ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
23 листопада 2021 року м. Київ № 640/14194/21
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Аверкова В.В., дослідивши матеріали адміністративної справи
за позовом ОСОБА_1
до 1) Управління соціального захисту населення Шевченківської районної в місті
Києві державної адміністрації;
2) Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат
про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу у повному обсязі разової грошової допомоги до 05 травня, як учаснику бойових дій;
- стягнути з відповідача на користь позивача як учаснику бойових дій грошової допомоги до 05 травня за 2020 роки у розмірі 6800,00 грн.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 травня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 вересня 2021 року заяву Управління соціального захисту населення Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації - задоволено. Залучено до участі у справі в якості співвідповідача Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат. Зобов'язано Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат подати до суду протягом 15 календарних днів з дня отримання даної ухвали суду відзив відповідно до статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
27 жовтня 2021 року відповідач подав до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що у 2020 році в списках військовослужбовців-учасників бойових дій на виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, які надійшли до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат прізвище ОСОБА_1 відсутнє, на підтвердження вказаного відповідачем надано довідку від 19 жовтня 2021 року № 09/4255-044.
У позовній заяві позивач зазначає, що в квітні 2021 року він звернувся до відповідача-1 із заявою, згідно якої просив надати йому інформацію про розмір та підстави нарахування та виплати щорічної разової допомоги до 5 травня в 2020 році та провести перерахунок та виплатити йому невиплачену частину одноразової грошової допомоги до 5 травня.
Також, позивач зазначає, що відповідач-1 надав йому відповідь № 35-С-957/16 від 07 квітня 2021 року, згідно якої, як зазначено, позивачем, у 2020 році йому виплачено допомогу до 5 травня для учасників бонових дій у розмірі 1390,00 грн, виплата здійснена згідно Постанови КМУ від 19 лютого 2020 року № 112.
Водночас, з вказаної відповіді відповідача-1 вбачається, що "Управління не наділено функціями та повноваженнями нарахування та виплати щорічної допомоги учасникам бойових дій до 5 травня у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, передбаченої статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Дана виплата нараховується та виплачується Київським міським центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат згідно списків, що надаються Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ, Національною гвардією, Національною поліцією, Державною податковою службою, Державною митною службою, Державною службою з надзвичайних ситуацій. Службою безпеки й іншими відповідними органами і міністерствами. Тому Управління ніяким чином не порушує Ваші права на соціальний захист, гарантований державою.
Управління діє лише на підставі, в межах повноважень та в спосіб, що передбачені Конституцією, Законами України та іншими нормативно-правовими актами.
Радимо Вам , шановний ОСОБА_1 , з питання проведення виплати Вам щорічної разової грошової допомоги до 5 травня звернутись безпосередньо до фахівців Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, який знаходиться за адресою: проспект Любомира Гузара, 7, м. Київ, 03165".
Відповідно до частин першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Частинами третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Також, частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно частини сьомої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Дослідивши матеріали справи, суд з метою повного, об'єктивного та всебічного дослідження обставин справи, дійшов висновку про наявність підстав для витребування додаткових доказів від позивача, а саме докази на підтвердження нарахування та виплати до 5-го травня як учаснику бойових дій у розмірі 1390,00 грн.
Також, суд звертає увагу позивача на положення пункту 9 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись статтями 77, 80, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Зобов'язати ОСОБА_1 надати суду протягом 5-ти днів з дня отримання даної ухвали:
- докази на підтвердження нарахування та виплати до 5-го травня як учаснику бойових дій у розмірі 1390,00 грн;
- у разі неможливості подання вказаних документів, у встановлені строки, повідомити про це суд із зазначенням причин.
2. Попередити позивача, що у відповідно до пункту 9 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо, зокрема, позивач у визначений судом строк без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору.
3. Копію ухвалу направити позивачу.
Ухвала набирає законної сили в порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскарження в порядку встановленому статтями 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.В. Аверкова