22 червня 2010 року /11-52/ Справа № 2а-2013/10/0870
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Жучковій Н.С., за участю представника позивача Карленко Н.Т., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за заявою Державної податкової інспекції у Заводському районі м. Запоріжжя
до Приватного підприємства «Євробуд-2008»
про стягнення 2 039 грн. 03 коп. податкової заборгованості
Державна податкова інспекція у Заводському районі м.Запоріжжя (далі - позивач або ДПІ у Заводському районі м.Запоріжжя) звернулась з адміністративним позовом до Приватного підприємства «Євробуд-2008» (далі - відповідач або ПП «Євробуд-2008») про стягнення податкового боргу у розмірі 2 039 грн. 03 коп., а саме: податкового боргу з податку на прибуток у сумі 679 грн. 03 коп., комунального податку у сумі 1190 грн. 00 коп. та податкового боргу по єдиному податку у сумі 170 грн. 00 коп., посилаючись на те, що вказана заборгованість відповідачем була допущена внаслідок несплати до бюджету визначених податкових зобов'язань, які виникли на підставі податкових повідомлень - рішень, прийнятих за результатами актів невиїзних документальних перевірок.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив їх задовольнити та дав пояснення в обґрунтування позову, аналогічні викладеним у позовній заяві.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся, про причини неявки суду не повідомив, у зв'язку з чим суд розглянув справу на підставі наявних доказів.
Вислухавши пояснення представника позивача, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що Приватне підприємство «Євробуд-2008», зареєстровано Виконавчим комітетом Запорізької міської ради 23.04.2008, про що зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ згідно з Свідоцтвом про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи.
24.04.2008 відповідача взято на податковий облік до ДПІ у Заводському районі м.Запоріжжя.
06.08.2009 фахівцями ДПІ у Заводському районі м. Запоріжжя проведена перевірка відповідача з питання неподання декларації з податку на прибуток за І квартал 2009, за результатами якої складено акт перевірки від 06.08.2009 №1923/15-125/35888387.
Перевіркою встановлено, що відповідач в порушення вимог п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», п.16.4 ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» - не надало податкову декларацію з податку на прибуток підприємств за І квартал 2009 року.
На підставі акта перевірки було прийняте податкове повідомлення-рішення №0002761501/0/1949 від 07.08.2009, яким згідно з п.п.17.1.1. п.17.1. ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами», визначено суму податкового зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 170 грн., в тому числі 00 грн. 00 коп. - основний платіж, 170 грн. 00 коп. - штрафні (фінансові) санкції. Податкове повідомлення-рішення було отримано 17.07.2009 директором підприємства.
Також, 24.09.2009 фахівцями ДПІ у Заводському районі м. Запоріжжя проведена перевірка відповідача з питання неподання декларації з податку на прибуток за І півріччя 2009, за результатами якої складено акт перевірки від 24.09.2009 за №2354/15-125/35888387.
Перевіркою встановлено, що відповідач в порушення вимог п.п.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», п.16.4 ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» - не надало податкову декларацію з податку на прибуток підприємств за І півріччя 2009 року.
На підставі акта перевірки було прийняте податкове повідомлення-рішення №0003901501/01/2362 від 30.09.2009, яким згідно з п.п.17.1.1. п.17.1. ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами», визначено суму податкового зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 170 грн. 00 коп., в тому числі 00 грн. 00 коп. - основний платіж, 170 грн. 00 коп. - штрафні (фінансові) санкції. Податкове повідомлення рішення було повернуто поштовим відділенням у зв'язку з закінченням терміну зберігання та 10.11.2009 рішення розміщено на дошці податкових оголошень.
Також, 26.02.2009 фахівцями ДПІ у Заводському районі м.Запоріжжя проведена перевірка відповідача з питання неподання декларації з податку на прибуток за 9 місяців 2009 та 2009 рік, за результатами якої складено акт перевірки від 26.02.2010р. за №311/15-125/35888387.
Перевіркою встановлено, що відповідач в порушення вимог п.п.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», п.16.4 ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» - не надало податкову декларацію з податку на прибуток підприємств за 9 місяців 2009 року та 2009 рік.
На підставі акта перевірки було прийняте податкове повідомлення-рішення №0000671501/0/427 від 03.03.2010, яким згідно з п.п.17.1.1. п.17.1. ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами», визначено суму податкового зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 340 грн. 00 коп., в тому числі 00 грн. 00 коп. - основний платіж, 340 грн. 00 коп. - штрафні (фінансові) санкції. Податкове повідомлення рішення було повернуто поштовим відділенням у зв'язку з незнаходженням підприємства за юридичною адресою та 16.03.2009 рішення розміщено на дошці податкових оголошень.
Таким чином, з врахуванням нарахованої пені в сумі 00 грн. 03 коп. та часткової оплати в сумі 01 грн. 00 коп., загальна заборгованість з податку на прибуток на час розгляду справи складає 679 грн. 03 коп.
Також, 31.08.2009 фахівцями ДПІ у Заводському районі м. Запоріжжя проведена перевірка відповідача з питання неподання податкового розрахунку комунального податку, за результатами якої складено акт перевірки від 31.08.2009р. за №2041/15-03/35888387.
