майдан Путятинський, 3/65, м. Житомир, 10002, тел. (0412) 48 16 20,
e-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, web: https://zt.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ 03499916
про залишення позовної заяви без руху після відкриття провадження у справі
"15" листопада 2021 р. м. Житомир Справа № 906/987/21
Господарський суд Житомирської області у складі судді Прядко О.В.,
перевіривши матеріали позовної заяви Керівника Коростенської окружної прокуратури в інтересах держави в особі
1) Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області
2) Чоповицької селищної ради
до 1) Приватного (приватно-орендного) сільськогосподарського підприємства імені Ніни Сосніної
2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Головки-Агро"
про скасування державної реєстрації права приватної власності на земельні ділянки та витребування земельних ділянок з чужого незаконного володіння
за участю представників сторін
- від позивача-1: не з'явився;
- від позивача-2: Мошківська О.М. - виписка з ЄДР;
- від відповідача: Білоголовий Я.О. - ордер серія А.І. № 1168022;
- від відповідача-2: Білоголовий Я.О. - ордер серія А.І. № 1168022;
- прокурор: Рудченко М.М. - посв. №058865 від 21.12.2020,
Керівник Коростенської окружної прокуратури Житомирської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області, Чоповицької селищної ради звернувся до суду з позовом до Приватного (приватно-орендного) сільськогосподарського підприємства імені Ніни Сосніної, Товариства з обмеженою відповідальністю "Головки-Агро", згідно з яким просить:
- скасувати державну реєстрацію права приватної власності за Приватним (приватно-орендним) сільськогосподарським підприємством імені Ніни Сосніної (Код СДРПОУ 02138381 ) на земельні ділянки :
- площею 39,3084 га з кадастровим номером 1823482800:14:000:0025
- площею 22,1062 га з кадастровим номером 1823482800:14:000:0026
- площею 1,3152 га з кадастровим номером 1823482800:10:000:0044
- площею 1,8242 га з кадастровим номером 1823482800:10:000:0045
- площею 81,3358га з кадастровим номером 1823482800:10:000:0043
- площею 22,3575 га з кадастровим номером 1823482800:10:000:0042
- площею 3,3641 га з кадастровим номером 1823482800:10:000:0041
- площею 3,007 га з кадастровим номером 1823482800:10:000:0039
- площею 8,804 га з кадастровим номером 1823482800:10:000:0037
- площею 2,7974 га з кадастровим номером 1823482800:10:000:0035
- площею 3,6944 га з кадастровим номером 1823482800:10:000:0034
- площею 3,2154 га з кадастровим номером 1823482800:10:000:0036
- площею 24,5045 га з кадастровим номером 1823482800:10:000:0038
- площею 3,4254 га з кадастровим номером 1823482800:10:000:0040
- площею 3,1628 га з кадастровим номером 1823482800:11:000:0159
- площею 1,2816 га з кадастровим номером 1823482800:11:000:0155
- площею 2,6620 га з кадастровим номером 1823482800:11:000:0152
- площею 66,7127 га з кадастровим номером 1823482800:11:000:0153
- площею 3,6838 га з кадастровим номером 1823482800:11:000:0154
- площею 1,3326 га з кадастровим номером 1823482800:11:000:0156
- площею 1,3845 газ кадастровим номером 1823482800:11:000:0157
- площею 3,4393 га з кадастровим номером 1823482800:11:000:0158
- площею 8,8567 га з кадастровим номером 1823482800:11:000:0160
- площею 5,3146 га з кадастровим номером 1823482800:09:000:0071
- площею 5,125 га з кадастровим номером 1823482800:08:000:0001
- площею 3,7773 га з кадастровим номером 1823482800:08:000:0002
- площею 5,5663 га з кадастровим номером 1823482800:08:000:0117
- площею 3,8646 га з кадастровим номером 1823482800:09:000:0072
- площею 7,8888 га з кадастровим номером 1823482800:09:000:0073
- площею 3,1482 га з кадастровим номером 1823482800:09:000:0074
- площею 40,8859 га з кадастровим номером 1823482800:12:000:0205
- площею 3,0026 га з кадастровим номером 1823482800:12:000:0204
- площею 33,8585 га з кадастровим номером 1823482800:12:000:0203
- площею 8,6872 га з кадастровим номером 1823482800:12:000:0202
