іменем України
Справа № 684/464/21
Провадження № 3/684/235/2021
02 грудня 2021 року смт.Стара Синява
Старосинявський районний суд Хмельницької області у складі: головуючої судді Галиш І.Б., за участі секретаря с/з Гонти Н.І., прокурора Поліщука М.А., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Стара Синява матеріали, які надійшли із Управління стратегічних розслідувань в Хмельницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця смт Стара Синява Хмельницької області, з середньою освітою, жителя АДРЕСА_1 , приватного підприємця, був депутатом Старосинявської селищної ради сьомого скликання,
за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
ОСОБА_1 , будучи депутатом Старосинявської селищної ради Хмельницької області та являючись відповідно до підпункту «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктом, на якого поширюється дія даного закону, в порушення вимог ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, а саме 03.06.2020 року о 13.38 год. подав на офіційний сайт НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення визнав повністю, суду пояснив, що несвоєчасно подав декларацію, оскільки помилково вважав, що у 2020 році продовжено строк подання декларацій до 01.08.2020 року, а не до 01.06.2020 року.
Прокурор в судовому засіданні вважав, що ОСОБА_1 слід притягнути до відповідальності, визнавши його винним у вчиненні інкримінованого йому правопорушення та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі, що передбачено санкцією ч.1 ст. 172-6 КУпАП.
Так, адміністративна відповідальність за ч.1 ст.172-6 КУпАП настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Згідно примітки до ст.172-6 КУпАП, суб'єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов'язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Встановлено, що ОСОБА_1 обраний депутатом Старосинявської селищної ради Хмельницької області сьомого скликання та згідно рішення четвертої сесії сьомого скликання Старосинявської селищної ради № 1 від 02 лютого 2016 року визнано його повноваження як депутата Старосинявської селищної ради Хмельницької області.
У відповідності до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», депутати місцевих рад є суб'єктами, на яких поширюється дія цього Закону, а відтак ОСОБА_1 , будучи депутатом Старосинявської селищної ради є суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язане з корупцією.
Відповідно до частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини 1 статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Відповідно до пункту 2-1 прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції» декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб'єкти декларування подають до 1 червня.
Таким чином, ОСОБА_1 зобов'язаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік до 1 червня 2020 року.
Про факт обізнаності ОСОБА_1 з вимогами Закону України «Про запобігання корупції» свідчить підпис в списку депутатів, які ознайомлені із змінами до даного Закону.
Однак, як вбачається з Єдиного державного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 , подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування щорічну за 2019 рік лише 03.06.2020 року, тобто несвоєчасно.
Крім власного визнання вини, винність ОСОБА_1 підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами:
- даними протоколу про адміністративне правопорушення № 347 від 08 листолпада 2021 року
- даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, згідно якого щорічна декларація подана ОСОБА_1 03.06.2020 року;
-копією списку депутатів Старосинявської селищної ради сьомого скликання;
- копією списку депутатів про ознайомлення із вимогами ЗУ «Про запобігання корупції»;
- копією рішення четвертої сесії сьомого скликання Старосинявської селищної ради № 1 від 02 лютого 2016 року про затвердження повноважень депутата Старосинявської селищної ради Хмельницької області Лучіцького О.І.
В ході розгляду справи судом не встановлено будь-яких належних та допустимих доказів про поважні причини, які б перешкоджали ОСОБА_1 своєчасно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
За вказаних обставин, аналізуючи в сукупності викладені докази, суд приходить до переконання про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП України, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а тому його слід притягнути до адміністративної відповідальності.
При накладенні стягнення, суд на підставі положень ст.33 КУпАП враховує характер вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника, який визнав вину та розкаявся, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, а тому приходить до переконання, що до нього слід застосувати стягнення у виді штрафу в мінімальних межах санкції статті, що буде достатнім для виховання особи, яка вчинила адміністративні правопорушення, та необхідним для запобігання вчинення нових правопорушень.
Згідно ст.40-1 КУпАП, особа, на яку накладено адміністративне стягнення сплачує судовий збір.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 172-6, 280, 283, 284 КУпАП, суд, -
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення, у виді штрафу в розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 454 грн. судового збору.
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова судді про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через Старосинявський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених ч.5 ст.7 КУпАП та ч.1 ст.287 КУпАП.
Головуюча суддя Галиш І.Б.