79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2
24 червня 2010 р. № 2а-5132/10/1370
Львівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого-судді Гулика А.Г.;
секретаря судового засідання Андрушакевич Т.В.,
за участю:
представника позивача: Підгайної С.С.;
представник відповідача: не з'явився;
прокурор: не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора м. Червонограда в інтересах держави, її уповноваженого органу Міністерства праці та соціальної політики України в особі Червоноградського міського центру зайнятості до Державного підприємства «Львіввугілля» про стягнення заборгованості, -
Прокурор м. Червонограда звернувся до суду з позовом в інтересах держави, її уповноваженого органу Міністерства праці та соціальної політики України в особі Червоноградського міського центру зайнятості до Державного підприємства «Львіввугілля», в якому просить суд стягнути з відповідача, на користь Червоноградського міського центру зайнятості суму несплачених страхових внесків на випадок безробіття у розмірі 936 грн. 41 коп.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала з підстав, викладених в позовній заяві. Просить суд задовлити позов в повному обсязі.
Відповідач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце його проведення. Подав до суду клопотання від 23.06.2010 року № 75 про розгляд справи без його участі, а тому, суд ухвалив розглядати справу без участі уповноваженого представника відповідача.
Прокурор в судове засідання не з'явився, явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце його проведення, про причини неявки суд не повідомив, а тому суд, керуючись ст. 128 КАС України, ухвалив розглядати справу без його участі.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Оскільки, відповідач жодних заперечень проти позову не подав, суд розглядає справу на підставі наявних доказів.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, з'ясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог та дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Червоноградський міський центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та діє відповідно до Законів України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «Про зайнятість населення», «Про державну службу»та Положення про Державну службу зайнятості.
Відносини, що виникають із загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття регламентуються Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 02.03.2000 року № 1533-ІІІ.
Згідно із п. 4 ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття», відповідач є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття і у відповідності до п. п. 2 п. 2 ст. 35 вказаного закону, зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.
Відповідно до ч. 1 ст. 38 цього Закону, роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність реєстрації як платник страхових внесків, несвоєчасність сплати та неповноту сплати страхових внесків, у томі числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.
У разі несвоєчасності сплати страхових внесків страхувальниками, у томі числі через ухилення від реєстрації як платника страхових внесків, або неповної їх сплати страхувальниками сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.
Відповідно до п. 3 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття», роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.
Порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття визначений Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 року № 339 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16.01.2001 року за № 30/5221).
Контроль за правильним нарахуванням, своєчасним і повним перерахуванням та надходженням страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття здійснюється центрами зайнятості шляхом проведення планових перевірок (п. 7.1 Інструкції).
Відповідач -Державне підприємство «Львіввугілля»є юридичною особою, структурним підрозділом якого без права юридичної особи є ВП «Управління західвуглепромсанекологія», яке зареєстроване у Червоноградському міському центрі зайнятості як платник внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття.
Заборгованість відповідача підтверджується актом від 27.04.2010 року № 68, складеним Червоноградським міським центром зайнятості за наслідками перевірки структурного підрозділу відповідача з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття на ІІ квартал 2010 року, а також розрахунком суми позовних вимог, відповідно до яких загальна сума недоїмки відповідача зі сплати страхових внесків на випадок безробіття становить 5599 грн. 69 коп.
Як вбачається з пояснень представника позивача, постановою Львівського окружного адміністративного суду від 23.03.2010 року по справі № 2а-87/10/1370 задоволено позов Червоноградського міського центру зайнятості про стягнення з відповідача суми заборгованості зі сплати страхових внесків на випадок безробіття у розмірі 4663 грн. 28 коп., про що, 19.05.2010 року судом видано виконавчий лист.
Таким чином, судом встановлено, що сума заборгованості Державного підприємства «Львіввугілля»зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття становить 936 грн. 41 коп., а саме: 5599 грн. 69 коп. (загальна сума недоїмки) -4663 грн. 28 коп. (сума, яка підлягає стягненню за рішенням суду) = 936 грн. 41 коп., що також підтверджується розрахунком страхових внесків.
В матеріалах справи відсутні докази погашення відповідачем суми заборгованості перед Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття зі сплати страхових внесків у розмірі 936 грн. 41 коп.
Враховуючи наведене вище, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог і вважає їх такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати здісненні позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 94, 159, 160-163 КАС України, суд, -
1.Позов задоволити.
2.Стягнути з Державного підприємства «Львіввугілля»(місцезнаходження: 80000, Львівська область, м. Сокаль, вул. Б. Хмельницького, буд. 26, код ЄДРПОУ - 32323256) на користь Червоноградського міського центру зайнятості (місцезнаходження: 81000, Львівська область, м. Червоноград, вул. Паркова, буд. 4а, код ЄДРПОУ - 22404092) суму заборгованості у розмірі 936 грн. 41 коп. (дев'ятсот тридцять шість гривень сорок одна копійка).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі -з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний 30 червня 2010 року.
Суддя Гулик А.Г.