- площею 4,1612 га з кадастровим номером 1823482800:12:000:0198
- площею 3,7911 га з кадастровим номером 1823482800:12:000:0199
- площею 12,9336 га з кадастровим номером 1823482800:12:000:0200
- площею 6,7226 га з кадастровим номером 1823482800:12:000:0201
- площею 1,464 га з кадастровим номером 1823482800:13:000:0130
- площею 16,4144 га з кадастровим номером 1823482800:13:000:0132
- площею 16,216 га з кадастровим номером 1823482800:13:000:0129
- площею 17,6018 га з кадастровим номером 1823482800:13:000:0128
- площею 21,8194 га з кадастровим номером 1823482800:13:000:0127
- площею 8,9167 га з кадастровим номером 1823482800:13:000:0126
- площею 1,2065 га з кадастровим номером 1823482800:13:000:0125
- площею 103,5006 га з кадастровим номером 1823482800:13:000:0124;
- витребувати в Товариства з обмеженою відповідальністю "Головки-Агро" (Код ЄДРПОУ 44190116) до комунальної власності територіальної громади Чоповицької селищної ради земельні ділянки:
- площею 39,3084 га з кадастровим номером 1823482800:14:000:0025
- площею 22,1062 газ кадастровим номером 1823482800:14:000:0026
- площею 1,3152 га з кадастровим номером 1823482800:10:000:0044
- площею 1,8242 га з кадастровим номером 1823482800:10:000:0045
- площею 81,3358га з кадастровим номером 1823482800:10:000:0043
- площею 22,3575 га з кадастровим номером 1823482800:10:000:0042
- площею 3,3641 га з кадастровим номером 1823482800:10:000:0041
- площею 3,007 га з кадастровим номером 1823482800:10:000:0039
- площею 8,804 га з кадастровим номером 1823482800:10:000:0037
- площею 2,7974 га з кадастровим номером 1823482800:10:000:0035
- площею 3,6944 га з кадастровим номером 1823482800:10:000:0034
- площею 3,2154 га з кадастровим номером 1823482800:10:000:0036
- площею 24,5045 га з кадастровим номером 1823482800:10:000:0038
- площею 3,4254 га з кадастровим номером 1823482800:10:000:0040
- площею 3,1628 га з кадастровим номером 1823482800:11:000:0159
- площею 1,2816 га з кадастровим номером 1823482800:11:000:0155
- площею 2,6620 га з кадастровим номером 1823482800:11:000:0152
- площею 66,7127 га з кадастровим номером 1823482800:11:000:0153
- площею 3,6838 га з кадастровим номером 1823482800:11:000:0154
- площею 1,3326 га з кадастровим номером 1823482800:11:000:0156
- площею 1,3845 газ кадастровим номером 1823482800:11:000:0157
- площею 3,4393 га з кадастровим номером 1823482800:11:000:0158
- площею 8,8567 га з кадастровим номером 1823482800:11:000:0160
- площею 5,3146 га з кадастровим номером 1823482800:09:000:0071
- площею 5,125 га з кадастровим номером 1823482800:08:000:0001
- площею 3,7773 га з кадастровим номером 1823482800:08:000:0002
- площею 5,5663 га з кадастровим номером 1823482800:08:000:0117
- площею 3,8646 га з кадастровим номером 1823482800:09:000:0072
- площею 7,8888 га з кадастровим номером 1823482800:09:000:0073
- площею 3,1482 га з кадастровим номером 1823482800:09:000:0074
- площею 40,8859 га з кадастровим номером 1823482800:12:000:0205
- площею 3,0026 га з кадастровим номером 1823482800:12:000:0204
- площею 33,8585 га з кадастровим номером 1823482800:12:000:0203
- площею 8,6872 га з кадастровим номером 1823482800:12:000:0202
- площею 4,1612 га з кадастровим номером 1823482800:12:000:0198
- площею 3,7911 га з кадастровим номером 1823482800:12:000:0199
- площею 12,9336 газ кадастровим номером 1823482800:12:000:0200
- площею 6,7226 га з кадастровим номером 1823482800:12:000:0201
- площею 1,464 га з кадастровим номером 1823482800:13:000:0130
- площею 16,4144 га з кадастровим номером 1823482800:13:000:0132
- площею 16,216 га з кадастровим номером 1823482800:13:000:0129
- площею 17,6018 га з кадастровим номером 1823482800:13:000:0128
- площею 21,8194 га з кадастровим номером 1823482800:13:000:0127
- площею 8,9167 га з кадастровим номером 1823482800:13:000:0126
- площею 1,2065 га з кадастровим номером 1823482800:13:000:0125
- площею 103,5006 га з кадастровим номером 1823482800:13:000:0124.
