308/13527/21
22 листопада 2021 року м. Ужгород
Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Іванов А.П., за участю представника Закарпатської митниці Селеша О.Я., розглянувши матеріали справи про порушення митних правил, які надійшли з Закарпатської митниці Держмитслужби щодо громадянина Словаччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ); ІНФОРМАЦІЯ_1 ; місце народження - Словаччина, Гуменне ; місце роботи - тимчасово не працює; місце проживання - АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_1 ); закордонний паспорт - НОМЕР_1 від 08.01.2020; орган, що видав - Vranov nad Toplov, ідентифікаційний номер платника податків - НОМЕР_2 , про порушення митних правил, передбачених ст. 471 Митного кодексу України,
встановив :
Протоколом про порушення митних правил №0691/30500/21 від 22.11.2021 стверджується, що 07.06.2021 о 23 год. 19 хв. в зону митного контролю на ділянку «Виїзд» митного поста «Малий-Березний» Закарпатської митниці Держмитслужби заїхав легковий автомобіль Фольксваген-Пассат р/н Словаччини НОМЕР_3 під керуванням громадянина Словаччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), що прямував в приватних справах із України в Словаччинну. Формою проходження митного контролю гр. Словаччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) обрав порядок проходження митного контролю по каналу «зелений коридор». В ході митного контролю зазначеного громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) було виявлено не заявлені при усному опитуванні вироби друкарської промисловості, а саме: - книга іноземного виробництва під назвою «ВОСТОЧНИЙ ОБРЯДЬ во ВСЕЛЕНСКОЙ ЦЕРКВИ», видавництва «Благовесть», Парижь 1930 року видання, у мягкій палітурці світло коричневого кольору, 62 сторінки, в частково пошкодженому стані, розміром: довжина - 188 мм., ширина- 123 мм., товщина - 5 мм., в кількості одна штука; - книга іноземного виробництва під назвою «Римско-Католическая Церковь и православная Россія», видавництва «Германія», Берлін 1926 року видання, у мягкій палітурці світло коричневого кольору, 35 сторінок, в частково пошкодженому стані, розміром: довжина - 188 мм., ширина - 123 мм., товщина - 4 мм,- в кількості одна штука; - книги іноземного виробництва під назвою «А.С.Пушкин Полное собрание сочинений в шести томах», видавництва Государственное издательство «Художественная литература» Москва 1936 року, видання, у твердій палітурці блідо синього кольору,том №1-581сторінка,том №2-727сторінок,том №3-576сторінок,том №4-610сторінок, том №5-557сторінок, том №6-562сторінки в частково пошкодженому стані, розміром: довжина - 175 мм., ширина - 125 мм., товщина - том №1-29мм,том №2-35мм,том №3-26мм,том №4-28мм, том №5-29мм,том №6-28 мм, в кількості шести штук;- книги іноземного виробництва під назвою «Сочиненія В.А.Жуковского вь двухь томахь»,видавництва «Изданіе Т-ва И.Д.Ситина» Москва 1902 року,видання, у твердій палітурці блідо зеленого кольору,том№1-624сторінок,том№2-620сторінок, в частково пошкодженому стані, розміром: довжина - 265 мм., ширина-185 мм., товщина - том №1-30мм,том №2-30мм, в кількості двох штук; - книга іноземного виробництва під назвою «ИЗБРАННИЯ СОЧИНЕНІЯ В.Г.БЬЛИНСКАГО», видавництва «ИЗДАТЕЛЬСТВО О.Н.ПОПОВОЙ», С- ПЕТЕРБУРГ НЕВСКІЙ 54 1907 року видання , у твердій палітурці блідо зеленого кольору, 916 сторінок, в частково пошкодженому стані, розміром: довжина - 275 мм., ширина - 195 мм., товщина - 44 мм., в кількості одна штука; - книга стародрук під назвою «VAЛТИРЬ», видавництва «Тупографїа кїево-печерскїа успенскїа лаvри» КІЄВЬ, у твердій палітурці коричневого кольору, 514 сторінок, в частково пошкодженому стані, розміром: довжина - 243 мм., ширина- 203 мм., товщина - 38 мм., в кількості одна штука;- книга стародрук під назвою «ПСАЛТИРЬ», видавництва НЕВІДОМО, у твердій палітурці коричневого кольору, обгорнута у тканину з візенунком 508 сторінок, в частково пошкодженому стані, розміром: довжина - 263 мм., ширина - 195 мм., товщина - 42 мм., в кількості одна штука. Виявлені твори друку в кількості 13 (тринадцяти) книг знаходилися у двох картонних коробках що переміщувалися в багажному відсіку автомобіля без ознак приховування. Як зазначив у своєму поясненні громадянин Словаччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) виявлені друковані видання він переміщує для власних потреб,купив їх через мережу Інтернет за 1400 грн. і отримав на одному із відділень Нової Пошти в м. Ужгород. Доступ до виявленого нічим не утруднювався і став можливим відразу після відкриття багажного відсіку автомобіля. Для визначення вартості, а також для з'ясування питання, чи представляють виявлені предмети художню або історико-культурну цінність, необхідне залучення експерта-мистецтвознавця.
