Справа № 640/12435/20
01 грудня 2021 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Безименної Н.В., суддів Аліменка В.О. та Кучми А.Ю. розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Будмонтажсервіс 1» про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Будмонтажсервіс 1» до Антимонопольного комітету України третя особа - Приватне акціонерне товариство «Укргідроенерго» про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,-
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 серпня 2021 року в задоволенні позову відмовлено повністю.
Не погоджуючись із зазначеним рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та винести нову постанову, якою позов задовольнити.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.11.2021 призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 07.12.2021 о 14:20 год.
29.11.2021 до суду надійшла заява позивача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції та дозволити представнику ТОВ «Будмонтажсервіс 1» Максименку Я.О. взяти участь у судовому засідання 07.12.2021 о 14:20 поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів шляхом використання системи відеоконференцзв'язку «EasyCon» (vkz.court.gov.ua). Вказана заява обґрунтована встановленим на всій території України карантину до 31.12.2021 з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2). Заявник зазначає, що у його представника Максименка Я.О. наявний електронний цифровий підпис та він зареєстрований в системі відеоконференцзв'язку, що розміщена за посиланням на офіційному веб порталі судової влади України vkz.court.gov.ua (електронна адреса: ІНФОРМАЦІЯ_1 ).
Розглянувши вказану заяву, колегія суддів доходить наступних висновків.
Участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції регулюється нормами ст.195 КАС України, ч.1 - 5 якої передбачено, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України.
Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
З аналізу наведених норм процесуального законодавства вбачається, що за наявності в суді технічної можливості, учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за умови їх наявності і підтвердження особи учасника процесу за допомогою електронного підпису чи в інший спосіб, встановленим законом, якщо відповідна заява подана не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання.
КАС України не містить переліку випадків, коли особа може брати участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, однак, на думку колегії суддів, повинні існувати причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь у судовому засіданні, зокрема, перебування особи за кордоном; перебування у місцях позбавлення волі; значна територіальна віддаленість особи від місця знаходження суду, де відбувається засідання; тощо.
В даному випадку заява про участь представника позивача у судовому засідання в режимі відеоконференції мотивована встановленим на території України карантину, що на думку суду свідчить про її обґрунтованість та беручи до уваги, що така заява подана в межах строку, встановленого ст.195 КАС України, з метою дотримання процесуальних прав сторін, колегія суддів доходить висновку, що заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.195, 306, 321, 325, 328 КАС України, колегія судів
Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Будмонтажсервіс 1» про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду - задовольнити.
Забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду із застосуванням системи програмного забезпечення «EasyCon», за участю представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Будмонтажсервіс 1» - Максименка Ярослава Олександровича.
Судове засідання з розгляду справи №620/3138/19 в режимі відеоконференції відбудеться 07 грудня 2021 року о 14:20 год в приміщенні Шостого апеляційного адміністративного суду за адресою: м.Київ, вул. Московська, 8, корп.30, в залі №12.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Н.В. Безименна
Судді В.О.Аліменко
А.Ю.Кучма