Ухвалою суду від 13.09.2021 заяву Керівника Коростенської окружної прокуратури залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.
04.10.2021 до суду надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.
Ухвалою від 11.10.2021 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі; постановив здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначив на 15.11.2021 об 11:00 (а. с. 252, 253 у т. 2).
15.11.2021 до суду надішли такі документи:
- від прокуратури надійшла заява про застосування заходів забезпечення позову з додатками;
- від відповідачів надійшла заява про необхідність виконання вимог процесуального законодавства з додатками.
Ухвалою від 15.11.2021 господарський суд заяву про забезпечення позову (вх. №02-44/1944/21 від 15.11.2021) повернув заявнику - Керівнику Коростенської окружної прокуратури разом з додатками, доданими до заяви.
В судовому засіданні представник відповідачів просив суд відповідно до ст. 176 ГПК України, постановити ухвалу про залишення позовної заяви Керівника Коростенської окружної прокуратури (виконувача обов'язків керівника Коростенської окружної прокуратури Лещенко А.) без руху з наданням строку для усунення недоліків; зобов'язати позивача, у разі бажання скористатись правом на звернення до господарського суду: доплатити 13340,33 грн за позовні вимоги немайнового характеру; надати витяги про нормативну грошову оцінку 46 земельних ділянок та з урахуванням ст. 4 Закону України “Про судовий збір” сплатити судовий збір за 46 вимог майнового характеру у розмірі 1,5 відсотка ціни позову кожної ділянки, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; уточнити позовну заяву та оформити її відповідно до вимог, передбачених ст. 162 ГПК України, а також направити її суду та сторонам належним чином; визначитись з порушеними, невизнаними або оспорюваними правами та законними інтересами позивача-1 ГУ Держгеокадастру у Житомирській області, а також надати відповідні докази; встановити позивачу/позивачам та відповідачам відповідно нові строки на подання відзиву, відповіді на відзив та заперечень.
Заслухавши пояснення учасників процесу, оглянувши наявні в матеріалах справи докази суд вважає за доцільне зазначити таке.
Положеннями ч.3 ст. 162 ГПК України унормовано, що позовна заява повинна містити, зокрема:
- зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці;
- відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору;
- відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;
- попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв'язку із розглядом справи;
- підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Натомість прокурором не виконано або неналежним чином виконано вищевказані вимоги.
Крім того, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до вимог ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до господарського суду:
- позовної заяви майнового характеру ставка судового збору складає 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
- позовної заяви немайнового характеру ставка судового збору складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Розмір судового збору визначається залежно від розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який встановлюється на 1 січня календарного року. Відповідно до ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" з 1 січня 2021 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 2270,00грн.
У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (ст. 6 Закону України “Про судовий збір”).
Прокурор зазначає, що предметом даного позову виступають дві позовні вимоги: немайнового характеру щодо скасування державної реєстрації права приватної власності на земельні ділянки та майнового характеру щодо витребування до комунальної власності територіальної громади Чоповицької селищної ради земельних ділянок.
Поряд з цим, судом встановлено, що в поданій до суду позовній заяві Керівника Коростенської окружної прокуратури заявлено сорок шість вимог немайнового характеру, що стосуються окремих реєстраційних дій - скасування державної реєстрації права приватної власності за Приватним (приватно-орендним) сільськогосподарським підприємством імені Ніни Сосніної (Код ЄДРПОУ 02138381) на 46 земельних ділянок з кадастровими номерами згідно з переліком.
Отже, позивач зобов'язаний був сплати судовий збір за 46 вимог немайнового характеру 104420,00 грн. (2270,00 х 46).
Статтею 181 ЦК України до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об'єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.
Відповідно до ч.1 ст.190 ЦК України майном як особливим об'єктом вважаються окрема річ, сукупність речей, а також майнові права та обов'язки.
