36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
01.04.2010 р. Справа №20/323
за позовом Служби автомобільних доріг у Полтавській області, м. Полтава, вул. Куйбишева, 22а, м Полтава, 36024
до Дочірнього підприємства «Полтавський облавтодор»ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України»м. Полтава, вул. Куйбишева, 22а, м Полтава, 36024
про стягнення 443 137,37 грн.
Суддя Киричук О.А.
Представники:
від позивача: Пивовар Н.М., дов. №01-04/176 від 22.03.10р
Власенко Г.В., дов. №4 від 12.01.10р
від відповідача: Гнида Ф.А., довіреність № 01-15/04 від 04.01.2010 р.
Розглядається позовна заява Служби автомобільних доріг у Полтавській області м. Полтава до Дочірнього підприємства "Полтавський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України", м. Полтава про стягнення 443 137,37 грн.
Ухвалою суду від 20.11.2007 року зупинено провадження у справі №20/323 до вирішення господарським судом Полтавської області справи №19/379 за позовом Дочірнього підприємства «Полтавський облавтодор»ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України», м.Полтава до Служби автомобільних доріг у Полтавській області про визначення нечинними вимог КРУ від 13.09.07р № 06-14/4077.
29.05.2008 р. по справі №19/379 винесена ухвала про закриття провадження у справі.
В своїй позовній заяві Служба автомобільних доріг у Полтавській області зазначає, що Контрольно-ревізійним управлінням у Полтавській області проведено планову ревізію фінансово-господарської діяльності Відповідача - Дочірнього підприємства «Полтавський облавтодор»ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України»(надалі Відповідач) за період 2005-2006 років та 5 місяців 2007 року, за результатами якої виявлено фінансових порушень внаслідок завищення Відповідачем вартості робіт, виконаних на підставі укладених договорів підряду по замовленню Позивача - Служби автомобільних доріг у Полтавській області (надалі - Позивач), на загальну суму 443 137,37 грн.
Вищезазначене викладено в акті ревізії фінансово-господарської діяльності Позивача -Служби автомобільних доріг у Полтавській області за період 2005-2006 років та 5 місяців 2007 року від 06.07.07р. № 06-21/254.
Акти ревізій Відповідачем та Позивачем підписано із запереченнями, які направлено до Контрольно-ревізійного управління у Полтавській області у порядку, передбаченому Законом України «Про контрольно-ревізійну службу в Україні»відповідно листами від 23.07.2007р. №01-09/764 та 24.07.2007р. №01-01/306.
Контрольно-ревізійним управління у Полтавській області Позивачеві листом від 23.08.2007р. №06-14/3690 направлено «Висновки на заперечення до акту ревізії від 06.07.2007р. № 06-21/254», в яких заперечення Позивача відхиляються, та листом від 04.09.2007р. № 06-14/3863 «Про усунення виявлених порушень»пред"явлено вимоги щодо забезпечення відшкодування у встановленому порядку з підприємства підрядника - Відповідача коштів в сумі 443 137,37 грн.
Відповідач не погодився з Висновками та висунутими Вимогами Контрольно-ревізійного управління в Полтавській області та подав до Господарського суду Полтавської області позовну заяву у порядку адміністративного судочинства від 27.09.2007р №. 01-09/962 про визнання нечинними ряду вимог Контрольно-ревізійного управління в Полтавській області (у процесі розгляду справи предмет змінено на визнання нечинним акту КРУ в Полтавській області №06-21/253), які включають в повному обсязі вищезазначену суму вимог Позивача в 443 137,37 грн.
02.10.2007р. начальником Контрольно-ревізійного управління у Полтавській області у зв"язку з невідшкодуванням станом на 02.10.07р. порушень в повному обсязі відповідно до п.2 ч.1 ст. 118 Бюджетного кодексу України видане розпорядження №59, яке зобов"язало Управління Державного казначейства України в Полтавській області зупинити операції з бюджетними коштами за всіма рахунками Позивача.
Розглянувши матеріали справи, суд встановив:
Згідно ст.13 Закону України «Про контрольно-ревізійну службу в Україні»дії або бездіяльність службових осіб державної контрольно-ревізійної служби можуть бути оскаржені в судовому або адміністративному порядку, але подання скарги не припиняє оскаржуваної дії службових осіб державної контрольно-ревізійної служби.
Після поновлення провадження по справі та призначення її до розгляду на 01.04.2010 року Сторонами надані слідуючі пояснення по суті заявлених вимог та заперечень.
Відповідач пояснив суду, що дійсно 29.05.2008 року по справі №19/379 винесена ухвала про закриття провадження по справі (предмет позову -визнання нечинним акту КРУ в Полтавській області №06-21/253). Але відразу після цього 19.06.2008 року ДП «Полтавський облавтодор»було подано позов про визнання нечинними ряд вимог КРУ в Полтавській області від 13.09.2007 року №06-14/4077, які повністю включають вищезазначену суму вимог Позивача -443 137,37 грн. Господарським судом Полтавської області дану справу було прийнято до провадження за №13/241.
Рішенням господарського суду Полтавської області від 12.09.2008 року позовні вимоги ДП «Полтавський облавтодор»задоволені частково -в частині встановлення завищення прямих матеріальних витрат на вартість виконаних робіт у сумі 9 200 грн. вимогу КРУ в Полтавській області визнано нечинною в іншій частині позову в задоволенні відмовлено.
ДП "Полтавський облавтодор" подано апеляційну скаргу на рішення господарського суду Полтавської області від 12.09.2008 року №13/241. Харківським апеляційним адміністративним судом прийнято постанову від 15.07.2009 року якою апеляційну скаргу ДП «Полтавський облавтодор»задоволено -визнано нечинною частину вимоги КРУ в Полтавській області стосовно порушень, що призвели до завищення вартості виконаних робіт для Служби автомобільних доріг у Полтавській області в сумі 301 962,26 грн., та 114 528,31 грн. Копії рішень судів першої та апеляційної інстанцій по справі №13/241 надані суду та залучені до матеріалів справи.
Позовні вимоги Служби автомобільних доріг грутуються на вимогах КРУ у Полтавській області, які в судовому порядку визнані нечинними.
За даних обставин, заявлені позовні вимоги задоволенню не підлягають.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд,
В позові відмовити повністю.
Суддя Киричук О.А.