Справа № 496/5161/21
Провадження № 1-кс/496/1839/21
22 листопада 2021 року слідчий суддя Біляївського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Біляївка скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та про зобов'язання слідчого вручити постанови про закриття кримінальних проваджень,
Заявник ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою і просить: 1) зобов'язати уповноважених осіб Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені в його заяві від 30.10.2021 року, яка отримана відділом поліції 30.10.2021 року та зареєстрована в Журналі єдиного обліку за № 7641, за фактом замаху на його вбивство; 2) зобов'язати уповноважених осіб Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені в його заяві від 27.10.2021 року, за фактом хуліганства та погроз щодо його вбивства; 3) зобов'язати уповноважених осіб Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області надіслати на його адресу рекомендованим листом, або в інший спосіб вручити постанови про закриття кримінальних проваджень № 12014160250001270, №12015160250000885, № 12015160250000679, №12013170250000514, № 12014160250001246, № 12014160250001341, № 12013170250000332.
Свої вимоги мотивує тим, що 27.10.2021 року та 30.10.2021 року він звернувся до Відділення поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, за фактом хуліганства та погроз щодо вбивства, а також за фактом замаху на вбивство. 30.10.2021 року ним отримано талон-повідомлення з реєстрацією в ЖЄО № 7641 його заяви від 30.10.2021 року. Однак витяги з ЄРДР йому надані не були, в порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені. У зв'язку з викладеним він звернувся до суду зі скаргою.
Заявник ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, хоча був повідомлений належним чином, у п. 5 скарги просив розглянути скаргу без його участі.
Прокурор Біляївської окружної прокуратури Одеської області в судове засідання не з'явився, хоча був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив. Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали, додані до скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.
Згідно вимог п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Частиною 4 ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Як встановлено у судовому засіданні, 27.10.2021 року ОСОБА_3 звернувся до Відділення поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення за фактом хуліганства та погроз щодо його вбивства.
Крім того, 30.10.2021 року ОСОБА_3 звернувся до Відділення поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення за фактом замаху на його вбивство.
Вказану заяву зареєстровано в ЖЄО Відділення поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області за № 7641, згідно талону-повідомлення № 019520 від 30.10.2021 року.
В порушення вимог ч.1 ст. 214 КПК України відомості за вказаними заявами до Єдиного реєстру досудових розслідувань до теперішнього часу не внесені.
З урахуванням викладеного, слідчий суддя вважає, що відомості, які викладені в заявах ОСОБА_3 , містять достатні відомості про кримінальні правопорушення, виходячи з чого скарга підлягає задоволенню в цій частині.
Що стосується вимоги скарги щодо зобов'язання уповноважених осіб Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області надіслати на його адресу рекомендованим листом, або в інший спосіб вручити постанови про закриття кримінальних проваджень № 12014160250001270, №12015160250000885, № 12015160250000679, №12013170250000514, № 12014160250001246, № 12014160250001341, № 12013170250000332, слідчий суддя приходить до наступного.
Згідно з ч. 6 ст. 284 КПК України копія постанови слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження надсилається заявнику, потерпілому, прокурору. Прокурор протягом двадцяти днів з моменту отримання копії постанови має право її скасувати у зв'язку з незаконністю чи необґрунтованістю. Постанова слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження також може бути скасована прокурором за скаргою заявника, потерпілого, якщо така скарга подана протягом десяти днів з моменту отримання заявником, потерпілим копії постанови. Копія постанови прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи надсилається заявнику, потерпілому, його представнику, підозрюваному, захиснику, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.
Строки направлення постанови КПК України не визначені.
З матеріалів скарги вбачається, що ОСОБА_3 просить суд зобов'язати слідчого надіслати на його адресу рекомендованим листом, або в інший спосіб вручити постанови про закриття кримінальних проваджень, згаданих вище.
Зазначені в такій редакції вимоги заявника не підлягають оскарженню в порядку ст. 303 КПК України, в якій міститься вичерпний перелік бездіяльності та рішень слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування.
Відповідно до ч.4 ст.304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Враховуючи ту обставину, що скарга прийнята до розгляду у такій редакції, на даній стадії слідчий суддя позбавлений можливості відмовити у відкритті провадження, тому у задоволенні скарги в цій частині слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 307 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та про зобов'язання слідчого вручити постанови про закриття кримінальних проваджень - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважених осіб Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені в його заявах від 27.10.2021 року та 30.10.2021 року, за фактом хуліганства, погроз щодо його вбивства та за фактом замаху на його вбивство.
В іншій частині скаргу залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1