В означеному протоколі зазначено, що культурні цінності, які вивозяться з України, декларуються в установленому законодавством порядку митному органу України, який здійснює контроль за їх переміщенням та митне оформлення, а також за наявності Свідоцтва.
На момент переміщення через митний кордон у громадянина Словаччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) були відсутні будь-які дозвільні документи на вищезазначені твори друку. Відтак, за твердженням митного органу, громадянин Словаччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) порушив встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, а саме під час проведення митного контролю не заявив за встановленою формою точні відомості про переміщувані ним через митний кордон України предмети, які підлягають обов'язковому письмовому декларуванню та є обмеженими до переміщення через митний кордон України.
Вказані дії громадянина Словаччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) кваліфіковані за ознаками порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) статтею 471 Митного кодексу України.
Особа, яка притягається до відповідальності громадянин Словаччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) в судове засідання не з'явився, повідомлявся про розгляд справи шляхом розміщення повідомлення про виклик до суду на вебпорталі Судова влада України. При цьому в матеріалах справи наявна його заява від 08.06.2021, в якій він просить провести розгляд справи за його відсутності.
Відповідно до положень ст. 526 МК України суд вважає за можливе провести розгляд даної справи у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та не з'явилася в судове засідання.
Представник Закарпатської митниці в судовому засіданні обставини викладені в протоколі підтримав в повному обсязі. Просив притягнути громадянина Словаччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) до відповідальності, передбаченої санкцією ст. 471 МК України.
Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч.1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.
Статтею ст. 471 МК України передбачена відповідальність за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.
Згідно з ч. 4 ст. 366 МК України громадянин самостійно обирає відповідний канал (зелений коридор або червоний коридор) для проходження митного контролю за двоканальною системою.
Згідно з ч. 1 ст. 197 МК України у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України.
Згідно з п.1.6. Наказу Міністерства культури і мистецтв України від 22 квітня 2002 року N 258 «Про затвердження Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України» - «вивезення, тимчасове вивезення, у тому числі шляхом пересилання, культурних цінностей за межі митної території України дозволяється за наявності свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України.
Відповідно до Наказу Міністерства культури і мистецтв України від 22 квітня 2002 року №258 ( п.7 Додатку п.1.5 до Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України) свідоцтва не потребують твори друку, видані після 1945 року.
Судом досліджено протокол про порушення митних №0691/30500/21 від 22.11.2021; акт про проведення огляду транспортних засобів від 07.06.2021, за якими при проведенні повного огляду т/з виявлено твори друку в кількості 13 книг до 1945 року випуску іноземного виробництва та стародрук; письмові пояснення громадянина Словаччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), в яких останній не заперечив належність йому виявленого, зазначив, що придбав такі в Україні через мережу Інтернет за ціною 1400 грн.; доповідну записку працівника митниці.
Окрім цього судом досліджено експертний висновок Львівської національної наукової бібліотеки України ім. В. Стефаника від 17.09.2021, за яким представлені на книгознавчу експертизу видання релігійної та історико-літературної тематики кінця XIX- першої половини ХХ століття частково мають історико-джерелознавчу та історико-культурну цінність, зокрема примірники ОСОБА_3 та примірник видання творів ОСОБА_4 .
Аналізуючи докази по даній справі з точки зору їх допустимості, об'єктивності та достатності, за відсутності будь-яких істотних суперечностей, суд приходить до висновку, що в діях громадянина Словаччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) наявний склад правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, а саме обравши зону спрощеного митного контролю, останній переміщував через митний кордон України предмети, на яких встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України.
Так, у громадянина Словаччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на момент переміщення означених вище тринадцяти одиниць друку, зокрема тих, що згідно з висновку експерта мають мають історико-джерелознавчу та історико-культурну цінність, були відсутні будь-які дозвільні документи.
Вина громадянина Словаччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України доведена повністю.
