Україна
15 червня 2010 р. справа № 2а-10184/10/0570
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: < година >
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Кірієнка В.О.
при секретарі Ломиног А.М.
прокурора: Ноздрьова С.В.
за участю представника позивача Домашенко Т.Г.
представника відповідача не з'явився.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Прокурора Ленінського району м.Донецька в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Донецька до Приватного підприємства «Золушка» про стягнення заборгованості у розмірі 2056 грн.00 коп., -
Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Донецька звернулася до суду з позовом до Приватного підприємства «Золушка» про стягнення заборгованості у розмірі 2056 грн.00 коп.
В обґрунтування позовних вимог зазначив, що ПП «Золушка» зареєстрован як юридична особа та знаходиться на податковому обліку в ДПІ в Ленінському районі м.Донецька.
Станом на день винесення постанови за відповідачем існує заборгованість перед бюджетом у загальній сумі 2056 грн.00 коп.
У серпні 2009 року ДПІ у Ленінському районі м.Донецьку була проведена перевірка позивача за результатами якої складений акт № 05670011/2393/24696745 від 25.01.2008р. Актом встановлено наступні порушення п. 1,12,13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 01.06.2000р.
На підставі акту перевірки, винесенні рішення про застосування фінансових санкцій.
Тому просить стягнути з ПП «Золушка» вказану суму заборгованості на користь державного бюджету.
Позивач та прокурор у судовому засіданні підтримали позовні вимоги, просили суд задовольнити позов в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про час дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином. Заяву про визнання позову або заперечення проти нього суду не надав. Думка з приводу позовних вимог суду не відома.
На підставі ст. 128 КАС України, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача та на підставі наявних у ній доказів.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Прокурора Ленінського району м.Донецька в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Донецька до Приватного підприємства «Золушка» про стягнення заборгованості у розмірі 2056 грн.00 коп. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
На підставі п. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури України покладено функції представництва інтересів держави у суді.
Відповідно до ч. 2 ст. 36-1 ЗУ „ Про прокуратуру ” підставою представництва органами прокуратури України в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб. Що вчиняються у відносинах між ними або державою.
Судом встановлено, що Приватного підприємства «Золушка» зареєстрован як суб'єкт підприємницької діяльності від 11.03.1997 р. за кодом ЄДРПОУ № 24656745 та взятий на облік до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Донецька.
Відповідно до статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб та юридичних осіб у сфері публічно - правових відносин від порушень, у тому числі, органів державної влади.
Відповідно до ст.2 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів /обов'язкових платежів/, а також неподаткових доходів, установлених законодавством. Відповідно до пункту 30 статті 2 Бюджетного кодексу України органи стягнення - податкові, митні та інші державні органи, яким відповідно до закону надано право стягнення до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших надходжень. Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно з п. 11 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, функцію подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Державна податкова інспекція у Ленінському районі м.Донецька, є суб'єктом владних повноважень, та здійснює в даних правовідносинах надані їй Законом України „Про державну податкову службу в Україні” повноваження.
На підставі ст. 11-1 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” позивачем 31 серпня 2009 року була проведена перевірка за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів ліцензій.
Так, ст. 15 Закону України "Про застосування електронних контрольно-касових апаратів і товарно-касових книг при розрахунках із споживачами у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (далі Закон України 1776) визначено, що контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.
За результатами перевірки ДПІ У Ленінському районі м.Донецька складений акт № 05670011/2343/54656745 від 25.01.2008 року, та № 0230/05/67/25/24656745 яким встановлені порушення: пунктів 1,12,13, ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 01.06.2000 року, ст..6 Декрету КМУ «Про акцизний збір, ч.10 ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» в частині
1. реалізація тютюнових виробів за ціною вищою від максимально роздрібної ціни на сигарети, встановленої виробником або імпортером.
2. реалізація тютюнових виробів поштучно.
3. не проведення розрахункової операції через РРО, в сумі 27,70 грн.
4. невидача розрахункового документу споживачу
5. реалізація алкогольних напоїв без придбання
Позивачем за порушення вищевказаних вимог закону було прийнято рішення про застосування до ПП «Золушка» штрафних (фінансових) санкцій № 0002482343 від 15.09.2009 р. на суму 138,5 грн., № 000332343 від 15.02.208р. - 1000,00 грн., № 05670006 від 15.09.2009р. - 1700,00 грн., № 0002802343 від 12.10.2009р. - 1605 грн.
Відповідно до ст. 25 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.
Відповідно до п.2 цього Порядку підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є, зокрема, акт перевірки додержання суб'єктом підприємницької діяльності встановлених законодавством вимог, обов'язкових для виконання під час здійснення оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, складений органом, що видав ліцензію, у якому зазначається зміст порушення і конкретні порушені норми законодавства.
Пунктом 6 зазначеного Порядку визначено, що рішення про застосування фінансових санкцій, передбачених пунктом 2 цього Порядку, приймаються керівником, а у разі його відсутності - заступником керівника органу, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами (Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації, його регіональні управління та їх територіальні підрозділи, Мінекономіки), чи керівником (його заступником) органів МВС, МОЗ, Державної податкової адміністрації, Держкомстату, Держспоживстандарту у межах їх компетенції, визначеної законодавством.
Відповідно до п. 10 Порядку, у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.
У зв'язку з тим, що сума заборгованості була частково сплачено, що свідчить про визнання боргу, загальна сума заборгованості, яка налічується за відповідачем, станом на день винесення постанови складає 2056 грн. 00 коп.
Як встановлено в судовому засіданні у передбачений законодавством 30-денний строк відповідачем не було виконано у повному обсязі рішення про застосування фінансових санкцій, в зв'язку з чим сума фінансових санкцій підлягає стягненню з відповідача на підставі рішення суду до Державного бюджету України.
Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі вищевикладеного, ст.ст. 10,11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, ст.ст. 3, 15, 17, 25 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, керуючись ст.ст. керуючись ст.ст. 17-20, 51, 69-72, 86, 121, 158-164, 167 КАС України, суд, -
Позов Прокурора Ленінського району м.Донецька в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Донецька до Приватного підприємства «Золушка» про стягнення заборгованості у розмірі 2056 грн.00 коп. - задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Приватного підприємства «Золушка» (код ІНН. 24656745) на користь державного бюджету заборгованість у розмірі 2056 (дві тисячі п'ятдесят шість) грн. 00 коп. код платежу 21080900, - отримувач: управління державного казначейства у Ленінському районі м.Донецька (ЄДРПОУ 34687064), банк отримувач ГУДК в Донецькій області, МФО - 834016, рр 31117104700009.
Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 15 червня 2010 року.
Повний текст постанови складений 21 червня 2010 року.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.
Суддя Кірієнко В.О.