07 грудня 2021 р.м. Харків
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Григорова А.М.,
Суддів: Подобайло З.Г. , Бартош Н.С. ,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Міністерства юстиції України про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 21.09.2021 року по справі № 820/5260/17
за позовом ОСОБА_1
до Міністерства юстиції України
про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 21.09.2021 року відмовлено в задоволенні заяви Міністерства юстиції України про розяснення ухвали суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
22.10.2021 р. до Другого апеляційного адміністративного суду від Міністерства юстиції України надійшла апеляційна скарга на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 21.09.2021 року по справі № 820/5260/17.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 25.10.2021 р. справу №820/5260/17 витребувано з Харківського окружного адміністративного суду.
02.12.2021 р. справа №820/5260/17 надійшла до Другого апеляційного адміністративного суду.
В рамках апеляційної скарги скаржником заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.
Перевіривши доводи заяви та матеріали справи, колегія суддів вважає, що заява не підлягає задоволенню з таких підстав.
Згідно з ч.1 ст.295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Згідно з п.1 ч.2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду-якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Згідно з ч. 6 ст. 251 КАС України, днем вручення судового рішення є: день вручення судового рішення під розписку; день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
Ухвала Харківського окружного адміністративного суду було розглянуто у письмовому провадженні 21.09.2021 р.., повний текст рішення складено 21.09.2021р.
Таким чином останній п'ятнадцятий день на звернення до суду з апеляційною скаргою є 06.10.2021р.
Апеляційна скарга подана до суду 22.10.2021 року (датована 21.10.2021р.), тобто після закінчення встановленого процесуальним законом п'ятнадцятиденного строку на її подання.
В обґрунтування заяви про поновлення строку та поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції заявник апеляційної скарги зазначає, що Міністерством юстиції України копію повного тексту оскаржуваної ухвали отримано 15.10.2021 р., за вх. №116856-22-21, що підтверджується карткою реєстрації вхідного документа (копія додається). З огляду на зазначене апелянт просить поновити строк на апеляційне оскарження ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 21.09.2021 р.
Як вбачається з матеріалів справи 21.09.2021р. Харківським окружним адміністративним судом було прийнято дві ухвали по справі.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 21.09.2021р. призначено розгляд заяви Державної судової адміністрації України про виправлення помилки, допущеної в ухвалі суду та поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 21.09.2021р. у задоволенні заяви Міністерства юстиції України про роз'яснення ухвали суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії відмовлено.
В матеріалах справи міститься поштове повідомлення про вручення, відповідно до якого, Міністерством юстиції України отримано копію ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 21.09.2021р. - 04.10.2021р. (а.с.41).
Проте зазначеного поштового повідомлення не вбачається, яка саме ухвала суду направлялась та була отримана Міністерством юстиції України.
В поштовому повідомленні міститься лише посилання на те, що відповідача надсилається " Ухвала від 21.09.2021р.".
Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 КАС України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Враховуючи вищевикладене, положення п. 2 ч. 2 ст. 295 КАС України, направленість дій відповідача на оскарження ухвали, та термін пропуску строку, дату подання апеляційної скарги, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому, клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.
Керуючись ст.ст. 121,293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання Міністерства юстиції України про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 21.09.2021 року по справі № 820/5260/17 задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 21.09.2021 року по справі № 820/5260/17 поновити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Міністерства юстиції України на ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 21.09.2021 року по справі № 820/5260/17 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Зупинити дію ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 21.09.2021 року по справі № 820/5260/17 .
Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 3 днів від дати отримання копії ухвали.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя (підпис)Григоров А.М.
Судді(підпис) (підпис)Подобайло З.Г. Бартош Н.С.