Справа № 226/3272/21
ЄУН 226/3272/21
Провадження № 3/226/1243/2021
19 листопада 2021 року суддя Димитровського міського суду Донецької області Клепка Людмила Іванівна, розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Головного управління ДПС у Донецькій області Державної податкової служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в смт. Велика Новосілка Донецької області, керівник Донецької філії Державного підприємства «Регіональні електричні мережі», зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , за ст.163-4 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді керівника Донецької філії Державного підприємства «Регіональні електричні мережі», юридична адреса: Донецька область, м.Мирноград, пров.Кузнецький, 1-Б, в порушення вимог п.п.16.1.3 п.16.1 ст.16, п.п.49.18.2 п.49.18 ст.49, п.п.2 «б» п.176.2 ст.176 Податкового Кодексу України допустив несвоєчасне подання до податкового органу Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб та сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за ІІ квартал 2021 року, які при граничному терміні його подачі 09.08.2021року були подані до Мирноградської ДПІ ГУ ДПС у Донецькій області 03.09.2021
В судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, надав повноваження своєму представнику адвокату Шмигалєву О.А., що діє від його імені на підставі ордеру та договору.
В судовому засіданні представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_2 , не спростовуючи вини ОСОБА_1 , як керівника підприємства, в порушенні порядку утримання та перерахування податку на доходи фізичних осіб і подання відомостей про виплачені доходи, просив суд врахувати, що вказане правопорушення мало місце у зв'язку з неналежним виконанням обов'язків бухгалтером ОСОБА_3 , яка згідно своєї посадової інструкції несе особисту відповідальність за несвоєчасне представлення звітів і форм у державну податкову службу, оскільки вона з 09.08.2021 року пішла на лікарняний і не довела до відома керівника про те, що не підготовувала і своєчасно не подала Податковий розрахунок до податкового органу, а 30.08.2021 бухгалтер звільнилася з роботи. Про порушення податкових зобов'язань йому стало відомо лише в жовтні 2021 року, коли у відношенні нього, як керівника, був складений протокол про адміністративне правопорушення.
На підтвердження цьому представником ОСОБА_2 надано суду витяг з посадової інструкції бухгалтера ОСОБА_3 , копію її лікарняного на копію наказу від 30.08.2021 про звільнення.
Надавши правову оцінку протоколу та доданим до нього матеріалам, суд дійшов висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-4 КУпАП, виходячи з такого.
Згідно з частиною третьою ст. 8 Закону України від 16.07.1999 року №996-XIV «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» (із змінами та доповненнями) відповідальність за організацію бухгалтерського обліку та забезпечення фіксування фактів здійснення всіх господарських операцій у первинних документах, збереження оброблених документів, регістрів і звітності протягом установленого терміну, але не менше трьох років, несе власник (власники) або уповноважений орган (посадова особа), який здійснює керівництво підприємством відповідно до законодавства та установчих документів.
Водночас відповідальність за несвоєчасне складання первинних документів і регістрів бухобліку та недостовірність відображених у них даних несуть особи, які склали та підписали ці документи (частина восьма ст. 9 Закону про бухоблік).
Тобто бухгалтер відповідає за ведення обліку згідно з вимогами, встановленими законодавством, а директор як уповноважена особа власника - за організацію обліку. Тому відповідальність за вчинення неправомірних дій несуть як бухгалтер, так і керівник підприємства.
Відповідно п.п. «б» п.176.2 ст.176 Податкового кодексу України особи, які відповідно до цього Кодексу мають статус податкових агентів, та платники єдиного внеску зобов'язані своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, що виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати за її рахунок.
З наданих суду документів - протоколу та акту камеральної перевірки своєчасності подання податкової звітності вбачається, що граничним строком подачі до податкової інспекції відомостей про доходи громадян за ІІ квартал 2021 року є 09.08.2021, в той час як вказані відомості були подані Донецькою філією Державного підприємства «Регіональні електричні мережі» податковій інспекції лише 03.09.2021 року, що вказує на порушення встановлених законодаством строків Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку-фізичних осіб і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за ІІ квартал 2021 року.
Отже, факт вчинення правопорушення, передбаченого ст.163-4 КУпАП, є доведеним.
Разом з тим, приймаючи до уваги характер та обставини вчинення правопорушення, особу правопорушника, який свою вину визнав і до адміністративної відповідальності притягується вперше, суд дійшов висновку про можливість його звільнення від адміністративної відповідальності за малозначністю правопорушення на підставі ст.22 КУпАП та закриття провадження, обмежившись усним зауваженням.
Керуючись ст.ст. 22, 163-4 ч.1, 283, 284, Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя -
ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-4 КУпАП у зв'язку з малозначністю правопорушення, обмежившись усним зауваженням.
Провадження у справі №3/226/1243/2021відносно ОСОБА_1 за ст.163-4 ч.1 КУпАП закрити на підставі ст.22 цього Кодексу.
Постанова може бути оскаржена особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Донецького апеляційного суду через Димитровський міський суд і набирає законної сили після закінчення строку оскарження в разі, якщо скарга не подана.
Суддя Л.І.Клепка