Таким чином, позовні вимоги про витребування земельної ділянки у розумінні змісту зазначених статей є майновою вимогою, а тому ціна позову має визначатись вартістю майна - земельної ділянки, яка є об'єктом позовних вимог.
Правова позиція, що судовий збір з позовної заяви про визнання права власності на майно, витребування або повернення майна у позадоговірних зобов'язаннях (у тому числі в зв'язку з вимогами, заснованими на положеннях частини 5 статті 216, статті 1212 ЦК України тощо), - як рухомих речей, так і нерухомості, - визначається з урахуванням вартості спірного майна, тобто як зі спору майнового характеру, викладена у постановах Верховного Суду від 28.05.19 у справі №922/1992/18 та від 02.12.20 у справі № 905/105/20.
Згідно ч.ч.1, 2 ст.163 Господарського процесуального кодексу України ціна позову визначається у позовах про визнання права власності на майно або його витребування - вартістю майна, а у позовах, які складаються з кількох самостійних вимог, - загальною сумою всіх вимог.
Відтак, суд відзначає, що за подання позовної заяви з вимогами майнового характеру - витребування в ТОВ "Головки-Агро" (Код ЄДРПОУ 44190116) до комунальної власності територіальної громади Чоповицької селищної ради земельних ділянок з кадастровими номерами згідно з переліком прокурор повинен сплатити судовий збір та додати до неї докази його сплати в розмірі 1,5 відсотка ціни позову (вартості усіх земельних ділянок).
Як вказує прокурор, загальна вартість всіх земельних ділянок становить 5920644,88 грн, таким чином позивач зобов'язаний був сплати судовий збір за вимоги майнового характеру в сумі 88809,67 грн (5920644,88 х 1,5%).
Згідно із платіжним дорученням №1621 від 17.08.2021 прокурором сплачено судовий збір на загальну суму 91079,67 грн (а. с. 28 у т. 1). Тобто, прокурором не доплачено судовий збір на суму 102150,00 грн (104420,00 + 88809,67 - 91079,67).
За наведених обставин, прокурором не дотримано вимоги п.2 ч.1 ст.164 Господарського процесуального кодексу України щодо сплати судового збору у встановлених порядку та розмірі.
Dідповідно до ч. 2 ст. 163 ГПК України якщо визначена позивачем ціна позову вочевидь не відповідає дійсній вартості спірного майна або на момент пред'явлення позову встановити точну його ціну неможливо, розмір судового збору попередньо визначає суд з наступним стягненням недоплаченого або з поверненням переплаченого судового збору відповідно до ціни позову, встановленої судом при розгляді справи.
Відповідно до ч. 4 ст. 53 ГПК України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 174 цього Кодексу. Прокурор у позовній заяві, визначивши позивачем Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області, не зазначив у чому полягає порушення інтересів держави в особі вказаного органу.
Крім того, виконуючому обов'язки керівника Коростенської окружної прокуратури необхідно надати належним чином засвідчену копію відповідного наказу в підтвердження повноважень на підписання позовної заяви.
Відповідно до ч. 11 ст. 176 ГПК України суддя, встановивши, після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху та надати прокурору строк для усунення недоліків.
Для усунення недоліків позовної заяви позивачеві потрібно подати до суду відповідну письмову заяву про усунення недоліків із зазначенням дати та номеру справи, виконавши вимоги ст.162, 164 ГПК України.
Керуючись ст.ст. 162, 164, 172, 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Керівнику Коростенської окружної прокуратури протягом 10 днів з дня вручення ухвали суду усунути недоліки позовної заяви, одночасно надавши докази направлення учасникам процесу такої заяви листом з описом вкладення.
3. Роз'яснити Керівнику Коростенської окружної прокуратури, що в разі не усунення всіх недоліків у встановлений судом строк, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулась із позовом до суду згідно з ч.4 ст.174 Господарського процесуального кодексу України.
4. Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 235 ГПК України, та оскарженню не підлягає.
Суддя Прядко О.В.
1 - в справу
2,3 - позивачам - рек.
4,5 - відповідачам - рек.
6 - прокуратура - рек.
7 - Житомирська обласна прокуратура - prokzt@zhit.gp.gov.ua