початку неопалювального сезону; за два квартали, що передують місяцю, який передує місяцю звернення за призначенням житлової субсидії, - у разі, коли житлова субсидія призначається не з початку опалювального (неопалювального) сезону.
У пункті 13 Положення вказано, що для призначення житлової субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за зареєстрованим місцем проживання (орендарі, внутрішньо переміщені особи - за фактичним місцем проживання): - заяву про призначення житлової субсидії за формою, встановленою Мінсоцполітики (далі - заява); -декларацію про доходиі витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за формою, встановленою Мінсоцполітики (далі - декларація); - довідки про доходи - у разі зазначення в декларації доходів, інформація про які відсутня у ДФС, Пенсійному фонді України, фондах соціального страхування тощо і відповідно до законодавства не може бути отримана за запитом структурного підрозділу з питань соціального захисту населення у порядку, встановленому цим Положенням. У разі неможливості підтвердити такі доходи довідкою до декларації додається письмове пояснення із зазначенням їх розміру; - договір найму (оренди) житла (у разі наявності).
Громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення житлової субсидії та на визначення її розміру.
У пункті 15 Положення зазначено, що житлова субсидія на оплату житлово-комунальних послуг, витрат на управління багатоквартирним будинком призначається з місяця звернення за її призначенням до дати закінчення опалювального сезону і розраховується: - на неопалювальний сезон - з 1 травня по 30 вересня; - на опалювальний сезон - з 1 жовтня по 30 квітня.
В декларації ОСОБА_1 власноруч ставивсвій підпис під попередженнями усвідомлюючи, що у разі подання в неповному обсязі, або недостовірних відомостей про осіб, які входять до складу домогосподарства, а також членів сім'ї, осіб зі складу домогосподарства, незалежно від реєстрації їх місця проживання (фактичного місця проживання), їх доходи, майновий стан і витрати, їй може бути відмовлено у призначенні житлової субсидії, або припинено її надання та зобов'язалась повернути надміру перераховану (виплачену) суму житлової субсидії.
З жовтня 2017 року по квітень 2018 року відповідач отримував житлову субсидію, про що приймались відповідні рішення з розрахунками.
Під час здійснення вибіркової перевірки отримувачів субсидії, 25.04.2019 року державним соціальним інспектором Управління соціального захисту населення Миргородської міської ради було направлено запит в Територіальний сервісний центр №5344 регіонального сервісного центру в Полтавській області МВС України щодо даних в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів єдиної інформаційної системи МВС.
11.05.2019 року за вих. № 548 в Територіальним сервісним центром №5344 регіонального сервісного центру в Полтавській області МВС України була надана відповідь щодо реєстрації транспортних засобів. В цьому списку значиться і ОСОБА_1 , який зареєстрував автомобіль Honda Accord 2010 року випуску вартість якого становить 149000 грн (а.с.7).
Пунктом 22 Положення (в редакції на момент призначення житлової субсидії) передбачено, що за рішенням комісії надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється за поданням структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, управителів, об'єднання, виконавців комунальних послуг у разі, коли: у заяві та/або декларації громадянин зазначив недостовірні дані, що вплинуло на встановлення права на житлову субсидію або визначення її розміру на суму, яка перевищує 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день призначення житлової субсидії.
У разі відмови управителя, об'єднання, виконавця комунальної послуги або громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується у судовому порядку.
Відповідно до абзацу 4 пункту 119 Положення за рішенням комісії надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється за поданням структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, управителів, об'єднання, виконавців комунальних послуг уразі, коли: у заяві та/або декларації громадянин зазначив недостовірні дані, що вплинуло на встановлення права на житлову субсидію або визначення її розміру на суму, яка перевищує 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день призначення житлової субсидії.
У разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується органом, який призначив житлову субсидію, у судовому порядку, (пункт 127 Положення).
Відповідачем було порушено вимоги пп. 4 п. 14 Положення про порядок призначення житлової субсидії, а саме при призначенні житлової субсидії відповідач не повідомив, що протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії, призначенням житлової субсидії без звернення здійснив на суму, яка на дату проведення операції перевищує 50 тис. гривень.
В результаті чого виникла переплата коштів житлової субсидії з 01 жовтня 2017 року по 30 квітня 2018 року в сумі 14825,15 грн.
Згідно зіст.1212ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: повернення виконаного за недійсним правочином; витребування майна власником із чужого незаконного володіння; повернення виконаного однією із сторін у зобов'язанні; відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.
Відповідно до ч. 1 ст. 1213 ЦПК України набувач зобов'язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.
Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
Тобто у разі, коли поведінка набувача, потерпілого, інших осіб або подія утворюють правову підставу для набуття (збереження) майна, стаття 1212 ЦК України може бути застосована тільки після того, як така правова підстава в установленому порядку скасована, визнана недійсною, змінена, припинена або була відсутня взагалі.
Оскільки сплата коштів, які були надміру виплачені у вигляді субсидії, відбулась з вини відповідача, який вказав недостовірні відомості у декларації, то вказані кошти слід вважати такими, що набуті без достатньої правової підстави
Згідно з ч. 1ст. 1213 ЦК України набувач зобов'язаний повернути безпідставно набуте майно в натурі.
Тому, суд, оцінивши допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів приходить до висновку, що позовні вимоги знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, а тому підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України необхідно стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір у розмірі 2 270,00 грн.
З урахуванням вищевикладеного, керуючись ст.ст. 1212,1213 ЦК України, Положенням про порядок призначення житлових субсидій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848, ст. ст.12,81,141,223,247,259,263,265,268 ЦПК України, суд,
Позов Управління соціального захисту населення Миргородської міської ради Полтавської області до ОСОБА_1 про стягнення надмірно відшкодованих коштів - задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 , жителя АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 суму надмірно відшкодованих коштів субсидії у розмірі 14825 (чотирнадцять тисяч вісімсот двадцять п'ять) грн 13 копійок на користь Управління соціального захисту населення Миргородської міської ради Полтавської області.
Стягнути з ОСОБА_1 , жителя АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 на користь Управління соціального захисту населення Миргородської міської ради Полтавської області - 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень 00 копійок - судового збору сплаченого при зверненні до суду.
Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Суддя: О. В. Ситник