м. Вінниця, вул. Островського, 14
тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua
23 червня 2010 р. Справа № 2-а-1499/09/0270
Вінницький окружний адміністративний суд в складі
Головуючого судді Гонтарука Віктора Миколайовича,
при секретарі судового засідання: Зелінській Ірині Василівні
Представника позивача: в судове засідання не з"явився, однак надав заяву про розгляд справи за його відсутності
Представник відповідача: в судове засідання не з"явився, надавши заяву про розгляд справи без його участі
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: управління Пенсійного фонду України у Барському районі
до: Ялтушківської дослідно-селекційної станції Інституту цукрових буряків УААН
про: стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви управління Пенсійного фонду України у Барському районі до Ялтушківської дослідно-селекційної станції Інституту цукрових буряків УААН про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування в сумі 101815,08 грн.
Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідач в порушення вимог ст.20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” несвоєчасно сплачував страхові внески, в зв'язку з чим у останнього утворився борг перед УПФ України у Барському районі. Оскільки заборгованість зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в добровільному порядку не погашена, управління Пенсійного фонду України у Барському районі звернулось до Вінницького окружного адміністративного суду із зазначеними позовними вимогами.
Ухвалою суду від 23.03.2009 року провадження по справі відкрито.
13.04.2009 року від представника відповідача через канцелярію суду надійшло клопотання за вх.№5136 щодо зупинення провадження в даній адміністративній справі у зв'язку з тим, що в провадженні цього ж суду розглядається адміністративна справа №2-а-10139/08 за позовом ДП Ялтушківська ДСС до УПФ України у Барському районі про визнання протиправним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 04.03.08 №89, предмет спору якої нерозривно пов'язаний з предметом спору даної справи. З урахуванням вказаного відповідно до п.3 ч.1 ст.156 КАС України судом 13.04.2009 року ухвалено рішення про зупинення провадження у справі №2-а-1499/09/0270 до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №2-а-10139/08.
26.04.2010 року за вх.№8388 до суду від представника позивача надійшло клопотання про поновлення провадження у адміністративній справі №2-а-1499/09/0270 за позовом управління Пенсійного фонду України у Барському районі до Ялтушківської дослідно-селекційної станції Інституту цукрових буряків УААН про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування, оскільки Київським апеляційним адміністративним судом розглянуто адміністративну справу №2-а-10139/08 за позовом ДП Ялтушківська ДСС до УПФ України у Барському районі про визнання протиправним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 04.03.08 №89. За результатами апеляційного розгляду апеляційну скаргу Ялтушківської дослідно-селекційної станції Інституту цукрових буряків УААН залишено без задоволення, постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 16.09.2009 року - без змін. Дане рішення суду набуло законної сили. В підтвердження зазначеного надана ухвала суду апеляційної інстанції від 16.12.2009 року.
Враховуючи, що обставина, яка була підставою для зупинення провадження, відпала, оскільки постанова Вінницького окружного адміністративного суду від 16.09.2009 року по адміністративній справі №2-а-10139/08 набула законної сили, судом 27.04.2010 року поновлено провадження у справі та призначено до розгляду.
Представник позивача в судове засідання 23.06.2010 року не з"явився, однак надав заяву (вх.№13595 від 23.06.2010 року) про розгляд справи без його участі, в якій зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання 19.05.2010 року не з"явився. Про дату, час і місце судового засідання повідомлений завчасно і належним чином - ухвалою суду від 27.04.2010 року та повісткою, факт вручення яких підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №2274468 від 07.05.2010 року. Причини неявки суду невідомі.
В судове засідання 23.06.2010 року відповідач не з"явився повторно, однак надав заяву (вх.№13594 віж 23.06.2010 року) про розгляд справи без його участі. Окрім того, в даній заяві вказав, що з сумою позову погоджується.
Суд, дослідивши дану заяву, розцінює її зміст як визнання відповідачем адміністративного позову.
Відповідно до ч. 1 ст. 112, ст. 136 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова про задоволення адміністративного позову.
Розглянувши адміністративну справу у відкритому судовому засіданні, дослідивши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.
Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року (далі - Закон № 1058- IV).
Стаття 15 Закону №1058-1У передбачено, що платники внесків є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності, що обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору ( контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру.
Ялтушківську дослідно-селекційну станцію Інституту цукрових буряків УААН зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України у Барському районі платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Згідно ст.1 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" №1058-1У (далі - Закон) страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов"язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону. Розмір страхових внесків передбачено Законом України "Про збір на обов"язкове державне пенсійне страхування" та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.004 року №64/8663 (далі Інструкція)
Пунктом 6 ч.2 ст.17 Закону України №1058-1У та п. 5.1 Інструкції передбачено, що страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а саме до 20 числа наступного за звітним місяцем.
