Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"18" листопада 2021 р.м. ХарківСправа № 922/2773/21
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Кухар Н.М.
при секретарі судового засідання Руденко О.О.
розглянувши в порядку загального позовного провадження справу
за позовом Акціонерного товариства "Харківобленерго", м.Харків, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Фонд державного майна України, м.Київ,
до 1) Міністерства енергетики України, м. Київ , 2) Солоницівської селищної ради, смт Солоницівка Дергачівського району Харківської області,
про визнання права власності,
за участю представників:
позивача - Саніна А.О. (ордер серії АХ № 1042473 від 12.07.2021);
1-го відповідача - Їжаківського А.О. (довіреність б/н від 13.10.2021), в режимі
відеоконференції;
2-го відповідача - не з'явився;
третьої особи на стороні позивача - не з'явився;
Акціонерне товариство "Харківобленерго" звернулось до Господарського суду Харківської області з позовною заявою (вх. № 2773/21 від 12.07.2021) до Міністерства енергетики України та Солоницівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, в якій просило:
- визнати право власності Акціонерного товариства "Харківобленерго" на об'єкт нерухомого майна - Приміщення ЧЕМ ПС 35/6 кв "Куряж", загальна площа 32,90 кв.м (реєстраційний номер майна: 26199196), що знаходиться за адресою: Харківська обл., Дергачівський р., селище Солоницівка, вулиця Бєлгородська, будинок 2-Б;
- визнати протиправним та скасувати Рішення Виконавчого комітету Солоницівської селищної ради № 646 від 09.12.2008 "Про оформлення права власності на нерухоме майно, яке знаходиться в смт Солоницівка по вул. Бєлгородська № 2б";
- визнати недійсним Свідоцтво про право власності на нерухоме майно Серія САВ № 973937 від 22.01.2009, видане виконкомом Солоницівської селищної ради на об'єкт нерухомого майна - Приміщення ЧЕМ ПС 35/6 кв "Куряж", загальна площа 32,90 кв.м (реєстраційний номер майна: 26199196), що знаходиться за адресою: Харківська обл., Дергачівський р., смт Солоницівка, вулиця Бєлгородська, будинок 2б на підставі Рішення Виконавчого комітету Солоницівської селищної ради № 646 від 09.12.2008;
- скасувати рішення державного реєстратора від 27.01.2009, винесене на підставі Рішення Виконавчого комітету Солоницівської селищної ради № 646 від 09.12.2008 р., про державну реєстрацію права власності за Державою Україна, в особі Міністерства енергетики та електрифікації України, на об'єкт нерухомого майна - Приміщення ЧЕМ ПС 35/6 кв "Куряж", загальна площа 32,90 кв.м (реєстраційний номер майна: 26199196), що знаходиться за адресою: Харківська обл., Дергачівський р., смт Солоницівка, вулиця Бєлгородська, будинок 2б.
Ухвалою Господарського суду Харківської області від 15.07.2021 вищевказану позовну заяву було залишено без руху на підставі ч. 1 ст. 174 ГПК України.
Ухвалою господарського суду від 22.07.2021, після усунення недоліків позовної заяви, позов Акціонерного товариства "Харківобленерго" було прийнято до розгляду; відкрито провадження у справі № 922/2773/21 за правилами загального позовного провадження та призначено у справі підготовче засідання.
02.08.2021 до суду надійшло клопотання 2-го відповідача, Солоницівської селищної ради, про розгляд справи за відсутності представника селищної ради за наявними у справі доказами. У своєму клопотанні 2-й відповідач зазначив, що проти задоволення позову не заперечує за умови доведення позову позивачем у суді.
У відзиві на позовну заяву, який надійшов до суду 30.08.2021, 1-й відповідач - Міністерство енергетики України проти позову заперечував, посилаючись на те, що Приміщення ЧЕМ ПС 35/6 кв "Куряж" не входить до переліку нерухомого майна, яке було передано до статутного фонду Відкритого акціонерного товариства АК "Харківобленерго" під час корпоратизації, затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України від 12.08.2003 № 425 "Про затвердження переліку нерухомого майна АК "Харківобленерго". Спірне нерухоме майно перебуває на балансі "Харківобленерго", із зазначенням в інвентаризаційному опису форми власності - "державна". Крім того, 1-й позивач просить застосувати до позовних вимог позовну давність, у зв'язку з тим, що оскаржуване рішення Виконавчого комітету Солоницівської селищної ради № 646 "Про оформлення права власності на нерухоме майно, яке знаходиться в смт Солоницівка по вул. Бєлгородська № 26" було прийнято 09.12.2008 на підставі заяви АК "Харківобленерго" про оформлення права власності на нерухоме майно. 22.01.2009 на спірне нерухоме майно видано свідоцтво про право власності та проведена реєстрація права власності. Технічний паспорт на виробничий будинок приміщення ЧЕМ ПС 35/6кв "Куряж" датовано 2006 роком. Отже, на думку 1-го відповідача, позивач був обізнаний про те, що спірне майно, що знаходиться за адресою: Харківська область, Дергачівський район, село Солоницівка, Бєлгородська, буд. 2-Б) належить до державної форми власності. А відтак, 1-й відповідач вважає, що позивачем було порушено строк позовної давності.
Ухвалою Господарського суду Харківської області від 31.08.2021 було задоволено заяву Міністерства енергетики України (вх. № 20044 від 30.08.2021) про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Фонду державного майна України.
