про зупинення провадження в адміністративній справі
29 листопада 2021 року Справа № 580/9480/21
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А., розглядаючи правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,
11.11.2021 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі - відповідач), в якому позивач просить:
визнати протиправними дії відповідача, викладені в повідомленні від 06.10.2021 №2300-0304-8/58667 та рішенні від 22.09.2021 №971010125794 в частині здійснення перерахунку пенсії в розмірі 60%, замість 90% заробітної плати і застосування обмеження максимального розміру пенсії під час перерахунку;
скасувати рішення відповідача, викладені в повідомленні від 06.10.2021 №2300-0304-8/58667 та рішенні від 22.09.2021 №971010125794 в частині здійснення перерахунку пенсії в розмірі 60%, замість 90% заробітної плати і застосування обмеження максимального розміру пенсії під час перерахунку;
зобов'язати відповідача провести позивачу перерахунок пенсії, перераховану рішенням від 22.09.2021 №971010125794 відповідно до ч.20 ст.86 Закону України “Про прокуратуру” від 14.10.2014 №1697-VII (у первинній редакції) у зв'язку зі збільшенням розміру заробітної плати прокурорським працівникам, у розмірі 90% суми місячної заробітної плати за відповідною посадою начальника відділу прокуратури з урахуванням фактично отриманих виплат і умов праці, що існували на день звільнення, відповідно до довідки прокуратури Черкаської області про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсій від 02.10.2020 №21-557 вих.20 без обмеження її максимального розміру, починаючи з 01.10.2020 та здійснювати виплату перерахованої пенсії в порядку і строки, визначені чинним законодавством.
Ухвалою суду від 29.11.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати на виконання ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за правилами спрощеного позовного провадження.
Вирішуючи питання можливості вирішити спір, суд дійшов висновку зупинити провадження, з огляду на таке.
Суд встановив, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 30 вересня 2021 року у справі №580/5962/20 передано на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав справу за позовом про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 22.10.2020 №971010121824 про перерахунок пенсії; зобов'язання останнього перерахувати з 01.10.2020 та виплатити пенсію у розмірі 90 відсотків від суми місячної заробітної плати, що визначена у довідці Черкаської обласної прокуратури від 16.10.2020 №21-601, без обмеження граничного розміру та з урахуванням раніше проведених виплат.
Верховним Судом у вказаній ухвалі зазначено, що спірними у цій справі є питання щодо розміру відсотків, який підлягає застосуванню при перерахунку пенсії, призначеної працівнику прокуратури відповідно до Закону №1789-XII, а також застосування при перерахунку такої пенсії обмеження десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність.
Ухвалою (ЄДРСР №100249675) призначено справу №580/5962/20 до розгляду Судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав у порядку спрощеного позовного провадження (письмовому провадженні) без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Суд врахував, що у справі, яка розглядається, та у справі №580/5962/20 відповідачем є аналогічний суб'єкт владних повноважень, спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються тими ж нормами права, позивачами заявлено подібні вимоги.
Суд зазначає, що зупинення провадження можливе за наявності обставин, що перешкоджають або унеможливлюють вирішення спору з дотриманням встановлених принципів адміністративного судочинства.
Так, п.5 ч.2 ст.236 КАС України визначено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Отже, до часу набрання законної сили рішенням Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Верховного Суду у справі №580/5962/20 повно та об'єктивно вирішити вказаний спір з дотриманням принципу верховенства права неможливо.
У зв'язку з цим, суд дійшов висновку зупинити провадження у справі до набрання законної сили рішенням Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Верховного Суду у справі №580/5962/20.
Керуючись ст.ст.2-16, 72-78, 236, 241-246, 255, 295 КАС України, суд
1. Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії до часу набрання законної сили рішенням Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Верховного Суду у справі №580/5962/20.
2. Копію ухвали направити учасникам справи.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів з моменту її складення до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Олексій РІДЗЕЛЬ