24 червня 2010 року < Текст > Справа № 2а-3306/10/0870
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нестеренко Л.О., при секретарі Скачковій Т.В., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справ
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Запоріжжя
до Казенного підприємства «Запорізький титано - магнієвий комбінат»
про стягнення 64 719грн. 84 коп. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій
Управління Пенсійного фонду України у Заводському районі м. Запоріжжя звернулось із адміністративним позовом до Казенного підприємства «Запорізький титано - магнієвий комбінат» з вимогами про стягнення сум по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. У позові позивач вказав, що відповідач у порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» щодо внесення підприємствами коштів, призначених на оплату праці, що покривають фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, яким призначена пільгова пенсія, не відшкодовує витрати на виплату і доставку пільгових пенсії. У зв'язку з цим за підприємством утворилася заборгованість в сумі 64719 грн. 84 коп., яку позивач просить стягнути у судовому порядку.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, подав заяву про розгляд заяви без участі його представника, на задоволенні позову наполягає.
У судове засідання відповідач не з'явився. Про час, місце та дату судового засідання відповідач повідомлявся належним чином. Письмових заперечень на адміністративний позов з боку відповідача до суду не надходило.
Розглянувши та дослідивши матеріли справи, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Як встановлено в судовому засіданні, працівникам Казенного підприємства «Запорізький титано - магнієвий комбінат» гр. ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 виплачується пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Відповідно до п. 2. Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди ... зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах був передбачений «Інструкцією про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах», затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України 17 квітня 1992 року N 3-7/3, відповідно до якої витрати на виплату пенсій за віком на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій, на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому, стаж роботи на останньому підприємстві враховується для визначення частки плати у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб, він додається до необхідного стажу, для призначення пенсії на пільгових умовах. Ці ж положення містить п. 6.2. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління ПФУ від 19.12.2003 р. № 21-1, яка діє на час виникнення заборгованості.
Підпунктом 1 п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України…за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100 - відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Таким чином, в 2009 року підлягають відшкодуванню (за рахунок підприємств і організацій) 70% від фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, у 2010 році - 80 %.
ОСОБА_1 за липень 2009 р. - грудень 2009 р., січень 2010 р. виплачено 10884 грн. 85 коп. пенсії. Частка плати Казенного підприємства «Запорізький титано - магнієвий комбінат» відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_1 пенсії складає 100,00%, усього за липень 2009 р. - грудень 2009 р., січень 2010 р. - відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 7642 грн. 57 коп.
ОСОБА_2 за липень 2009 р. - грудень 2009 р., січень - березень 2010 р. - виплачено 7652 грн. 83 коп. пенсії. Частка плати Казенного підприємства «Запорізький титано - магнієвий комбінат» відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_2 пенсії складає 04,20%, усього за липень 2009 р. - грудень 2009 р., січень березень 2010 р. - відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 266 грн. 45 коп.
ОСОБА_3 за липень 2009 р. - грудень 2009 р., січень - березень 2010 р. - виплачено 17393 грн. 34 коп. пенсії. Частка плати Казенного підприємства «Запорізький титано - магнієвий комбінат» відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_3 пенсії складає 57,11%, усього за липень 2009 р. - грудень 2009 р., січень березень 2010 р. - відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 7289 грн. 33 коп.
ОСОБА_4 за липень 2009 р. - грудень 2009 р., січень - березень 2010 р. - виплачено 19568 грн. 15 коп. пенсії. Частка плати Казенного підприємства «Запорізький титано - магнієвий комбінат» відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_4 пенсії складає 19,17%, усього за липень 2009 р. - грудень 2009 р., січень березень 2010 р. - відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 2751 грн. 29 коп.
ОСОБА_5 за липень 2009 р. - грудень 2009 р., січень - березень 2010 р. - виплачено 12263 грн. 61 коп. пенсії. Частка плати Казенного підприємства «Запорізький титано - магнієвий комбінат» відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_5 пенсії складає 64,62%, усього за липень 2009 р. - грудень 2009 р., січень березень 2010 р. - відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 5812 грн. 12 коп.
