Україна
10 червня 2010 р. справа № 2а-10287/10/0570
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: < година >
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Головіної К.І.
при секретарі Потапенко О.М.
за участю представника позивача Живілової Ю.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50 Гвардійської Дивізії, 17, адміністративну справу за позовом прокурора м. Горлівки в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області до дочірнього підприємства “Горлівське будівельно-монтажне управління № 7 відкритого акціонерного товариства “Донбасканалбуд” про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансовим санкціям та пені, -
Прокурор м. Горлівки в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області звернувся до суду з позовом до дочірнього підприємства “Горлівське будівельно-монтажне управління № 7 відкритого акціонерного товариства “Донбасканалбуд” про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 01.10.2008 року по 31.12.2008 року, березень 2009 року, фінансовим санкціям та пені у розмірі 62085,61 грн.
В обґрунтування позовних вимог зазначив, що у порушення вимог Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” відповідач своєчасно не сплачував страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в результаті чого склалась заборгованість за період з 01.10.2008 року по 31.12.2008 року, березень 2009 року у розмірі 43079,26 грн. Також позивачем були нараховані штрафні санкції за несплату боргу у сумі 13594,76 грн. та пеня у розмірі 5411,59 грн. Всього заборгованість відповідача за вказаний період склалась 62085,61 грн. Просив стягнути з дочірнього підприємства “Горлівське будівельно-монтажне управління № 7 ВАТ “Донбасканалбуд” на користь УПФУ в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області вказану суму заборгованості.
Прокурор у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причин неявки не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи у його відсутність до суду не надходило. За таких обставин суд вважає можливим розглянути справу у відсутність прокурора за участю представника позивача.
Представник позивача у судовому засіданні підтримала позовні вимоги, просила стягнути з дочірнього підприємства “Горлівське будівельно-монтажне управління № 7 ВАТ “Донбасканалбуд” заборгованість по сплаті страхових внесків за період з 01.10.2008 року по 31.12.2008 року, березень 2009 року, фінансовим санкціям та пені у розмірі 62085,61 грн.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, в адресу суду повернувся конверт із судовою повісткоюз відміткою поштового відділення про повернення у зв'язку зі спливом строку зберігання. Відповідно до ч. 1 ст. 40 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, находження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою. За таких обставин суд вважає можливим розглянути справу у відсутності відповідача на підставі наявних у ній доказів.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Згідно п. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури України покладені функції представництва інтересів держави в суді.
Прокурор м. Горлівки Донецької області представляє інтереси держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області, яке в свою чергу є суб'єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.
Судом встановлено, що у відповідності до п. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.
У відповідності до п. 5 ст. 4 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року № 121/2001 Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплати пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.
Відповідач - дочірнє підприємство “Горлівське будівельно-монтажне управління № 7 відкритого акціонерного товариства “Донбасканалбуд” є юридичною особою, зареєстроване та внесене до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України, перебуває на обліку в УПФУ Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області як платник страхових внесків (а. с. 16-17).
Відповідно до ч. 2 ст. 5 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 1058 від 09.07.2003 року виключно цим законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.
Пунктом 6 ч. 2 ст. 17 Закону передбачений обов'язок страхувальника нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Згідно з ч. 4 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду.
Частиною 6 статті 20 вказаного Закону передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
У судовому засіданні встановлено, що за період з 01.10.2008 року по 31.12.2008 року, березень 2009 року відповідачем самостійно нараховані страхові внески, що підтверджується розрахунками суми страхових внесків (а. с. 7-10).
У зв'язку з несплатою відповідачем заборгованості по страховим внескам УПФУ в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області були прийняті рішення про застосування до дочірнього підприємства “Горлівське будівельно-монтажне управління № 7 ВАТ “Донбасканалбуд” фінансових санкцій у сумі 13594,76 грн. та пені у розмірі 5411,59 грн.:
- № 1517/01416263 від 04.08.2008 року за період з 20.11.2007 року по 20.06.2008 року;
- № 2069/01416263 від 19.11.2008 року за період з 21.01.2008 року по 08.08.2008 року, з 20.02.2008 року по 19.09.2008 року;
- № 522/01416263 від 02.04.2009 року;
- № 523/01416263 від 02.04.2009 року;
- № 535/01416263 від 07.04.2009 року за період з 20.03.2008 року по 30.12.2008 року (а. с. 11-15).
Згідно ч. 2 ст. 106 Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених ч. 3 ст. 20 Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, (у редакціях, що діяли на момент виникнення спірних правовідносин) за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10, 20, 50 відсотків своєчасно не сплачених сум у залежності від кількості днів затримки. Одночасно на суми своєчасно не сплачених страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 % зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Таким чином, недоїмка відповідача по сплаті страхових внесків за період з 01.10.2008 року по 31.12.2008 року, березень 2009 року склала 43076,26 грн., у тому числі фінансових санкцій у сумі 13594,76 грн. та пені у розмірі 5411,59 грн.
На час розгляду справи загальна заборгованість, що складає 62 085,61 грн. є несплаченою.
Враховуючи викладене, а також ту обставину, що відповідач самостійно не виконав зобов'язання щодо сплати суми боргу по страховим внескам, фінансовим санкціям та пені, суд приходить до висновку про необхідність стягнення з дочірнього підприємства “Горлівське будівельно-монтажне управління № 7 ВАТва “Донбасканалбуд” заборгованості у розмірі 62 085,61 грн. на користь Управління Пенсійного Фонду України у Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17-20, 159 - 163, 167, 185, 186 КАС України, суд -
Задовольнити позов прокурора м. Горлівки в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області до дочірнього підприємства “Горлівське будівельно-монтажне управління № 7 відкритого акціонерного товариства “Донбасканалбуд” про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансовим санкціям та пені.
Стягнути з дочірнього підприємства “Горлівське будівельно-монтажне управління № 7 відкритого акціонерного товариства “Донбасканалбуд” (84601, Донецька обл., м. Горлівка, вул. Академіка Павлова, 22, р/р 26007200904250 в ДОФ АКБ “УСБ” МФО 334011, ЄДРПОУ 01416263 ) на користь Управління Пенсійного фонду України у Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області (84626, м. Горлівка, вул. Рудакова, 33, р/р 256003012014 в ДОУ ВАТ “Державний ощадний банк України”, МФО 335106, ОКПО 21955097) заборгованість по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 01.10.2008 року по 31.12.2008 року, березень 2009 року в сумі 62085 ( шістдесят дві тисячі вісімдесят п'ять) грн. 61 коп.
Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 10 червня 2010 року.
Повний текст постанови складено 14 червня 2010 року.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.
Суддя Головіна К.І.