Справа № 215/5604/21
3/215/2100/21
29 листопада 2021 року м. Кривий Ріг
Суддя Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Демиденко Ю.Ю., розглянувши матеріали що надійшли від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, працюючої на посаді головного бухгалтера КП «Криворізька МКЛ №8» КМР, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч.1 ст.41 КпАП України,-
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №28/4.2/1024 від 16.08.2021, в результаті перевірки, яка проходила з 04.08.2021 по 13.08.2021 у КП «Криворізька МКЛ №8» КМР виявлено порушення ОСОБА_1 встановлених термінів виплати заробітної плати, чим своїми діями вона вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.41 КУпАП.
Правопорушник ОСОБА_1 в судове засідання не зявилась, про час, дату та місце розгляду справи була повідомлена у встановленому законом порядку.
Дослідивши матеріали справи, суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до вимог ст.ст.245, 280 КУпАП, одним із завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови. Орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Суддею встановлено, що КП «Криворізька МКЛ №8» КМР є державним закладом охорони здоров'я, фінансування якого здійснюється частково за рахунок коштів державного бюджету та часткового з місцевого бюджету Криворізької міської ради. Виплата заробітної плати здійснюється за рахунок коштів перерахованих розпорядником бюджетних коштів на рахунок КП «Криворізька МКЛ №8» КМР.
Згідно ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків.
Водночас, до матеріалів справи не додано жодних доказів, які б свідчили про наявність на рахунках КП «Криворізька МКЛ №8» КМР грошових коштів, перерахованих для виплати працівникам заробітної плати, а неналежне та невчасне фінансування, що здійснено розпорядником бюджетних коштів, не може бути підставою для притягнення до адміністративної відповідальності головного бухгалтера підприємства, оскільки її дії в такому випадку не є протиправними та умисними.
Відповідно до ст.62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом та на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь. Суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення повинен прийти до висновку про винуватість особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, поза розумним сумнівом.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.
Таким чином, за відсутності належних доказів вини ОСОБА_1 , суддя приходить до висновку щодо недоведеності в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП.
Керуючись ст.ст.245, 247 п.1, 280 КУпАП України, суддя,-
Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП, за відсутністю в діях останнього складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.