29 листопада 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/13732/21
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Ясиновський І.Г., розглянувши клопотання представника відповідачів про вихід зі спрощеного провадження справи та призначення до розгляду у порядку загального позовного провадження справи №440/13732/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ФОРС ДЕВЕЛОП" до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю "ФОРС ДЕВЕЛОП" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Полтавській області , відповідно до якої просить:
"1. Визнати протиправним та скасувати рішення рішення комісії ДІІС у Полтавській області про відмову у реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 311000743634589 від 14.09.2021 року.
2. Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 1 від 25.08.2021 р. поданою Товариством з обмеженою відповідальністю «ФОРС ДЕВЕЛОП», код ЄДРПОУ 43634589, за датою фактичного подання 08.09.2021 року.
3. Визнати протиправним та скасувати рішення рішення комісії ДПС у Полтавській області про відмову у реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 311000843634589 від 14.09.2021 року, № 311000943634589 від 14.09.2021 року та зареєструвати податкову накладену № 3 від 30.08.2021 року.
4. Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 3 від 30.08.2021 року поданою Товариством з обмеженою відповідальністю «ФОРС ДЕВЕЛОП", код ЄДРПОУ 43634589, за датою фактичного подання 08.09.2021 року.
5. Визнати протиправним та скасувати рішення рішення комісії ДПС \ Полтавській області про відмову у реєстрації податкових накладних / розрахнків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 311000843634589 від 14.09.2021 року, № 311000943634589 від 14.09.2021 .
Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 2 від 28.08.2021 поданою Товариством з обмеженою відповідальністю «ФОРС ДЕВЕЛОП", код ЄДРПОУ 43634589, за датою фактичного подання 08.09.2021 року.".
Підставою позову позивач зазначив порушення спірним рішенням своїх прав у сфері публічно-правових відносин.
Ухвалою суду від 29 жовтня 2021 року позовну заяву залишено без руху у зв'язку з невідповідністю її вимогам статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
09 листопада 2021 року судом прийнято документи, якими усунуто недоліки позовної заяви, визначені ухвалою суду від 29 жовтня 2021 року, зокрема, надано позовну заяву та її примірники для направлення відповідачам, відповідно до якої в якості відповідачів зазначено Головне управління ДПС у Полтавській області та Державну податкову службу України, а вимоги викладені у наступній редакції:
"визнати протиправним та скасувати рішення комісії ДПС у Полтавській області про відмову у реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 311000743634589 від 14.09.2021;
зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 1 від 25.08.2021 р. поданою Товариством з обмеженою відповідальністю «ФОРС ДЕВЕЛОП» за датою фактичного подання 08.09.2021;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії ДПС у Полтавській області про відмову у реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 311000843634589 від 14.09.2021 № 311000943634589 від 14.09.2021 року та зареєструвати податкову накладну № 3 від 30.08.2021;
зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 3 від 30.08.2021 року поданою Товариством з обмеженою відповідальністю «ФОРС ДЕВЕЛОП» за датою фактичного подання - 08.09.2021;
зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 2 від 28.08.2021 поданою Товариством з обмеженою відповідальністю «ФОРС ДЕВЕЛОП» за датою фактичного подання 08.09.2021".
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).
При цьому, вказаною ухвалою справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження та встановлено сторонам п'ятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
26 листопада 2021 року до суду надійшло клопотання представника відповідачів про вихід зі спрощеного провадження справи та призначення до розгляду у порядку загального позовного провадження справи №440/13732/21.
В обґрунтування останнього зазначено, що з метою повного та всебічного дослідження матеріалів справи та забезпечення реалізації права на касаційне оскарження в подальшому у разі прийняття рішення не на користь контролюючого органу, вважає за доцільне проведення підготовчого засідання.
Положеннями статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Частиною четвертою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено перелік справ, які повинні розглядатися виключно за правилами загального позовного провадження.
У даному випадку предметом позову є визнання протиправними та скасування рішень Комісії Головного управління ДПС у Полтавській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а також зобов'язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні.
Отже, дана справа не відноситься до категорії справ, які повинні розглядатися виключно за правилами загального позовного провадження
Відповідно до частини четвертої статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Згідно з частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Дослідивши зміст клопотання представника відповідачів, суд дійшов висновку, що останнім не наведено належних підстав для переходу до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що клопотання представника відповідачів про вихід зі спрощеного провадження справи та призначення до розгляду у порядку загального позовного провадження справи не підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 12, 241, 248, 256, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України,
Клопотання представника відповідачів про вихід зі спрощеного провадження справи та призначення до розгляду у порядку загального позовного провадження справи №440/13732/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ФОРС ДЕВЕЛОП" до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Суддя І.Г. Ясиновський