ОСОБА_6 за липень 2009 р. - грудень 2009 р., січень - березень 2010 р. - виплачено 6729 грн. 10 коп. пенсії. Частка плати Казенного підприємства «Запорізький титано - магнієвий комбінат» відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_6 пенсії складає 14,47%, усього за липень 2009 р. - грудень 2009 р., січень березень 2010 р. - відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 714 грн. 21 коп.
ОСОБА_7 за липень 2009 р. - грудень 2009 р., січень - березень 2010 р. - виплачено 10001 грн. 69 коп. пенсії. Частка плати Казенного підприємства «Запорізький титано - магнієвий комбінат» відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_7 пенсії складає 100,00%, усього за липень 2009 р. - грудень 2009 р., січень березень 2010 р. - відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 7340 грн. 54 коп.
ОСОБА_8 за липень 2009 р. - грудень 2009 р., січень - березень 2010 р. - виплачено 32014 грн. 26 коп. пенсії. Частка плати Казенного підприємства «Запорізький титано - магнієвий комбінат» відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_8 пенсії складає 57,67%, усього за липень 2009 р. - грудень 2009 р., січень березень 2010 р. - відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 13575 грн. 71 коп.
ОСОБА_9 за серпень 2009 р. - грудень 2009 р., січень - березень 2010 р. - виплачено 27290 грн. 51 коп. пенсії. Частка плати Казенного підприємства «Запорізький титано - магнієвий комбінат» відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_9 пенсії складає 11,06%, усього за серпень 2009 р. - грудень 2009 р., січень березень 2010 р. - відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 2149 грн. 34 коп.
ОСОБА_10 за вересень 2009 р. - грудень 2009 р., січень - березень 2010 р. - виплачено 6305 грн. 19 коп. пенсії. Частка плати Казенного підприємства «Запорізький титано - магнієвий комбінат» відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_10 пенсії складає 100,00%, усього за вересень 2009 р. - грудень 2009 р., січень березень 2010 р. - відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 4724 грн. 18 коп.
ОСОБА_11 за вересень 2009 р. - грудень 2009 р., січень - березень 2010 р. - виплачено 19713 грн. 97 коп. пенсії. Частка плати Казенного підприємства «Запорізький титано - магнієвий комбінат» відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_11 пенсії складає 05,12%, усього за вересень 2009 р. - грудень 2009 р., січень березень 2010 р. - відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 744 грн. 11 коп.
ОСОБА_12 за листопад 2009 р. - грудень 2009 р., січень - березень 2010 р. - виплачено 15788 грн. 75 коп. пенсії. Частка плати Казенного підприємства «Запорізький титано - магнієвий комбінат» відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_12 пенсії складає 100,00%, усього за листопад 2009 р. - грудень 2009 р., січень березень 2010 р. - відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 11709 грн. 96 коп.
Управлінням Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя направлені відповідачу Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2. Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за вересень, жовтень, листопад, грудень 2009 р., за 2010 р., за лютий, березень 2010 р.
Відповідно до Розрахунків розмір відшкодування за липень - грудень 2009 р., січень - березень 2010 р. склав 64719 грн. 84 коп., але відповідачем плата на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій гр. ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 на користь Пенсійного фонду України не перерахована.
Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Згідно до ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у разі якщо страхувальник…не сплатив узгоджену суму недоїмки… орган Пенсійного фонду … має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.
За таких обставин суд дійшов висновку, що заявлені Управлінням Пенсійного фонду України у в Заводському районі м. Запоріжжя вимоги про стягнення з Казенного підприємства «Запорізький титано - магнієвий комбінат» 64719 грн. 84 коп. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій обґрунтовані і підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України; п. 2 ч. 9 ст. 106, п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року N 1058-IV, п. 6.2, 6.4, 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління ПФУ від 19.12.2003 р. № 21-1 суд,
Позов задовольнити.
Стягнути з Казенного підприємства «Запорізький титано - магнієвий комбінат» (69600, м.Запоріжжя, вул..Теплична,18, код ЄДРПОУ 00194731) на користь Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 64 719 (шістдесят чотири тисячі сімсот дев'ятнадцять) грн. 84 коп.
Постанова суду першої інстанції, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Суддя Л.О.Нестеренко
Постанову виготовлено у повному обсязі 25.06.2010р.