22 листопада 2021 року
Київ
справа №620/3662/21
адміністративне провадження №К/9901/39362/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду
судді-доповідача Мельник-Томенко Ж.М.,
суддів Єресько Л.О., Жука А.В.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2021 року
у справі №620/3662/21 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Чернігівської міської ради про визнання протиправним і нечинним рішення,
У квітні 2021 року позивач звернувся до суду першої інстанції з адміністративним позовом, у якому просив:
- визнати протиправним і нечинним з моменту прийняття рішення Виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 02 квітня 2021 року №181 «Про зупинення роботи міського пасажирського транспорту та здійснення перевезень у режимі регулярних спеціальних перевезень».
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 10 червня 2021 року адміністративний позов задоволено частково:
- визнано протиправним рішення Виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 02 квітня 2021 року №181 «Про зупинення роботи міського пасажирського транспорту та здійснення перевезень у режимі регулярних спеціальних перевезень».
У задоволенні інших позовних вимог відмовлено.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2021 року рішення суду першої інстанції скасовано, прийнято нову постанову, якою провадження у справі №620/3662/21 закрито.
Не погоджуючись із такою постановою суду апеляційної інстанції позивачем подано касаційну скаргу.
У тексті касаційної скарги викладено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження. Так, заявник указує, що належним чином завірену копію оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції ним отримано 30 вересня 2021 року.
Згідно з частиною другою статті 329 КАС України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Так, останнім днем строку на касаційне оскарження є 30 жовтня 2021 року (субота).
Відповідно до частини шостої статті 120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.
Першим робочим днем після 30 жовтня 2021 року є 01 листопада 2021 року.
Указану касаційну скаргу подано до Суду 31 жовтня 2021 року.
З огляду на викладене, наявні підстави для задоволення клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження.
Щодо оскарження постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2021 року Суд зазначає таке.
За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Відповідно до частини третьої статті 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №620/3662/21 є посилання скаржника у касаційній скарзі на пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України, а саме неврахування судом апеляційної інстанції висновку щодо застосування пункту 8 частини першої статті 238 КАС України, викладеного у постанові Великої Палати Верховного Суду від 26 червня 2018 року у справі №800/369/17.
Проаналізувавши матеріали касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані у скарзі доводи потребують перевірки.
Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-330, 334, 335, 338 КАС України Суд, -
Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на касаційне оскарження - задовольнити.
Поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2021 року у справі №620/3662/21.
Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2021 року у справі №620/3662/21.
Витребувати з Чернігівського окружного адміністративного суду справу №620/3662/21.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
Ж.М. Мельник-Томенко
Л.О. Єресько
А.В. Жук
Судді Верховного Суду