про повернення позовної заяви
29 листопада 2021 року справа № 580/9526/21
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Паламар П.Г., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області, Національної поліції України про визнання протиправною відмови та зобов'зання вчинити певні дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з позовом до Головного управління Національної поліції в Черкаській області (18036, м. Черкаси, вул. Смілянська, 57), Національної поліції України (01601, м. Київ, вул. Богомольця, 10) в якому, з урахуванням уточнень, просить:
-визнати відмову Національної поліції України № С-121/31/02-2021 від 20.10.2021 щодо перегляду акту Форми Н-5 від 07.11.2019 розслідування нещасного випадку та акту Форми НТ* від 08.11.2019 про нещасний випадок невиробничого характеру - протиправною;
-зобов'язати Національну поліцію України переглянути акт Форми Н-5 від 07.11.2019 розслідування нещасного випадку та акт Форми НТ* від 08.11.2019 про нещасний випадок невиробничого характеру та прийняти рішення відповідно до Порядку №1346 затвердженого Наказом МВС України від 27 грудня 2002 року;
-зобов'язати Головне управління Національної поліції в Черкаській області направити Національну поліцію України матеріали розслідування нещасного випадку.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 16.11.2021 позовну заяву залишено без руху, тривалістю на десять днів з моменту отримання копії даної ухвали, протягом строку якого необхідно було надати (зазначити) суду: привести прохальну частину адміністративного позову до вимог КАС України з урахуванням відмови у відкритті провадження в адміністративній справі №580/64/21 відсутність відмови та належного суб'єкта проведення службових розслідувань нещасних випадків у відповідності до Порядку №1346 затвердженого Наказом МВС України від 27 грудня 2002 року саме - Головне управління Національної поліції в Черкаській області; заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням підстав для поновлення строку.
26.11.2021 до суду надійшов уточнений адміністративний позов.
З аналізу поданої заяви та доданих матеріалів вбачається, що ухвала суду про залишення позовної заяви без руху, не виконана.
Так, ухвалою суду про залишення позовної заяви без руху, в позивача вимагалося привести адміністративний позов у відповідність до вимог ст. 5 КАС України, з урахуванням правової позиції Великої Палати Верховного Суду у справі №640/7310/19, Верховний Суд у справі № 909/243/18, Порядку №1346, ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі №580/64/21, згідно яких, щодо актів розслідування - відповідачем є Головне управління Національної поліції в Черкаській області та необхідності врахування відсутність відмови Національної поліції України у проведенні останнього.
Суд наголошував і наголошує позивачу, що вимоги про скасування наказу Головного управління Національної поліції в Черкаській області №250 від 07.10.2019 зазначені у зверненні до Національної поліції України з урахуванням правових позицій Верховного суду не відноситься до предмета спору в даній справі (розслідування нещасного випадку).
Крім того, на виконання приписів ч. 6 ст. 161 КАС України, з урахуванням мотивів викладених в ухвалі про залишення позовної заяви без руху, позивачем не надано заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням підстав для поновлення строку.
Таким чином, в строк визначений судом на приведення адміністративного позову до вимог ст. 160, 161 КАС України, позивач не виконав вимог ухвали.
Згідно п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Суддя зазначає позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (частина 8 статті 169 КАС України).
Керуючись ст. ст. 169, 248, 293-297 КАС України, суддя,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області, Національної поліції України про визнання протиправною відмови та зобов'зання вчинити певні дії - повернути позивачеві.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набрала законної сили у відповідності до вимог ст. 256 КАС України, проте може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Петро ПАЛАМАР