07.09.2021 позивачем надано до суду відповідь на відзив 1-го відповідача на позовну заяву, в якій позивач не погоджується з аргументами 1-го відповідача, вважає їх необґрунтованими та безпідставними, оскільки АТ "Харківобленерго" є власником всіх активів, які були закріплені за Виробничим-енергетичним об'єднанням "Харківенерго" і обліковувалися на його балансі на момент корпоратизації та які перейшли у власність до правонаступника - Державної акціонерної енергопостачальної компанії "Харківобленерго". Спірна підстанція ПС "Куряж" 35/6 кВ була включена до переліку в інвентаризаційний опис № 4 станом на 01.07.1995 під номером 286. Оскільки перелічені основні засоби, зокрема, нежитлова будівля трансформаторної підстанції, є активами, АТ "Харківобленерго", відповідно до пункту 15 Положення про порядок корпоратизації підприємств, стало їх власником з моменту його державної реєстрації. Щодо пропущення строку позовної давності, позивач зазначив, що про порушення свого права він дізнався після направлення запиту Солоницівському селищному голові "Щодо надання інформації" від 31.12.2020 №14-21/15433 та отримання відповіді № 02-22/55 від 11.01.2021, у якій зазначалося, що рішенням виконавчого комітету Солоницівської селищної ради від 09.12.2008 № 646 визнано право державної власності на приміщення ЧЕМ ПС 35/6 кВ в смт Солоницівка по вул. Бєлгородська, 2-6 на ім'я Держави Україна в особі Міністерства палива та енергетики України. за таких обставин, позивач вважає, строк позовної давності ним пропущено не було.
Протокольною ухвалою господарського суду від 16.09.2021 строк підготовчого провадження у справі № 922/2773/21 продовжено на 30 днів - до 20.10.2021.
Протокольною ухвалою господарського суду від 19.10.2021 підготовче провадження у справі № 922/2773/21 закрито та призначено розгляд справи по суті.
У судовому засіданні, яке відбулося 18.11.2021, представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги в повному обсязі.
Присутній у судовому засіданні в режимі відеоконференції представник 1-го відповідача проти позову заперечував повністю, просив застосувати до позовних вимог позовну давність та відмовити у позові.
Представники 2-го відповідача та третьої особи в судове засідання не з'явились; про причину неявки суд не повідомили.
2-й відповідач був належним чином повідомлений про час та місце судового засідання, про що свідчить відповідне повідомлення про вручення поштового відправлення.
Доказів отримання третьої особою на стороні позивача копії ухвали суду на час даного судового засідання до суду не надійшло. З трекінгу поштових відправлень на офіційному сайті АТ "Укрпошта" вбачається, що третя особа отримала ухвалу суду 15.11.2021.
Отже, враховуючи, що учасники справи були належним чином повідомлені про час та місце даного судового засідання, а також те, що підстави для відкладення розгляду справи відсутні, суд визнав за можливе розглянути справу у відсутності 2-го відповідача та третьої особи на стороні позивача, за наявними у справі матеріалами, згідно ст. 202 ГПК України.
Дослідивши матеріали справи та заслухавши присутніх у судовому засіданні представників сторін, суд встанови наступне.
Акціонерне товариство "Харківобленерго" (позивач) є балансоутримувачем трансформаторної підстанції ПС "Куряж" 35/6 кВ (місцезнаходження: селище Солоницівка, вул. Бєлгородська, 2-Б, Дергачівський район, Харківська область), користується нею, здійснює ремонт та поточне обслуговування, що підтверджується: довідкою про балансову належність об'єкта основних засобів виробництва, актами результатів загального періодичного огляду будівельних конструкцій № 11 від 29.11.2011, № 15 від 04.07.2006, державним Актом на право постійного користування землею ІІ-ХР № 0020080, актами приймання-передачі від 01.02.2012, вія 19.11.2014, актами на техобслуговування (Приміщення ЧЕМ ПС Куряж 35/6 Інв. № 00848661/01) № 850/589/21 від 24.01.2019, № 850/58926 від 22.12.2018, дефектним актом на ремонт огорожі ПС 35/6кВ "Куряж" від 02.07.2019, дефектним актом на ремонт "іншої частини" ПС 35/6кВ "Куряж" від 17.10.2010, обсягами ремонтних робіт на ремонт покрівлі, журналом контролю стану первинних засобів пожежогасіння 53-В/10-82, журналом контролю стану первинних засобів пожежогасіння ПС 35/6кВ "Куряж", податковими деклараціями з плати за землю, податковими розрахунками земельного податку.
Водночас, як вбачається зі свідоцтва про право власності б/н від 22.01.2009, виданого виконкомом Солоницівської селищної ради на підставі рішення виконкому Солоницівської селищної ради № 646 від 09.12.2008, вищевказана нежитлова будівля (підстанція), яка розташована за адресою: Харківська область, Дергачівський район, селище міського типу Солоницівка, вулиця Бєлгородська, будинок № 2-б, належить Державі Україна в особі Міністерства енергетики та електрифікації України.
Так, відповідно до рішення виконкому Солоницівської селищної ради № 646 від 09.12.2008, виконком, розглянувши заяву АК "Харківобленерго" про оформлення права власності на нерухоме майно, розташоване в смт Солоницівка по вул. Бєлгородській, № 2-б, встановив, що згідно зі свідоцтвом про державну реєстрацію від 18.09.1995, довідкою з єдиного державного реєстру від 10.08.2007, Статутом підприємства, затвердженого загальними зборами акціонерів АК "Харківобленерго" від 17.04.2008 (Протокол № 15), приміщення ЧЕМ ПС 35/6 кв "Куряж", яке знаходиться в смт Солоницівка по вул. Бєлгородська, № 24, належить в цілому Державі Україна в особі Міністерства енергетики та електрифікації України, та згідно з вищевказаними матеріалами, наданими КП "Дергачівське РБТІ", виконком Солоницівської селищної ради, на підставі тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Мінюсту України від 07.02.2002 № 7/5, керуючись ст. 30 Законом "Про місцеве самоврядування в Україні", вирішив оформити право державної власності на Приміщення ЧЕМ ПС 35/6 кв "Куряж" в смт Солоницівка по вул. Бєлгородській, 2-б на ім'я Держави Україна в особі Міністерства енергетики та електрифікації України.
За інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно (інформаційна довідка 262971207 від 24.06.2021), нежитлова будівля - Приміщення ЧЕМ ПС 35/6 кв "Куряж", загальна площа 32,90 кв.м (реєстраційний номер майна: 26199196), що знаходиться за адресою: Харківська область, Дергачівський район, смт Солоницівка, вулиця Бєлгородська, будинок 26, належить Державі Україна в особі Міністерства енергетики та електрифікації України.
Позивач вважає вказане рішення виконкому Солоницівської селищної ради та подальше рішення про державну реєстрацію права власності на спірне нерухоме майно протиправним, безпідставним та таким, що підлягає скасуванню, оскільки, на думку позивача, саме АТ "Харківобленерго" є власником об'єкту нерухомого майна - Приміщення ЧЕМ ПС 35/6 кв "Куряж", яке знаходиться в смт Солоницівка по вул. Бєлгородська, № 2-б, на підставі закону.
Оскільки право власності позивача на спірне нерухоме майно не визнається іншою особою - Державою Україною в особі Міністерства енергетики України, позивач звернувся до господарського суду з відповідним позовом про визнання права власності з метою усунення невизначеності відносин щодо індивідуально-визначеного майна.
Надаючи правову оцінку викладеним вище обставинам, суд виходить з наступного.
Постановою Верховної Ради України від 07.07.1992 року затверджено загальнодержавну Програму приватизації майна державних підприємств, якою одним з етапів приватизації підприємств-монополістів визначено їх корпоратизацію - перетворення у відкриті акціонерні товариства, сто відсотків акцій яких належить державі - п.п. 2.13-2.14.
Відповідно до Указу Президента України № 282/95 від 04.04.1995 року "Про структурну перебудову в електроенергетичному комплексі України" та Наказу Міністерства економіки України № 75 від 17.05.1995 року "Про внесення змін та доповнень до переліків підприємств, що підлягають корпоратизації та графіків її проведення", Міністерством енергетики та електрифікації України було видано Наказ № 163 від 22.08.1995 року "Про створення Державної акціонерної енергопостачальної компанії "Харківобленерго", яким затверджено акт оцінки цілісного майнового комплексу Виробничого-енергетичного об'єднання "Харківенерго", в подальшому із змінами, та засновано на його базі Державну акціонерну енергопостачальну компанію "Харківобленерго".
Згідно з пунктом 6 Наказу Міністерства енергетики та електрифікації України №163 від 22.08.1995 року "Про створення Державної акціонерної енергопостачальної компанії "Харківобленерго", Державна акціонерна енергопостачальна компанія "Харківобленерго" вважається правонаступником Виробничого-енергетичного об'єднання "Харківенерго" щодо структурних одиниць, розташованих на території Харківської області, і які увійшли до складу компанії.
На виконання вищезазначеного наказу 23.11.2001 Міністерством палива та енергетики України також затверджено перелік нерухомого майна, переданого до статутного фонду Державної акціонерної компанії "Харківобленерго".
Рішенням загальних зборів акціонерів 14.03.2000 Державна акціонерна енергопостачальна компанія "Харківобленерго" була перейменована в Акціонерну компанію "Харківобленерго".
Відповідно до вимог п. 1.1, п. 3.1, п. 3.2 Статуту Акціонерної компанії "Харківобленерго", затвердженого в новій редакції Протоколом № 16 Загальних зборів акціонерів Акціонерної компанії "Харківобленерго" 05.03.2009, посвідченого 11.03.2009 приватним нотаріусом Донецького міського нотаріального округу та зареєстрованого у реєстрі за № 1611, Акціонерна компанія "Харківобленерго" є правонаступником Державної акціонерної енергопостачальної компанії "Харківобленерго", являється юридичною особою з моменту державної реєстрації, та здійснює свою діяльність відповідно до законодавства України та цього Статуту.
Згідно зі Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 №086160, Акціонерна компанія "Харківобленерго" зареєстрована як юридична особа в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців 22.03.2000.
З метою реформування управління державним сектором економіки, підвищення відповідальності державних підприємств за результати економічної діяльності та підготовки їх до приватизації, Президентом України було видано Указ "Про корпоратизацію підприємств" від 15.06.1993, який поширював свою дію і на правовідносини перетворення Виробничого енергетичного об'єднання "Харківенерго".
Відповідно до ст. 1 вказаного Указу зазначено, що корпоратизацією є перетворення державних підприємств, закритих акціонерних товариств, більш як 75 відсотків статутного фонду яких перебуває у державній власності, а також виробничих і науково-виробничих об'єднань, правовий статус яких раніше не був приведений у відповідність з чинним законодавством (далі - підприємства), у відкриті акціонерні товариства.
Отже, як також вбачається із вищевикладеного та чинної редакції Статуту .4.7 АТ "Харківобленерго", затвердженого Загальними зборами АТ "Харківобленерго" від 06.12.2019 (далі - Статут), Акціонерне товариство "Харківобленерго" є юридичною особою із новим найменуванням, у результаті проведення державної реєстрації змін до Статуту Акціонерної компанії "Харківобленерго" у відповідності до Закону України "Про акціонерні товариства". Акціонерна компанія "Харківобленерго" було новим найменуванням Державної акціонерної енергопостачальної компанії "Харківобленерго", створеної в порядку, передбаченому Указом Президента України від 04.04.1995 № 282/95 "Про структурну перебудову в електроенергетичному комплексі України", на підставі наказу Міністерства енергетики та електрифікації України від 22.08.1995 № 163.
