Справа № 396/1577/21
Провадження № 2/396/582/21
про відмову у відкритті провадження у справі
26.11.2021 м. Новоукраїнка
Суддя Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області Русіна А.А., вирішуючи питання про відкриття провадження по цивільній справі за позовом Міжнародного міжвідомчого багатопрофільного центру підготовки підрозділів (військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України) до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості -
До Новоукраїнського районного сду Кіровоградської області звернувся позивач Міжнародний міжвідомчий багатопрофільний центр підготовки підрозділів (військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України) з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з відповідача заборгованість за речове майно та виплачене на момент розірвання контракту і зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту грошове забезпечення в сумі 17335,39 грн.
Дослідивши матеріали позовної заяви та додатків до неї, суд встановив, що подана позовна заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Пунктом 1 частини першої статті 4 КАС України визначено, що справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: 1) спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження; 2) спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.
Згідно з п. 17 ч. 1 ст. 4 КАС України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.
Чч. 1,2 ст. 2 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу», військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров'я і віком громадян України, пов'язаній із захистом Вітчизни. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Порядок проходження громадянами України військової служби, їх права та обов'язки визначаються цим Законом, відповідними положеннями про проходження військової служби громадянами України, які затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовимиактами.
Отже, зазначені норми прямо зазначають, що військова служба є публічною службою, а оскільки у межах цивільного судочинства суд не може досліджувати та встановлювати правомірність дій, рішень чи бездіяльності службовця або посадовця, оскільки така можливість передбачена лише в адміністративному судочинстві (ст. 19 КАС України), яким охоплюється питання прийняття на публічну службу, її проходження та звільнення, а тому даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. Аналогічний висновок зроблено у постанові від 12 грудня 2018 року у справі №804/285/16.
Відповідно до п.1 ч.1. ст. 186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.
Зважаючи на вищевикладене, суд вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження у справі та роз'яснити позивачу право звернутися з відповідним позовом до адміністративного суду в порядку, передбаченому КАС України.
Керуючись ст.ст. 186, 260, 261, 353 ЦПК України,-
Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом Міжнародного міжвідомчого багтопрофільного центру підготовки підрозділів (військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України) до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя: А. А. Русіна