18 листопада 2021 року № 320/322/19
Суддя Київського окружного адміністративного суду Терлецька О.О., розглянувши в місті Києві у порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправною та скасування вимоги,
до суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до ГУ ДФС у Київській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) у розмірі 12 285,71 грн. від 14.11.2018 за № Ф-158485-51. В подальшому, позивач збільшив свої вимоги та просив визнати протиправною та скасувати вимогу відповідача про сплату боргу (недоїмки) у розмірі 14742,89 грн. від 06.02.2019 за №Ф-158485-51.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2019 року ухвалено: адміністративний позов задовольнити.
Визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління ДФС у Київській області (код ЄДРПОУ 39393260, місцезнаходження: 03680, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5а) про сплату боргу (недоїмки) від 14.11.2018 № Ф-158485-51.
Визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління ДФС у Київській області (код ЄДРПОУ 39393260, місцезнаходження: 03680, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5а) про сплату боргу (недоїмки) від 06.02.2019 № Ф-158485-51.
30.07.2021 до суду надійшла заява позивача, у якій просить замінити сторону виконавчого провадження з виконання виконавчого листа, виданого Київським окружним адміністративним судом 1 липня 2021р. в адміністративній справі 320/322/19 про стягнення на мою ОСОБА_1 (паспорт серії НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) судового збору у розмірі 1536,80 (одна тисяча п'ятсот тридцять шість грн. 80 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області (код ЄДРПОУ 39393260, м.Київ, вул. Народного Ополчення, буд. 5-а, 03680), а саме боржника Головне управління Державної фіскальної служби у Київській області (код ЄДРПОУ 39393260), замінити на його правонаступника - Державну податкову службу України в особі відокремленого підрозділу Головного управління Державної податкової служби у Київській області (код ЄДРПОУ 44096798, місцезнаходження: м. Київ, вул. Народного Ополчення, буд. 5-а, 03680).
05 листопада 2021 року працівниками відділу ДЗК (канцелярія) складено акт про те, що 30 липня 2021 року до Київського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі №320/322/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області.
Зазначена заява зареєстрована у комп'ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду" Київського окружного адміністративного суду 30 липня 2021 року та передана 05 листопада 2021 року головуючій судді Терлецькій О.О. для подальшого розгляду.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2021 року призначено судове засідання для розгляду поданої заяви.
Протокольною ухвалою суду від 17.11.2021 вирішено подальший розгляд вказаної заяви здійснювати в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.
Додатковим судовим рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі № 320/322/19 від 7 жовтня 2020р. стягнуто на користь позивача (паспорт серії НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) сплачений судовий збір у розмірі 1536,80 (одна тисяча п'ятсот тридцять шість грн. 80 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області (код ЄДРПОУ 39393260, м. Київ, вул. Народного Ополчення, буд. 5-а, 03680).
Київським окружним адміністративним судом 1 липня 2021р. видано виконавчий документ про стягнення на користь позивача (паспорт серії НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) сплачений судовий збір у розмірі 1536,80 (одна тисяча п'ятсот тридцять шість грн. 80 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області (код ЄДРПОУ 39393260, м. Київ, вул. Народного Ополчення, буд. 5-а, 03680).
Позивачем направлено в Головне управління державної казначейської служби України в Київській області заяву щодо прийняти на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду у справі № 320/322/19 від 7 жовтня 2020р. виконавчого листа, виданого Київським окружним адміністративним судом 1 липня 2021р., про стягнення на користь позивача (паспорт серії НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) сплачений судовий збір у розмірі 1536,80 (одна тисяча п'ятсот тридцять шість грн. 80 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області (код ЄДРПОУ 39393260, м.Київ, вул. Народного Ополчення, буд. 5-а, 03680).
21 липня 2021р. позивачем отримано відповідь Головного управління державної казначейської служби України в Київській області від 13 липня 2021р., в якій зазначено про необхідність заміни сторони виконавчого провадження.
За приписами статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 № 1404-УІІІ (далі - Закон № 1404-УІІІ) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Згідно з ч. 1, 2, 5 ст. 15 Закону № 1404-УІІІ сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.
Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.
Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов'язок щодо виконання рішення.
У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника всі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Крім того, в силу вимог ч. 1, 4 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Так, згідно з виконавчим листом, виданим Київським окружним адміністративним судом у справі № 320/322/19 від 7 жовтня 2020р. про стягнення на користь позивача судового збору в розмірі 1536,80 грн. боржником є Головне управління Державної фіскальної служби у Київській області (03151, м. Київ-151, вул. Народного Ополчення, 5а ідентифікаційний код 39393260).
Натомість, відповідно до пункту 2 постанови КМУ від 19.06.2019 №537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" постановлено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2.
Згідно переліку додатку 2 до постанови КМУ від 19.06.2019 №537 Головне управління ДФС у Київській області реорганізовано шляхом його приєднання до Головного управління ДПС у Київській області.
Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, зокрема, ГУ ДПС у Київській області.
Пунктом 2 Постанови №893 встановлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов'язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій;
Відповідно до пункту 3 Постанови №893 права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.
Відповідно до Наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020 № 755 розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови № 893.
Згідно з Положенням про Головне управління ДПС у Київській області, затверджене наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643, Головне управління ДПС у Київській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, забезпечує реалізацію повноважень Державної податкової служби на території Київської області і є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС у Київській області (код СДРПОУ 43141377).
Так, відповідач Головне управління Державної фіскальної служби у Київській області (код ЄДРПОУ 39393260) перебуває в стані припинення з 02.08.2019.
Відповідно до ч.1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, змінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Таким чином, суд вважає, що необхідно замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником, а саме на Державну податкову службу України в особі відокремленого підрозділу Головного управління Державної податкової служби у Київській області (код ЄДРПОУ 44096798).
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне задовольнити заяву про заміну сторони виконавчого провадження.
Керуючись статтями 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, - задовольнити.
Замінити сторону виконавчого провадження з виконання виконавчого листа, виданого Київським окружним адміністративним судом 1 липня 2021р. в адміністративній справі 320/322/19 про стягнення на користь ОСОБА_1 (паспорт серії НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) судового збору у розмірі 1536,80 (одна тисяча п'ятсот тридцять шість грн. 80 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області (код ЄДРПОУ 39393260, м.Київ, вул. Народного Ополчення, буд. 5-а, 03680), а саме боржника Головне управління Державної фіскальної служби у Київській області (код ЄДРПОУ 39393260), замінити на його правонаступника - Державну податкову службу України в особі відокремленого підрозділу Головного управління Державної податкової служби у Київській області (код ЄДРПОУ 44096798, місцезнаходження: м. Київ, вул. Народного Ополчення, буд. 5-а, 03680).
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Суддя Терлецька О.О.