про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі
25 листопада 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/6610/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства «Сєвєродонецьке об'єднання Азот» (93408, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Пивоварова, буд. 5) до Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (61052, м. Харків, вул. Благовіщенська, буд. 30) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
02 листопада 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Приватного акціонерного товариства «Сєвєродонецьке об'єднання АЗОТ» до Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 28.09.2021 форми «Н» № 17635000405 на суму 2650930,87 грн.
Позовну заяву обґрунтовано тим, що на підставі акту перевірки від 10.05.2016 № 8/28-05/33270581, висновками якого встановлено порушення з боку ПРАТ «Сєвєродонецьке об'єднання АЗОТ» (далі - Позивач) п. 201.10 статті 201 Податкового кодексу України в частині несвоєчасної реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН за період з 1 жовтня 2015 року по 31 березня 2016 року на суму ПДВ 26505140,38 грн., СДПІ у м. Луганську було прийнято податкове повідомлення-рішення від 30.05.2016 року № 0000114200, яким до Позивача за затримку реєстрації податкових накладних в ЄРПН в період жовтень 2015 року - січень 2016 року застосовано штраф в сумі 2650930,87 грн.
Зазначене податкове повідомлення-рішення було оскаржене Позивачем до адміністративного суду.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 16.11.2016 у справі №812/810/16 позов ПрАТ «Сєвєродонецьке об'єднання АЗОТ» задоволено, податкове повідомлення-рішення від 30.05.2016 року № 0000114200 скасовано.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 13.07.2017 апеляційну скаргу податкового органу залишено без задоволення, а постанову Луганського окружного адміністративного суду від 16.11.2016 у справі №812/810/16 - залишено без змін.
Постановою Верховного Суду від 11.02.2021 скасовані рішення судів попередніх інстанцій, а справу №812/810/16 направлено до суду першої інстанції на новий розгляд.
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 20.05.2021 позов задоволено частково, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 30.05.2016 № 0000114200 в частині застосування штрафу у розмірі 1346,55 грн. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 15.09.2021 апеляційні скарги податкового органу і ПрАТ «Сєвєродонецьке об'єднання АЗОТ» залишені без задоволення, а рішення Луганського окружного адміністративного суду від 20.05.2021 - без змін.
28.09.2021 Відповідачем було прийнято нове податкове повідомлення-рішення Форми «Н» №317665000405, яким до Позивача за затримку реєстрації податкових накладних в ЄРПН в період жовтень 2015 року - грудень 2015 року застосовано штраф в сумі 2 649 584,32 грн. на підставі акту перевірки від 10.05.2016 № 8/28-05/33270581 і з урахуванням постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 15.09.2021 у справі №812/810/16.
Позивач не погоджується з винесеним податковим повідомленням-рішенням №317665000405 від 28.09.2021 та вважає його протиправним і таким, що підлягає скасуванню.
Ухвалою суду від 08.11.2021 позов Приватного акціонерного товариства «Сєвєродонецьке об'єднання АЗОТ» до Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення залишено без руху. Встановлено позивачу строк для усунення недоліків заяви протягом семи календарних днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання суду документу про сплату судового збору у сумі 22700,00 грн.
22.11.2021 представником позивача надано докази сплати судового збору.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.
Відповідно до частини першої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Частиною четвертої вказаної статті передбачено перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження.
Дана справа підпадає під критерій пункту 4 частини четвертої статті 12 КАС України, а тому є всі підстави призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.
Відповідно до статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Відповідно до статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Виходячи із вищевикладеного, суд вважає за необхідне призначити справу в підготовче судове засідання.
Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 173, 174, 179, 175 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства «Сєвєродонецьке об'єднання Азот» до Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.
Призначити підготовче засідання у справі на 08 грудня 2021 року о 09 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.
Справа розглядатиметься в порядку загального позовного провадження.
Зобов'язати позивача - надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні та засвідчення суддею копій письмових доказів.
Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Запропонувати:
- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом семи днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;
- відповідачу подати до суду заперечення протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Справа розглядатиметься суддею Тихоновим І.В. одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі направити учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження в адміністративній справі направити копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) - "Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації у цій справі на офіційному вебпорталі судової влади України.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет на офіційному вебпорталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.
СуддяІ.В. Тихонов