Провадження № 3/679/774/2021
Справа № 679/1503/21
29 листопада 2021 року м. Нетішин
Суддя Нетішинського міського суду Хмельницької області Стасюк Р.М., розглянувши справу про адміністративні правопорушення, що надійшла з відділу поліцейської діяльності №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , направлену за ст.173 КУпАП,-
13.11.2021 року близько 16 години 00 хвилин в м.Нетішин по вул.Лісова, ОСОБА_1 розмалював фарбою радіаційний пост, а саме, стіну огорожі об'єкту, який знаходиться під охороною ПО в Хмельницькій області, чим порушив громадський порядок.
Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст.173 КУпАП.
ОСОБА_1 будучи повідомленим про день та час розгляду справи, у судове засідання не з'явився. Клопотань про розгляд справи у його відсутності, чи про відкладення розгляду справи з причин, що унеможливлюють прибуття за викликом не надіслав.
Практика Європейського Суду з прав людини (зокрема рішення «Пономарьов проти України» від 3 квітня 2008) наголошує, що «сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження». Вказаним рішенням закріплено принцип судочинства, зазначений в практиці ЄСПЛ, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним.
За таких обставин, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності правопорушника, на підставі наявних доказів, що відповідає положенню ст. 268 КУпАП.
Розглянувши матеріали справи, у відповідності до положень ст.252 КУпАП України, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, дійшов наступних висновків.
Згідно ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Статтею 173 КУпАП «Дрібне хуліганство» встановлено, що дрібне хуліганство, тобто нецензурна лайка в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян, - тягне за собою накладення штрафу від трьох до семи неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин, або виправні роботи на строк від одного до двох місяців з відрахуванням двадцяти процентів заробітку, або адміністративний арешт на строк до п'ятнадцяти діб.
Вбачається, що у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №499667 складеного 22.11.2021 року за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП, ОСОБА_1 інкримінується вчинення дій, що порушують публічний порядок та громадську мораль. Однак, з протоколу про адміністративне правопорушення не вбачається вчинення ОСОБА_1 дій, які передбачені диспозицією ст.173 КУпАП.
Суд самостійно не може встановлювати обставини вчинення адміністративного правопорушення та розглядає справу в межах складу адмінправопорушення, який зазначений в протоколі.
Згідно висновків, що містяться у рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Лучанінова проти України», суд у постанові у справі про адміністративне правопорушення не вправі самостійно змінювати (редагувати) фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення особи у вчиненні певного правопорушення, винуватість у вчиненні якого певною особою має доводитися в суді, оскільки внаслідок такої зміни (редагування) буде порушено як право особи на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) так і принцип рівності сторін процесу.
Оскільки жодних доказів вчинення саме, ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 173 КУпАП суду не надано, провадження по справі підлягає закриттю, відповідно до п.1 ст.247 КУпАП, в зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП.
Відповідно до ст.7 Закону України «Про судовий збір» в разі закриття провадження в справі судовий збір не стягується.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 1, 9, 173, 247, 251, 252, 256 , 283, 284, 287-289 КУпАП, суд,-
Закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.173 КУпАП в зв'язку з відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через Нетішинський міський суд протягом 10 днів з дня її винесення.
Суддя Р.М. Стасюк