Як встановлено в судовому засіданні при дослідженні матеріалів справи, борг зі сплати страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування визначено на підставі картки особового рахунку платника та розрахунків сум страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, поданих відповідачем самостійно за лютий 2008 року - лютий 2009 року.
Зокрема, по розрахункам сум страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, поданих відповідачем самостійно за лютий 2008 року - лютий 2009 року, сума заборгованості Ялтушківської дослідно-селекційної станції Інституту цукрових буряків УААН становить 45469,21 грн., а саме: за лютий 2008 року - 1024,52 грн., за березень 2008 року - 1175,56 грн., за квітень 2008 року - 1777,90 грн., за травень 2008 року - 2381,53 грн., за червень 2008 року - 4012,09 грн., за липень 2008 року - 6082,02 грн., за серпень 2008 року - 5668,16 грн., за вересень 2008 року - 5363,09 грн., за жовтень 2008 року - 7002,69 грн., за листопад 2008 року - 4667,64 грн., за грудень 2008 року - 5027,23 грн., за січень 2009 року - 1286,78 грн.,
Згідно ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, незалежно від того, коли була проведена оплата, штрафні санкції і пеня нараховуються відповідно до терміну, який був прострочений.
З матеріалів справи вбачається, що відносно відповідача УПФ України у Барському районі прийнято рішення №89 від 04.03.2008 року про застосування фінансової санкції в сумі 27770,19 грн. та нарахування пені в розмірі 29161,27 грн.; рішення №198 від 14.05.2008 року про застосування фінансової санкції в сумі 3783,82 грн. та нарахування пені в розмірі 2480,35 грн.; рішення №463 від 08.10.2008 року про застосування фінансової санкції в сумі 1315,01 грн. та нарахування пені в розмірі 2032,83 грн.
Загальна сума заборгованості підприємства зі сплати фінансових санкцій та пені складає 66543,47 грн.
В судовому засіданні встановлено, що відповідачем було сплачено частково борг в сумі 10197,60 грн., про що свідчить довідка УПФ України у Барському районі, яка долучена до матеріалів справи.
Таким чином, заборгованість Ялтушківської дослідно-селекційної станції Інституту цукрових буряків УААН перед управлінням Пенсійного фонду України у Барському районі становить 101815,08 грн.: 45469,21 грн. (заборгованість згідно розрахунків, поданих підприємством самостійно) + 66543,47 грн. (заборгованість зі сплати фінансових санкцій) - 10197,60 грн. (сплата).
Враховуючи вищевказане, зокрема подачу підприємством самостійно до органів Пенсійного фонду розрахунків сум страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, а також часткову сплату підприємством суми боргу, судом встановлено, що відповідачу відомо про створену ним заборгованість перед УПФ України у Барському районі.
На підставі вищевикладеного, управління Пенсійного фонду України у Барському районі звернулось до суду з позовними вимогами про стягнення з Ялтушківської дослідно-селекційної станції Інституту цукрових буряків УААН заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування в сумі 101815,08 грн.
Відповідно до п. 7 ст. 64 Закону України №1058-1У органи Пенсійного фонду України мають право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.
В силу ч.1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідач погоджується з вимогами позову.
За вказаних обставин та вищезазначених положень чинного законодавства України, враховуючи, що заборгованість Ялтушківської дослідно-селекційної станції Інституту цукрових буряків УААН підтверджується розрахунками сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, рішеннями про застосування фінансових санкцій та нарахування пені, які є чинними на час розгляду справи, при цьому дані факти не спростовані відповідачем, а також визнання позовних вимог відповідачем, суд вважає, що позов є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з урахуванням положень ч.4 ст.94 КАС України.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -
Позов задовольнити.
Стягнути з Ялтушківської дослідно-селекційної станції Інституту цукрових буряків УААН (с. Черешневе, Барський район, Вінницька область, 23021, р/р 260013014242 в ВЦВ "Промінвестбанк", МФО 302571, код ЄДРПОУ 20090488) на користь управління Пенсійного фонду України у Барському районі 101815,08 грн. (сто одна тисяча вісімсот п"ятнадцять гривень вісім копійок) недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування.
Копію даної постанови направити сторонам по справі рекомендованим листом.
Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови оформлено: 24.06.10
Суддя /підпис/ Гонтарук Віктор Миколайович
Копія вірна.
Суддя:
Секретар:
23.06.2010