Вирішуючи питання про призначення виду стягнення за порушення митних правил, суд приймає до уваги, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
З урахуванням характеру вчиненого порушення, особи порушника, який раніше до адміністративної відповідальності за порушення митних правил не притягався, суд вважає за необхідне застосувати до громадянина Словаччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі, встановленому санкцією ст. 471 МК України з конфіскацією вилучених предметів.
В листі генерального директора Львівської національної наукової бібліотеки України ім. В. Стефаника від 28.09.2021 №300 зазначено, що примірники ОСОБА_3 , що вийшли друком у друкарні Києво-Печерської Лаври на зламі XIX- ХХ століття часто відсутні у бібліотечних книгозбірнях, а тому кожен такий примірник повинен бути включений до бібліографії українського друку.
У відповідності до ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється Законом України «Про судовий збір».
Керуючись ст. ст. 33, 40-1, 283, 284, 287-291 КУпАП, ст. ст. 318, 366, 378, 458, 464, 465, 471, 522, 527-529 МК України, ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суд
постановив:
громадянина Словаччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить суму у 1700 /одна тисяча сімсот/ гривень з конфіскацією безпосередніх предметів правопорушення - виробів друкарської промисловості, а саме:
книга іноземного виробництва під назвою «ВОСТОЧНИЙ ОБРЯДЬ во ВСЕЛЕНСКОЙ ЦЕРКВИ», видавництва «Благовесть», Парижь 1930 року видання, у мягкій палітурці світло коричневого кольору, 62 сторінок, в частково пошкодженому стані, розміром: довжина - 188 мм., ширина- 123 мм., товщина - 5 мм., в кількості одна шт.;
книга іноземного виробництва під назвою «Римско-Католическая Церковь и православная Россія», видавництва «Германія», Берлін 1926 року видання, у мягкій палітурці світло коричневого кольору, 35 сторінок, в частково пошкодженому стані, розміром: довжина - 188 мм., ширина- 123 мм., товщина - 4 мм, в кількості одна шт.;
книги іноземного виробництва під назвою «А.С.Пушкин Полное собрание сочинений в шести томах»,видавництва Государственное издательство «Художественная литература» Москва 1936 року, видання, у твердій палітурці блідо синього кольору ,том № 1-581 сторінок, том № 2-727 сторінок, том № 3-576 сторінок, том № 4-610 сторінок, том № 5-557 сторінок, том № 6-562 сторінок в частково пошкодженому стані, розміром: довжина - 175 мм., ширина - 125 мм., товщина - том № 1-29мм, том № 2-35мм, том № 3-26мм, том № 4-28мм, том № 5-29мм,том № 6-28 мм, в кількості шість томів;
книги іноземного виробництва під назвою «Сочиненія В.А. Жуковского вь двухь томахь»,видавництва «Изданіе Т-ва И.Д.Ситина» Москва 1902 року,видання, у твердій палітурці блідо зеленого кольору, том №1-624 сторінок, том №2-620 сторінок, в частково пошкодженому стані, розміром: довжина - 265 мм., ширина-185 мм., товщина - том №1-30мм, том №2-30мм, в кількості дві штуки (тома);
книга іноземного виробництва під назвою «ИЗБРАННИЯ СОЧИНЕНІЯ В.Г.БЬЛИНСКАГО», видавництва «ИЗДАТЕЛЬСТВО О.Н.ПОПОВОЙ», С- ПЕТЕРБУРГ НЕВСКІЙ 54 1907 року видання , у твердій палітурці блідо зеленого кольору, 916 сторінок, в частково пошкодженому стані, розміром: довжина - 275 мм., ширина - 195 мм., товщина - 44 мм, в кількості одна штука;
книга стародрук під назвою «VAЛТИРЬ», видавництва «Тупографїа кїево-печерскїа успенскїа лаvри» КІЄВЬ, у твердій палітурці коричневого кольору, 514сторінок, в частково пошкодженому стані, розміром: довжина - 243 мм., ширина- 203 мм., товщина - 38 мм., в кількості одна штука;
книга стародрук під назвою «ПСАЛТИРЬ», видавництва НЕВІДОМО, у твердій палітурці коричневого кольору,оборнута у тканину з візенунком 508 сторінок, в частково пошкодженому стані, розміром: довжина - 263 мм., ширина - 195 мм., товщина - 42 мм, в кількості одна штука.
Стягнути з громадянина Словаччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави судовий збір в розмірі 454 /чотириста п'ятдесят чотири/ гривні.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Закарпатського апеляційного суду. Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.Строк звернення постанови до виконання три місяці з дня набрання постановою законної сили.
Суддя Ужгородського
міськрайонного суду А.П. Іванов