Дата документу 01.12.2021 Справа № 554/6088/16-а
01 грудня 2021 року Октябрський районний суд м. Полтави в складі головуючого судді Микитенка В.М., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 554/6088/16-а за позовом ОСОБА_1 до управління праці і соціального захисту населення Народицької райдержадміністрації Житомирської області, Головного управління державного казначейства України в Житомирській області, Державного казначейства України про визнання дій (бездіяльності) протиправними та відшкодування шкоди, -
Постановою Октябрського районного суду м. Полтави № 554/6088/16-а від 14.08.2017 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Визнано протиправними дії та бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Народицької райдержадміністрації Житомирської області щодо відшкодування відповідної компенсації вартості втраченого домоволодіння по АДРЕСА_1 .
Зобов'язано Державне Казначейство України відшкодувати на користь ОСОБА_1 205800 (двісті п'ять тисяч вісімсот) грн заподіяної матеріальної шкоди із Державного бюджету України за рахунок коштів за бюджетною програмою КПКВК 2501200 «Соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за напрямом «Компенсація за втрачене майно» по Народицькому району, Житомирської області.
Зобов'язано Державне Казначейство України відшкодувати на користь ОСОБА_1 10000 (десять тисяч) грн моральної шкоди із Державного бюджету України за рахунок коштів, призначених на утримання Управління праці та соціального захисту населення Народицької райдержадміністрації Житомирської області.
Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.11.2017 року апеляційну скаргу Державної казначейської служби України, Прокурора Полтавської області задоволено частково.
Постанову Октябрського районного суду м. Полтави від 14.08.2017 року в частині зобов'язання Державного Казначейства України відшкодувати на користь ОСОБА_1 205800 (двісті п'ять тисяч вісімсот) грн заподіяної матеріальної шкоди із Державного бюджету України за рахунок коштів за бюджетною програмою КПКВК 2501200 «Соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за напрямом «Компенсація за втрачене майно» по Народицькому району, Житомирської області та зобов'язання Державного Казначейства України відшкодувати на користь ОСОБА_1 10000 (десять тисяч) грн моральної шкоди із Державного бюджету України за рахунок коштів, призначених на утримання Управління праці та соціального захисту населення Народицької райдержадміністрації Житомирської області - скасовано.
Прийнято в цій частині нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково.
Стягнути з Управління праці і соціального захисту населення Народицької райдержадміністрації Житомирської області на користь ОСОБА_1 204572 грн за рахунок коштів за бюджетною програмою КПКВК 2501200 «Соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за напрямом «Компенсація за втрачене майно» по Народицькому району, Житомирської області.
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 щодо відшкодування моральної шкоди - відмовлено.
В іншій частині постанову Октябрського районного суду м. Полтави від 14.08.2017 року залишено без змін.
Постановою Верховного Суду від 14.08.2020 року касаційна скарга управління праці і соціального захисту населення Народицької райдержадміністрації Житомирської області - задоволена частково.
Постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.11.2017 року змінено, викладено абзац четвертий резолютивної частини у такій редакції:
«Стягнути з управління праці і соціального захисту населення Народицької райдержадміністрації Житомирської області на користь ОСОБА_1 за рахунок коштів за бюджетною програмою КПКВК 2501200 «Соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за напрямом «Компенсація за втрачене майно» по Народицькому району, Житомирської області за втрачене домоволодіння АДРЕСА_1 з урахуванням коефіцієнтів індексації об'єктів житлового фонду за 2008-2009 роки».
В іншій частині постанова Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.11.2017 року залишена без змін.
Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтава від 02 жовтня 2020 року встановлено судовий контроль за виконанням рішень суду в адміністративній справі № 554/6088/16-а та зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Народицької райдержадміністрації Житомирської області подати звіт про виконання постанови Октябрського районного суду м. Полтава від 14.08.2017 року з урахуванням постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.11.2017 року та постанови Верховного суду від 14.08.2020 року у справі № 554/6088/16-а.
Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 28 грудня 2020 року частково задоволено заяву ОСОБА_1 та зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Народицької райдержадміністрації Житомирської області подати протягом 30 днів з дня набрання даною ухвалою законної сили новий звіт про виконання постанови Октябрського районного суду м. Полтава від 14.08.2017 року з урахуванням постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.11.2017 року та постанови Верховного суду від 14.08.2020 року у справі № 554/6088/16-а.
Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 23 квітня 2021 року заяву ОСОБА_1 задоволено, зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Народицької РДА Житомирської області визначити конкретний розмір виплат ОСОБА_1 за втрачене домоволодіння АДРЕСА_1 відповідно до Порядку виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.11.2009 року № 1243 та зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Народицької РДА Житомирської області подати протягом 30 днів додатковий звіт щодо виконання постанови Верховного суду від 14 серпня 2020 року у справі № 554/6088/16-а.
Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 25.06.2021 року задоволено клопотання голови комісії з реорганізації Управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області та замінено сторону (боржника) у виконавчому провадженні в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління праці і соціального захисту населення Народицької райдержадміністрації Житомирської області, Головного управління державного казначейства України в Житомирській області, Державного казначейства України про визнання дій (бездіяльності) протиправними та відшкодування шкоди, з боржника Управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області на боржника - Коростенську районну державну адміністрацію Житомирської області, яка постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 01.11.2021 року скасована та у задоволенні клопотання голови комісії з реорганізації Управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області про заміну відповідача відмовлено.
05.11.2021 року ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 554/6088/16-а за позовом ОСОБА_1 до управління праці і соціального захисту населення Народицької райдержадміністрації Житомирської області, Головного управління державного казначейства України в Житомирській області, Державного казначейства України про визнання дій (бездіяльності) протиправними та відшкодування шкоди з Управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області на Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області, мотивуючи тим, що копія передавального акту балансових рахунків, матеріальних цінностей та активів, затверджена розпорядженням голови Коростенської районної державної адміністрації 15 березня 2021 року № 25А.
В даному акті зазначено, що всі зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області перед кредиторами, в тому числі і за КПКВК 2501200, дебіторами, усі права та обов'язки, а також всі активи і пасиви шляхом приєднання переходять до правонаступника - Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області.
Заявник ОСОБА_1 , надала заяву про розгляд справи у її відсутність. Інші сторони у судове засідання не з'явилися, будучи належним чином повідомленими про день та час розгляду справи, а тому їх неявка не перешкоджає розгляду.
Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення заяви ОСОБА_1 та заміни сторони виконавчого провадження з Управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області на Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області, так як відповідно до передавального акту затвердженого розпорядженням голови Коростенської районної державної адміністрації № 25 А від 15.03.2021 року, в якому зазначено, що всі зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області перед кредиторами, в тому числі і за КПКВК 2501200, дебіторами, усі права та обов'язки, а також всі активи і пасиви шляхом приєднання переходять до правонаступника - Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області.
Керуючись ст. 379 КАС України, суд,-
Заяву ОСОБА_1 - задовольнити.
Замінити сторону (боржника) у виконавчому провадженні в адміністративній справі № 554/6088/16-а за позовом ОСОБА_1 до управління праці і соціального захисту населення Народицької райдержадміністрації Житомирської області, Головного управління державного казначейства України в Житомирській області, Державного казначейства України про визнання дій (бездіяльності) протиправними та відшкодування шкоди, з боржника Управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області на боржника - Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області.
Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів із дня її отримання через Октябрський районний суд м. Полтави.
Суддя В. М. Микитенко