Акціонерне товариство "Харківобленерго" є правонаступником усіх прав та обов'язків Державної акціонерної енергопостачальної компанії "Харківобленерго" (пп. 1.1., 1.2., 1.3 Статуту).
Відповідно до ч. 7 ст. 34 Закону України "Про підприємства в Україні" від 27.03.1991р. № 887-ХІІ, (чинного на момент здійснення корпоратизації), при перетворенні одного підприємства в інше, до підприємства, яке щойно виникло, переходять усі майнові права і обов'язки колишнього підприємства.
В пункті 15 Положення про порядок корпоратизації підприємств (далі - Положення), затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 05.07.1993 р. № 508, закріплено, що з моменту державної реєстрації відкритого акціонерного товариства активи і пасиви підприємства, структурного підрозділу (одиниці) переходять до відкритого акціонерного товариства. Акціонерне товариство стає правонаступником прав і обов'язків корпоратизованого підприємства.
З огляду на викладене вбачається, що АТ "Харківобленерго" є власником всіх активів, які були закріплені Виробничим-енергетичним об'єднанням "Харківенерго" і обліковувалися на його балансі на момент корпоратизації, та які перейшли у власність до правонаступника Державної акціонерної енергопостачальної компанії "Харківобленерго".
Спірна підстанція ПС "Куряж" 35/6 кВ (місцезнаходження: селище Солоницівка, вул. Бєлгородська, 2-б, Дергачівський район, Харківської області) була включена до переліку інвентаризаційний опис № 4 станом на 01.07.1995 року під номером 286.
Оскільки перелічені основні засоби, зокрема, нежитлова будівля трансформаторної підстанції, є активами, АТ "Харківобленерго", відповідно до пункту 15 Положення, стало їх власником з моменту його державної реєстрації.
Згідно зі ст. 34 Закону України "Про власність", який діяв на час корпоратизації товариства у 1995 році, загальнодержавну (республіканську) власність складала, зокрема, єдина енергетична система України. Статтею 26 вказаного Закону визначалось: "об'єктами права власності господарського товариства, що є юридичною особою, є грошові та майнові внески його членів, а також майно, набуте внаслідок господарської діяльності, та інше майно, придбане на підставах, не заборонених законом. Внесок членів господарського товариства може складатись з основних та оборотних фондів, грошових коштів, цінних паперів".
Отже, станом на період корпоратизації Товариства, не було нормативно визначеного порядку підтвердження права власності на майно підприємств, які були створені шляхом корпоратизації.
22.07.1998 р. Фондом державного майна України прийнято Наказ № 1450 "Про затвердження Порядку підтвердження права власності на нерухоме майно" (далі - Наказ Фонду Держмайна № 1450), яким визначено перелік документів, підтверджуючих право власності акціонерних товариств, які створені в процесі перетворення державних підприємств.
Зокрема, у відповідності до п. 2.2 зазначеного наказу, документами, які підтверджують право власності акціонерних товариств, що створені до набуття чинності даним наказом, є Перелік нерухомого майна, переданого у власність вказаних підприємств.
Тобто, з липня 1998 року всі підприємства, які були корпоратизовані до вказаного періоду, отримують нормативно визначений документ, який може бути виданий органом приватизації (корпоратизації) на підтвердження права власності - Перелік нерухомого майна, яке передане до статутного фонду вказаних підприємств.
Відповідно до Порядку підтвердження права власності на нерухоме майно (далі - Порядок), затвердженого наказом Фонду державного майна України від 24.05.2002, цей Порядок, як вбачається з тексту наказу про його затвердження, розроблено з врахуванням Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно (далі - Тимчасове положення), затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 № 7/5, а також у відповідності до п. 1.2 Порядку, поширював свою дію на випадки підтвердження права власності на нерухоме майно, що передане до статутного фонду акціонерних товариств, перетворених з державних підприємств в процесі корпоратизації.
Вказаним нормативним документом скасовано дію наказу Фонду Держмайна України № 1450, однак по суті він містив аналогічні норми щодо підтвердження права власності підприємств, що створені до набрання ним чинності.
Відповідно до пункту 1.1 Тимчасового положення, воно визначає лише порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно в Україні, а не підстави їх виникнення.
В додатку № 1 до Тимчасового положення, в редакції наказу Мінюсту України від 28.01.2003 № 6/5, наведено перелік правовстановлюючих документів, на підставі яких проводиться реєстрація прав власності на об'єкти нерухомого майна. В цьому додатку під порядковим № 15 зазначені накази засновників відкритих акціонерних товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації), з додатком - переліком об'єктів нерухомого майна про передачу у власність цих об'єктів акціонерним товариствам та акт прийому-передачі зазначеного майна, підписаний у встановленому порядку.
Оскільки Тимчасове положення було затверджено лише у 2002 р. його вимоги щодо складання акту прийому-передачі нерухомого майна не могли бути виконанні під час корпоратизації підприємства в 1994 році.
Пунктом 2.1 Порядку передбачено складання акту приймання-передавання нерухомого майна до статутного фонду відкритого акціонерного товариства лише тоді, коли воно створене в процесі приватизації. У випадку створення такого товариства в процесі корпоратизації, можливості складення акту прийому-передачі даним Порядком не передбачено.
