ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
29 листопада 2021 року м. Київ № 640/30363/21
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Скочок Т.О., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) заяви про залучення третіх осіб в адміністративній справі
за позовомОСОБА_1
доМіжвідомчої робочої групи з проведення конкурсу з формування первинного складу Ради громадського контролю при Бюро економічної безпеки (відповідач-1) Бюро економічної безпеки України (відповідач-2) Рада громадського контролю при Бюро економічної безпеки України (відповідач-3)
провизнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішень,
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Міжвідомчої робочої групи з проведення конкурсу з формування первинного складу Ради громадського контролю при Бюро економічної безпеки, Бюро економічної безпеки України, Ради громадського контролю при Бюро економічної безпеки України, в якому просить:
- визнати протиправними дії Міжвідомчої робочої групи з проведення конкурсу з формування первинного складу Ради громадського контролю при Бюро економічної безпеки щодо організації та проведення рейтингового інтернет голосування 09 - 12 вересня 2021 року за кандидатів до складу Ради громадського контролю при Бюро економічної безпеки;
- визнати протиправними дії Міжвідомчої робочої групи з проведення конкурсу з формування первинного складу Ради громадського контролю при Бюро економічної безпеки щодо надіслання 13.09.2021 директору Бюро економічної безпеки України пропозиції щодо персонального складу Ради громадського контролю при Бюро економічної безпеки;
- визнати протиправним та скасувати наказ Бюро економічної безпеки України «Про затвердження складу Ради громадського контролю при Бюро економічної безпеки України» від 14.09.2021 №3;
- визнати протиправним та скасувати рішення Ради громадського контролю при Бюро економічної безпеки від 21.09.2021 про обрання: головою Ради громадського контролю при Бюро економічної безпеки - ОСОБА_2 , заступником голови Ради громадського контролю при Бюро економічної безпеки - ОСОБА_9, секретаря Ради громадського контролю при Бюро економічної безпеки - ОСОБА_10, представниками до складу Конкурсної комісії Бюро економічної безпеки - ОСОБА_8, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ;
- визнати протиправним та скасувати наказ Бюро економічної безпеки України «Про утворення Конкурсної комісії Бюро економічної безпеки з проведення конкурсного відбору на зайняття вакантних посад державної служби категорії «Б» і «В»» від 19.10.2021 №4 щодо включення до складу Конкурсної комісії членів Ради громадського контролю при Бюро економічної безпеки ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 .
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.11.2021 відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), встановлено сторонам строки для подання відзиву, відповіді на відзив, заперечення.
03.11.2021 від представників Громадського об'єднання «Всеукраїнське об'єднання «Антикорупційний блокпост» та Громадського об'єднання «Промислово-підприємницька спілка» через канцелярію суду надійшли заяви про залучення останніх у справу в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні Бюро економічної безпеки України. В обґрунтування вказаних заяв зазначено про те, що у результаті проведення рейтингового інтернет-голосування до складу Ради громадського контролю при Бюро економічної безпеки було обрано осіб, кандидатури яких подавалися Громадським об'єднанням «Всеукраїнське об'єднання «Антикорупційний блокпост» та Громадським об'єднанням «Промислово-підприємницька спілка», а саме: ОСОБА_6 , ОСОБА_2 та ОСОБА_7 .
Вирішуючи питання про залучення до участі у справі третіх осіб, суд виходить з наступного.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Приписами ч.ч. 4 та 5 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Так, зі змісту розглядуваного клопотання не вбачається достатніх підстав для залучення до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача-2, оскільки з вказаного клопотання та доданих до нього матеріалів, а також з наявних матеріалів справи, не вбачається можливого впливу рішення, прийнятого за результатами розгляду справи, на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки, що також не підтверджено належними та достатніми доказами.
З урахуванням викладеного, суд виходить з необґрунтованості розглядуваних заяв та відмову в їх задоволенні.
Керуючись вимогами ст.ст. 12, 49, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва
Відмовити у задоволенні заяв представників Громадського об'єднання «Всеукраїнське об'єднання «Антикорупційний блокпост» та Громадського об'єднання «Промислово-підприємницька спілка» про залучення останніх у справу в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні Бюро економічної безпеки України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Т.О. Скочок