Перевіркою встановлено, що в порушення вимог п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», - відповідачем не подано розрахунку з комунального податку за період з січня по липень 2009 року.
На підставі акта перевірки було прийняте податкове повідомлення-рішення №0003831503/0 від 04.09.2009, яким згідно з п.п.17.1.1 п.17.1. ст.17 Закону України Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами», визначено суму податкового зобов'язання з комунального податку у розмірі 1190 грн. 00 коп., в тому числі 00 грн. 00 коп. - основний платіж, 1190 грн. 00 коп. - штрафні (фінансові) санкції. Податкове повідомлення рішення було повернуто поштовим відділенням у зв'язку з закінченням терміну зберігання та 19.10.2009 рішення розміщено на дошці податкових оголошень.
Таким чином, загальна заборгованість по комунальному податку на час розгляду справи складає 1190 грн. 00 коп.
Також, 10.02.2009 фахівцями ДПІ у Заводському районі м. Запоріжжя проведена перевірка відповідача з питання неподання розрахунку сплати єдиного податку суб'єктом малого підприємництва - юридичною особою за 4 квартал 2008 року, за результатами якої складено акт перевірки від 10.02.2009 за №332/15-125/35888387.
Перевіркою встановлено, що в порушення вимог ст.4 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва», - відповідачем не подано розрахунку з єдиного податку за 4 квартал 2008 року.
На підставі акта перевірки було прийняте податкове повідомлення-рішення №0000361501/0/365 від 10.02.2009, яким згідно з п. п. 17.1.1 п. 17.1 ст.17 Закону України Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами», визначено суму податкового зобов'язання з єдиного податку на підприємницьку діяльність юридичних осіб у розмірі 170 грн. 00 коп., в тому числі 00 грн. 00 коп. - основний платіж, 170 грн. 00 коп. - штрафні (фінансові) санкції. Податкове повідомлення рішення було отримано представником відповідача 27.12.2009 згідно з копією поштового повідомлення, яке знаходиться в матеріалах справи.
Таким чином, загальна заборгованість по єдиному податку на час розгляду справи складає 170 грн. 00 коп.
Згідно з даними облікової картки платника податків загальна податкова заборгованість відповідача на 21.05.2010 складає 2039 грн. 03 коп.
Відповідно до п.п.6.2.1. п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Підпунктом 6.2.4. п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення. Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення.
Судом встановлено, що відповідача повідомлено про наявні суми податкового боргу, належного до сплати, наведено перелік запропонованих заходів із забезпечення сплати суми податкового боргу: було сформовано та надіслано поштовим листом згідно з реєстром першу податкову вимогу № 1/147 від 16.03.2009, другу податкову вимогу № 2/195 від 20.04.2009, які залишились без задоволення. Зазначені податкові вимоги надсилались простим листом, до ДПІ у Заводському районі м.Запоріжжя листи не повернулись. У зв'язку з цим, податкові вимоги не розміщувались на дошці оголошень та вважаються врученими.
Відповідно до п.п.10.1.1 п.10.1 ст.10 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» «…у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків».
Крім того, 20.05.2009 виконуючим обов'язки начальника ДПІ у Заводському районі м. Запоріжжя було прийнято рішення № 99 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.
Зазначені обставини підтверджуються наданими позивачем та дослідженими в судовому засіданні актами про результати перевірки; обліковою карткою платника податків; податковими повідомленнями-рішеннями, податковими вимогами.
Статтею 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби наділені функціями по контролю за додержанням законодавства про податки та правильністю їх обчислення і своєчасного надходження.
ДПІ у Заводському районі м.Запоріжжя, як орган державної влади, що здійснює контроль у сфері податкового законодавства, за змістом п.11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» може виступати стороною у справах порушених адміністративним судом, про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок майна підприємця.
Відповідно до п.1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податковий борг - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк.
Згідно з п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки визначені цим законом визнається сумою податкового боргу платника податків.
Відповідно до п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Згідно з п.1.7 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», активи платника податків - це кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.
Враховуючи, що відповідач має несплачену податкову заборгованість у сумі 2039 грн. 03 коп., податкові повідомлення - рішення, якими визначені податкові зобов'язання в адміністративному та судовому порядку не оскаржувались, суд приходить до висновку, що вимоги позивача ґрунтуються на законі та підлягають задоволенню.
Відповідно до приписів п.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11, 17, 160, 163 КАС України, ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», ст.ст.1, 3-6, 10 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ст.4 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва», ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» суд, -
Позов задовольнити.
Стягнути з Приватного підприємства «Євробуд-2008» (69009, м. Запоріжжя, Заводський район, вул. Орджонікідзе, 31А, кв.89) до державного бюджету 2039 грн. 03 коп. суми податкового боргу на розрахунковий рахунок 34129999700004, код платежу 99999999, банк ГУДК у Запорізькій області, МФО 813015, одержувач - Державний бюджет у Заводському районі м. Запоріжжя, ЄДРПОУ 34677136.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк такого подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Суддя (підпис) О.О. Прасов
Постанова виготовлена у повному обсязі 24.06.2010р.
Постанова не набрала законної сили
Суддя О.О. Прасов