Згідно зі ст. 5 Закону України "Про приватизацію державного майна" (в редакції, що була чинною на час корпоратизації ВЕО "Харківенерго"), до об'єктів державної власності, що підлягають приватизації, належать: майно підприємств, цехів, виробництв, дільниць, інших підрозділів, які є єдиними (цілісними) майновими комплексами, якщо в разі їх виділення у самостійні підприємства не порушується технологічна єдність виробництва з основної спеціалізації підприємства, з структури якого вони виділяються.
За змістом ст. 5 Закону України "Про приватизацію державного майна" (в редакції, що була чинною на час корпоратизації ВЕО "Харківенерго"), до об'єктів державної власності, що підлягають приватизації, належать: майно підприємств, цехів, виробництв, дільниць, інших підрозділів, які є єдиними (цілісними) майновими комплексами, якщо в разі їх виділення у самостійні підприємства не порушується технологічна єдність виробництва з основної спеціалізації підприємства, з структури якого вони виділяються.
Таким чином, однією з основних вимог до майна підприємства державної власності, що приватизується, є забезпечення цілісності майнового комплексу підприємства, при якому не порушується технологічна єдність виробництва з основною спеціалізацією підприємства.
Як було зазначено вище, АТ "Харківобленерго" є власником всіх активів, які були закріплені за Виробничим-енергетичним об'єднанням "Харківенерго" і обліковувалися на його балансі на момент корпоратизації та які перейшли у власність до правонаступника Державної акціонерної енергопостачальної компанії "Харківобленерго", в тому числі і спірної підстанції ПС "Куряж" 35/6 кВ (місцезнаходження: селище Солоницівка, вул. Бєлгородська, 2-Б, Дергачівський район, Харківська область), яка була включена до переліку в інвентаризаційний опис № 4 станом на 01.07.1995 року під номером 286.
Після створення ДАЕК "Харківобленерго" на підставі положень (стандартів) бухгалтерського обліку, які діяли на момент створення, та у подальшому, враховуючи наявність різних строків корисного використання (експлуатації) складових частин ПС "Куряж" 35/6 кВ (енергетичного обладнання та нерухомості), з метою належного відображення в бухгалтерському обліку товариства відповідних операцій, такі складові частини підстанції були визнані окремими об'єктами основних засобів, з присвоєнням інвентарного номера кожній частині відповідно.
Таким чином, станом на 31.03.2021 ПС "Куряж" 35/6 кВ, яка розташована за адресою: вул. Бєлгородська, 2-Б, сел. Солоницівка, Дергачівський р-н, Харківська область, обліковується на балансі товариства як:
- "Приміщення ЧЕМ ПС Куряж 35/6" (інв. № 00848661/01);
- "Трансформатор ТМ/152983 ПС 35/6 КВ Куряж" (інв. № 00827660/01);
- "Інша частина ПС 35/6 КВ Куряж" (інв. № 00852655);
- "Огорожа на ПС 35/6 КВ Куряж" (інв. № 00852655).
Отже, під час перетворення (корпоратизації виробничо-енергетичного об'єднання "Харківенерго" в Державну акціонерну енергопостачальну компанію "Харківобленерго", а згодом в Акціонерне товариство "Харківобленерго", підстанція ПС "Куряж" 35/6 кВ (місцезнаходження: селище Солоницівка, вул. Бєлгородська, 2-Б, Дергачівський район, Харківська область) була включена до переліку в інвентаризаційний опис № 4 станом на 01.07.1995 року під номером 286, тобто на підставі закону належить АТ "Харківобленерго", як правонаступнику майнових прав і обов'язків підприємств колишньої організаційно-правової форми.
В свою чергу, рішенням виконкому Солоницівської селищної ради № 646 від 09.12.2008 вказаний об'єкт майна було передано у державну власність в особі Міністерства енергетики та електрифікації України (правонаступник - Міністерство енергетики України) та видано свідоцтво про право власності б/н від 22.01.2009.
Відповідно до п.п. 31 п. 4 Положення "Про Міністерство енергетики України", Міненерго, відповідно до покладених на нього завдань, здійснює в межах повноважень, передбачених законом, управління державним майном, що не увійшло до статутного капіталу господарських товариств, утворених у процесі корпоратизації або перетворення державних підприємств у державні акціонерні товариства, 100 відсотків акцій яких належать державі, зокрема об'єктів, що не підлягають приватизації, приймає рішення про подальше використання зазначеного майна (крім матеріальних носіїв таємної інформації), у тому числі об'єктів, що не підлягають приватизації.
Водночас, Державою Україна в особі Міністерства енергетики України (як правонаступника Міністерства енергетики та електрифікації України), право власності АТ "Харківобленерго" на спірне майно - трансформаторну підстанцію ПС "Куряж" 35/6 кВ (місцезнаходження: селище Солоницівка вул. Бєлгородська, 2-Б, Дергачівський район, Харківська область) не визнається.
В обґрунтування своїх заперечень проти позову 1-й відповідач посилається на те, що вищевказане нерухоме майно не входить до переліку нерухомого майна, яке було передано до статутного фонду Відкритого акціонерного товариства АК "Харківобленерго" під час корпоратизації, затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України від 12.08.2003 № 425 "Про затвердження переліку нерухомого майна АК "Харківобленерго".
Суд не погоджується з такою позицією відповідача, оскільки включення майна до вищевказаного переліку не є підставою виникнення права власності, а його відсутність у такому переліку не спростовує факту перебування даного майна у власності позивача.
Інформація щодо перебування саме спірного нежитлового приміщення у власності позивача дійсно відсутня в Статуті Товариства, про що також вказує 2-й відповідач.
