вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493
Іменем України
23.03.10Справа №2а-1496/10/11/0170
о 10 годині 10 хвилин
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі судді Москаленка С.А., при секретарі Бурдейній Г.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою
Державної податкової інспекції в м. Керч АР Крим
до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця,
Державна податкова інспекція в м. Керч АР Крим звернулася до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач, в порушення вимог Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та Закону України "Про систему оподаткування" більше року не надає до ДПІ в м. Керч АР Крим податкової звітності, а саме декларації про доходи громадян.
Позивач явку представника у судове засідання не забезпечив, про час, дату та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, надав на адресу суду клопотання про розгляд справи за відсутністю його представника.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце судового розгляду справи повідомлений завчасно та належним чином - через засоби масової інформації, заперечень на позов не надав.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, з наступних підстав.
Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
ОСОБА_1 (ІПН 23634001501) 19.07.2006р. зареєстрована виконавчим комітетом Керченської міської ради Автономної Республіки Крим, як фізична особа-підприємець, номер реєстраційного запису 3-р (а.с.5).
Згідно довідки № 404 від 21.07.2006р., відповідач знаходиться на обліку у ДПІ в м. Керч АР Крим з 21.07.2006р. (а.с.6).
Згідно акту ДПІ в м. Керч АР Крим від 18.12.2009р., відповідачем остання податкова звітність надавалась 27.10.2008р. за дев'ять місяців 2008р. (а.с.11-12).
Згідно п.2 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991р. платники податків зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів.
Згідно п. 4.1.4 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:
а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;
б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);
в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;
г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.
Частиною 4 ст. 14 Декрету "Про прибутковий податок з громадян" N 13-92, 26.12.1992р. визначений порядок обчислення і сплати податку, згідно якого громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю, надають податковому органу декларації за наслідками кожного звітного кварталу, а також звітного року у строки, визначені законом.
Таким чином, відповідачем звітність за четвертий квартал 2009р. повинна бути надана до ДПІ в м. Керч АР Крим протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу, тобто до 09.02.2010р.
Відтак, саме з цієї дати почав перебіг строк неподання відповідачем звтності.
Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 11 Закону України від 04.12.1990 № 509-XII "Про державну податкову службу в України" органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.
Відповідно до ч. 2 ст. 46 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців” підприємницька діяльність фізичної особи-підприємця припиняється за судовим рішення у разі неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів звітності відповідно до закону.
Позивач звернувся до суду із позовною заявою 28.01.2010р., але на цей час не сплив річний строк, передбачений Законом, сплив якого є підставою для припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
За таких обставинах позов задоволенню не підлягає.
Під час судового засідання, яке відбулось 23.03.2010р. були оголошені вступна та резолютивна частини постанови.
Відповідно до ст. 163 КАСУ постанову складено 29.03.2010р.
На підставі викладеного, керуючись ст. 158-161, ч.1 ст. 162, 163 КАС України, суд
У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.
Копію цієї постанови, після набрання нею законної сили, направити державному реєстратору.
Постанова може бути оскаржена в Севастопольський апеляційний адміністративний суд через Окружний адміністративний суд АР Крим шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня складання постанови у повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Москаленко С.А.