15 червня 2010 р. Справа № 2-а-1626/10/0270
м.Вінниця
Вінницький окружний адміністративний суд в складі
Головуючого судді Сторчака Володимира Юрійовича, при секретарі судового засідання: Гонті Інні Олександрівні
за участю представників сторін:
позивача : Юрченко-Скрипник О.П. - представник
відповідача : не з"явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Вінницькій області
до: Товариства з обмеженою відповідальністю "Велес Агро"
про: стягнення штрафних (фінансових) санкцій
До Вінницького окружного адміністративного суду звернулось регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Вінницькій області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Велес Агро" про стягнення заборгованості по штрафних (фінансових) санкціях.
Позов мотивовано тим, що рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0204392800-32 від 28.05.2009р. до відповідача застосовано штраф в розмірі 1000 грн. за факт здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями за цінами, нижчими від встановлених мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін на коньяк, алкогольні напої, виготовлені за коньячною технологією, горілку та лікеро-горілчані вироби. Позивач зазначив, що відповідачем на момент подання позовної заяви сума штрафних санкцій до Державного бюджету не надійшла.
У судовому засіданні представник позивача позов підтримав та, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві, просив суд задовольнити його в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання повторно не з'явився, жодних заперечень відповідно до ухвали суду від 16.04.2010 року не надав. Відповідно до ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Про час і місце розгляду справи відповідач був повідомлений належним чином. Отже, виходячи зі змісту ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, неявка відповідача не є перешкодою для розгляду справи, а тому судом ухвалено розглянути справу за наявними у ній матеріалами.
Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позов підлягає повному задоволенню, з наступних підстав.
Згідно свідоцтва про державну реєстрацію Серії АОО №144774, Товариство з обмеженою відповідальністю "Велес Агро" зареєстроване 12.12.2000р., ідентифікаційний код -31255304.
13.04.2009 року працівниками регіонального управління Департаменту ДПА у Вінницькій області, в порядку визначеному законодавством, було проведено перевірку магазину, розташованого за адресою: вул. Фабріціуса, 1, м.Вінниця, де здійснює підприємницьку діяльність відповідач. В ході перевірки було встановлено факт здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями за цінами, нижчими від встановлених мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін на коньяк, алкогольні напої, виготовлені за коньячною технологією, горілку та лікеро-горілчані вироби, чи порушено вимоги постанови Кабінету Міністрів України №957 від 30.10.2008р. "Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва" та Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу сприту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів”, про що складено акт № 524/02/32/23/31255304 від 13.04.2009р..
На підставі даного акту перевірки, виконуючим обов'язки начальника РУ Департаменту САТ ДПА України у Вінницькій області було прийнято рішення № 0204392800-32 від 28.05.2009 р. про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій у вигляді штрафу в розмірі 1000 грн..
Відповідно до п.6 Постанови Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року №790 "Про затвердження Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” рішення про застосування фінансових санкцій приймаються керівником, а у разі його відсутності заступником керівника органу, який видає ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами.
Дане рішення було направлено та отримане відповідачем 24.02.2010 р., про що свідчить відмітка (підпис) відповідача на рішенні № 0204392800-32 від 28.05.2009р..
Відповідно до Постанови "Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва" мінімальна роздрібна ціна визначається як добуток відповідних затверджених мінімальних цін, міцності за об'ємом ( у відсотках) та місткості тари ( у літрах), розділений на 100%. Отже мінімальна роздрібна ціна за пляшку горілки місткістю 0,5 літра та міцністю 40% об. не повинна бути меншою ніж 17,95 грн..
Таким чином, на час перевірки позивачем, яку було проведено на підставі та у межах повноважень та у спосіб, що передбачені законами України, правомірно було виявлено порушення постанови Кабінету Міністрів України №957 від 30.10.2008р. "Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва" та Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу сприту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів”, яке Товариство з обмеженою відповідальністю "Велес Агро" допустило у своїй діяльності.
Згідно абзацу 11 ч. 2 ст. 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 1000 гривень.
Відповідно, рішення № 0204392800-32 від 28.05.2009р. про застосування фінансових санкцій прийнято правомірно, розмір штрафу визначений у відповідності до чинного законодавства. Крім того, дане рішення не було оскаржене відповідачем.
Згідно ст. 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.
Враховуючи те, що на даний час за Товариством з обмеженою відповідальністю "Велес Агро" наявна заборгованість по сплаті штрафних (фінансових) санкцій, що підтверджено матеріалами справи, наявні підстави для задоволення позовних вимог та стягнення вказаних санкцій в розмірі 1000 грн.
За таких підстав, позовні вимоги позивача є обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Велес Агро" ( Фабріціуса, 1, м.Вінниця, код ЄДРПОУ 31255304) на користь Державного бюджету ( р/р№31111106700002, код ЄДРПОУ 34701167, МФО 802015, код платежу 21081100) 1000 ( одну тисячу) грн. фінансових санкцій.
Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови оформлено: 16.06.10р.
Суддя Сторчак Володимир Юрійович
15.06.2010