Проте, як зазначено в п. 9.2 Статуту АТ "Харківобленерго", майно Товариства складають основні засоби та фонди, обігові кошти, цінні папери, а також інші оборотні та необоротні активи й цінності, вартість яких обліковується та відображається в балансі Товариства або враховується в інших, передбачених законодавством, формах обліку майна.
Спірна підстанція ПС "Куряж" 35/6 кВ (місцезнаходження: селище Солоницівка, вул. Бєлгородська, 2-б, Дергачівський район, Харківської області) була включена до інвентаризаційного опису № 4 станом на 01.07.1995 р. під номером 286, та, відповідно до п. 15 Положення про порядок корпоратизації підприємств, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 05.07.1993 р. № 508, перейшла від ВЕО "Харківобленерго" до позивача з моменту державної реєстрації ВАТ "Харківобленерго" разом зі всіма активами і пасивами корпоратизованого підприємства.
З огляду на викладене вбачається, що АТ "Харківобленерго" є власником всіх активів, які були закріплені за Виробничим енергетичним об'єднанням "Харківенерго" і обліковувалися на його балансі на момент корпоратизації.
Відповідно до ст. 41 Конституції України та ст. 321 Цивільного кодексу України, право власності є непорушним і ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.
Частиною 1 статті 317 ЦК України встановлено, що власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.
Право власності, як і будь-яке інше суб'єктивне право, виникає при наявності певних юридичних фактів, конкретних життєвих обставин, з якими закон пов'язує виникнення права власності на конкретне майно у певних осіб.
Підстави виникнення права власності поділяються на первісні та похідні. До первісних підстав відносяться ті способи, за якими право власності виникає на річ вперше або незалежно від волі попередніх власників, а до похідних відносяться ті підстави, за якими право власності на річ виникає за волею попереднього власника.
За змістом статті 328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
Як вбачається із рішення виконкому Солоницівської селищної ради № 646 від 09.12.2008, підставою для прийняття вказаного рішення стало свідоцтво про державну реєстрацію від 18.09.1995 р.; довідка з єдиного державного реєстру від 10.08.2007; статут підприємства, затвердженого загальними зборами акціонерів АК "Харківобленерго" від 17.04.2008 (протокол №15).
З метою з'ясування підстав для набуття Державою Україна права власності на спірний об'єкт нерухомого майна, 22.04.2021 представником АТ "Харківобленерго" - Саніним А.О., було надіслано адвокатський запит до Архівного відділу Дергачівської районної державної адміністрації з проханням надати належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких було прийнято рішення виконкому Солоницівської селищної ради № 646 від 09.12.2008 та видано свідоцтво про право власності б/н від 22.01.2009, що підтверджує належність нежитлової будівлі (підстанції), яка розташована за адресою: Харківська область, Дергачівський район, смт Солоницівка, вулиця Бєлгородська, будинок № 2-б, Державі Україна в особі Міністерства енергетики та електрифікації України.
У відповіді Харківської районної державної адміністрації № 01-22/779 від 11.05.2021 на вказаний адвокатський запит зазначено, що в протоколі № 12 засідання виконавчого комітету Солоницівської селищної ради від 09.12.2008, під рішенням виконавчого комітету від 09.12.2008 № 646 "Про оформлення права власності на нерухоме майно, яке знаходиться в смт Солоницівка по вул. Бєлгородська, № 2-б" додатків або документів до нього не виявлено.
Отже, вбачається, що на час прийняття рішення виконкому Солоницівської селищної ради № 646 від 09.12.2008 були відсутні будь-які підстави для виникнення права власності на спірний об'єкт нерухомого майна (правовий титул) та відсутні документи, на підставі яких вказане право могло бути зареєстроване за Державою Україна в особі Міністерства енергетики та електрифікації України.
Відповідно до ч. 2 ст. 10 Закону України "Про підприємства в Україні", майно підприємства відповідно до законів України, статуту підприємства та укладених угод належить йому на праві власності або повного господарського відання.
Частиною 3 цієї статті передбачено, що майно, яке є державною власністю і закріплене за державним підприємством, належить йому на праві повного господарського відання.
Здійснюючи право повного господарського відання, державне підприємство володіє, користується та розпоряджається зазначеним майном на свій розсуд, вчиняючи щодо нього будь-які дії, які не суперечать чинному законодавству та статуту підприємства.
Частиною 4 цієї статті передбачено, що джерелами формування майна підприємства є, зокрема, джерела, які не заборонені законодавчими актами України.
Поняття і види господарських товариств, правила їх створення, діяльності, а також права і обов'язки їх учасників та засновників на момент корпоратизації були визначені Законом України "Про господарські товариства" (в редакції від 20.04.1995 року).
Так, згідно з ч. 2 ст. 1 Закону України "Про господарські товариства", до господарських товариств належать: акціонерні товариства, товариства з обмеженою відповідальністю, товариства з додатковою відповідальністю, повні товариства, командитні товариства.
Відповідно до ст. 12 Закону України "Про господарські товариства", товариство є власником майна, переданого йому засновниками і учасниками у власність; продукції, виробленої товариством в результаті господарської діяльності; одержаних доходів; іншого майна, набутого на підставах, не заборонених законом.
Відповідно до ч. 7 ст. 34 Закону України "Про підприємства в Україні", від 27.03.1991 р. № 887-ХІІ (чинного на момент здійснення корпоратизації), при перетворенні одного підприємства в інше, до підприємства, яке щойно виникло, переходять усі майнові права і обов'язки колишнього підприємства.
Згідно зі ст. 5 Закону України "Про приватизацію державного майна" (в редакції, що була чинною на час корпоратизації ВЕО "Харківенерго", до об'єктів державної власності, що підлягають приватизації, належать: майно підприємств, цехів, виробництв, дільниць, інших підрозділів, які є єдиними (цілісними) майновими комплексами, якщо в разі їх виділення у самостійні підприємства не порушується технологічна єдність виробництва з основної спеціалізації підприємства, з структури якого вони виділяються.
В пункті 15 Положення про порядок корпоратизації підприємств (далі - Положення), затвердженого постановою КМУ від 05.07.1993 р. № 508, закріплено, що з моменту державної реєстрації відкритого акціонерною товариства активи і пасиви підприємства, структурного підрозділу (одиниці) переходять до відкритого акціонерного товариства. Акціонерне товариство стає правонаступником прав і обов'язків корпоратизованого підприємства.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Державна реєстрація прав не є підставою набуття права власності, а лише засвідчує вже набуте особою право власності, що унеможливлює ототожнення факту набуття права власності з фактом його державної реєстрації.
Відповідне положення міститься у постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 24.01.2020 по справі № 910/10987/18.
При цьому, суть державної реєстрації прав - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, які вже мали місце на підставі рішень відповідних органів, договорів чи інших правовстановлюючих документів, шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру прав, а не безпосереднє створення таких фактів зазначеними записами.
Згідно з висновками, викладеними у постанові об'єднаної палати Касаційного господарською суду у складі Верховного Суду від 24.01.2020 у справі № 910/10987/18 та у постанові Великої Палати Верховного Суду від 12.03.2019 у справі №911/3594/17, а також постановах Верховного Суду від 27.02.2018 у справі №925/1121/17, від 17.04.2019 у справі № 916/675/15, за змістом статті 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", державна реєстрація прав не є підставою набуття права власності, а є лише засвідченням державою вже набутого особою права власності, що унеможливлює ототожнення факту набуття права власності з фактом його державної реєстрації. При дослідженні судом обставин існування в особи права власності, необхідним є перш за все встановлення підстави, на якій особа набула таке право, оскільки сама по собі державна реєстрація прав не є підставою виникнення права власності, такої підстави закон не передбачає.
В свою чергу, свідоцтво про право власності є лише документом, яким оформлюється відповідне право, а не є правочином, на підставі якого це право виникає, змінюється чи припиняється, тобто, оскаржуване свідоцтво про право власності не породжує виникнення у відповідача відповідного права, а тільки фіксує факт його наявності, видається на підтвердження наявності права і є дійсним, до поки чинною є правова підстава його видачі. (Правова позиція викладена у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 12.01.2021 по справі № 922/3042/16).
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способом захисту цивільних прав та інтересів може бути, зокрема, визнання права.
Відповідно до ст. 392 ЦК України, власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право.
З аналізу вищезазначеної норми вбачається, що позов про визнання права власності може бути заявлений власником індивідуально визначеної речі, права якого оспорюються, заперечуються чи не визнаються третьою особою, яка не знаходиться з власником у зобов'язальних чи інших відносинах із приводу спірної речі, а також у разі втрати таким власником правовстановлюючих документів на майно.
У даному випадку позов є речово-правовим способом захисту права власності, який застосовується у разі відсутності між позивачем та відповідачем зобов'язально-правових відносин та має стосуватися індивідуально визначеної речі. При чому, на відміну від інших речово-правових способів захисту, вимога про визнання права власності може як застосовуватися самостійно так і поєднуватися з іншими способами захисту права власності.
Отже, позов про визнання права власності на майно необхідний позивачеві тоді, коли в інших осіб виникають сумніви щодо приналежності йому цього майна, створюється неможливість реалізації позивачем свого права власності у зв'язку з наявністю таких сумнівів чи втратою належних правовстановлюючих документів на майно, в тому числі, коли інші особи чинять перешкоди власнику або незаконно вилучають його у власника.
Згідно з положеннями ст. 74 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Відповідно до ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
При цьому, в даному випадку суд приймає до уваги, що АТ "Харківобленерго" є фактичним власником об'єкту нерухомого майна (а саме є його балансоутримувачем та постійно обслуговує дане майно). Суд також враховує, що дане майно є складовою технологічного процесу щодо надання послуг з розподілу електричної енергії та комерційного обліку, а отже необхідною умовою для його обслуговування та модернізації потрібно мати статус власника даного майна.
Отже, надавши правову оцінку обставинам, встановленим на підставі наявних у матеріалах справи доказів, суд дійшов висновку про наявність законних та обґрунтованих підстав для визнання права власності на Приміщення ЧЕМ ПС 35/6 кв "Куряж" саме за позивачем, який правомірно володіє та користується ним, проте не може реалізувати своє право власності (усі правомочності власника) у зв'язку з наявністю державної реєстрації права власності на спірний об'єкт нерухомого майна за Державою Україна в особі Міністерства енергетики України, тобто невизнанням такого права іншою особою.
Відтак, позовні вимоги АТ "Харківобленерго" про визнання за ним права власності на спірний об'єкт підлягають задоволенню.
Суд також вважає такими, що підлягають задоволенню, позовні вимоги, які є похідними від вищевказаної, а саме: про визнання протиправним та скасування рішення виконкому Солоницівської селищної ради № 646 від 09.12.2008, на підставі якого було видано свідоцтво про право власності на спірний об'єкт; визнання недійсним вказаного свідоцтва про право власності від 22.01.2009; скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію права власності за Державою Україна в особі Міністерства енергетики України та електрифікації України, винесеного на підставі рішення Солоницівської селищної ради № 646 від 09.12.2008.
Водночас, 1-м відповідачем заявлено про застосування до позовних вимог позовної давності, в обґрунтування чого відповідач посилається на те, що оскаржуване рішення Виконавчого комітету Солоницівської селищної ради № 646 "Про оформлення права власності на нерухоме майно, яке знаходиться в смт Солоницівка по вул. Бєлгородська № 2-б" було прийнято 09.12.2008 на підставі заяви АК "Харківобленерго" про оформлення права власності на нерухоме майно. 22.01.2009 на спірне нерухоме майно видано свідоцтво про право власності та проведена реєстрація права власності. Технічний паспорт на виробничий будинок приміщення ЧЕМ ПС 35/6кв "Куряж" датовано 2006 роком. Отже, на думку 1-го відповідача, позивач був обізнаний про те, що спірне майно належить до державної форми власності, а відтак, позивачем було порушено строк позовної давності.
Суд не погоджується з такою думкою відповідача, та не вбачає підстав для застосування в даному випадку позовної давності з огляду на наступне.
Відповідно до ст. 256 Цивільного кодексу України, позовна давність - це строк, у
межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.
Частиною 1 статті 257 ЦК України передбачено, що загальна позовна давність
встановлюється тривалістю у три роки,
За приписами ч. 1 ст. 261 ЦК України, перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.
Як вбачається з пояснень позивача, в нього ніколи не виникало сумнівів щодо належності йому на праві власності спірного приміщення, що перейшло до нього разом з іншим майном від ВЕО "Харківоблнерго", доки не виникла потреба у реконструкції даного майна.
Так, з метою виконання робіт у межах інвестиційної програми на 2020-2021 роки на об'єкті енергетики - ПС "Куряж", які передбачали, серед іншого, здійснення проєктування та реконструкцію, АТ "Харківобленерго" звернулось до Солоницівського селищного голови із запитом від 31.12.2020 № 14-21/15433 щодо отримання інформації щодо прийнятих Солоницівською селищною радою рішень відносно визнання прав власності на спірний об'єкт нерухомості.
У відповіді на запит позивача (лист № 02-22/55 від 11.01.2021) селищний голова зазначив, що рішенням виконавчого комітету Солоницівської селищної ради від 09.12.2008 № 646 "Про оформлення права власності на нерухоме майно, яке знаходиться в смт Солоницівка по вул. Бєлгородська, 2-б" визнано право державної власності на приміщення ЧЕМ ПС 35/6 кВ в смт Солоницівка по вул. Бєлгородська, 2-б на ім'я Держави Україна в особі Міністерства палива та енергетики України.
Тобто АТ "Харківобленерго" дізналося про порушення свого права після направлення запиту Солоницівському селищному голові, а відтак строк позовної давності пропущено не було.
Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, у зв'язку із задоволенням позовних вимог, судові витрати покладаються на відповідачів.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 29, 42, 73, 74, 86, 91, 123, 129, 236-238 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Позовні вимоги задовольнити повністю.
Визнати право власності Акціонерного товариства "Харківобленерго" (код ЄДРПОУ: 00131954; місцезнаходження: 61037, м. Харків, вул. Плеханівська, буд. 149) на об'єкт нерухомого майна - Приміщення ЧЕМ ПС 35/6 кв "Куряж", загальна площа 32,90 кв.м (реєстраційний номер майна: 26199196), що знаходиться за адресою: Харківська область, Дергачівський район, селище міського типу Солоницівка, вулиця Бєлгородська, буд. 2-б.
Визнати протиправним та скасувати Рішення Виконавчого комітету Солоницівської селищної ради № 646 від 09.12.2008 "Про оформлення права власності на нерухоме майно, яке знаходиться в селищі міського типу Солоницівка по вул. Бєлгородська № 2-б".
Визнати недійсним Свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії CAB № 973937 від 22.01.2009, видане виконкомом Солоницівської селищної ради на об'єкт нерухомого майна - Приміщення ЧЕМ ПС 35/6 кв "Куряж", загальна площа 32,90 кв.м (реєстраційний номер майна: 26199196), що знаходиться за адресою: Харківська область, Дергачівський район, селище міського типу Солоницівка, вулиця Бєлгородська, будинок 2-б, на підставі Рішення Виконавчого комітету Солоницівської селищної ради № 646 від 09.12.2008.
Скасувати рішення державного реєстратора від 27.01.2009, винесене на підставі Рішення Виконавчого комітету Солоницівської селищної ради № 646 від 09.12.2008, про державну реєстрацію права власності за Державою Україна, в особі Міністерства енергетики та електрифікації України, на об'єкт нерухомого майна - Приміщення ЧЕМ ПС 35/6 кв "Куряж", загальна площа 32,90 кв.м (реєстраційний номер майна: 26199196), що знаходиться за адресою: Харківська область, Дергачівський район, селище міського типу Солоницівка, вулиця Бєлгородська, будинок 2-б.
Стягнути з Міністерства енергетики України (01601, м. Київ, вул. Хрещатик, буд. 30; код ЄДРПОУ: 37552996) на користь Акціонерного товариства "Харківобленерго" (61037, м. Харків, вул. Плеханівська, буд. 149; код 00131954) - витрати зі сплати судового збору в розмірі 4540,00 грн.
Стягнути з Солоницівської селищної ради Дергачівського району Харківської області (62370, Харківська область, Дергачівський район, селище міського типу Солоницівка, вул. Визволителів, буд. 6; код ЄДРПОУ: 04398821) на користь Акціонерного товариства "Харківобленерго" (61037, м. Харків, вул. Плеханівська, буд. 149; код 00131954) - витрати зі сплати судового збору в розмірі 4540,00 грн.
Видати накази після набрання рішенням законної сили.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано.
Апеляційна скарга на рішення суду подається відповідно до ст.ст. 256-257 ГПК України протягом 20 днів з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення складено "29" листопада 2021 р.
Суддя Н.М. Кухар