18 листопада 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/2127/20
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Борзаниці С.В.,
при секретарі судового засідання: Таращенку Г.О.,
за участю сторін:
позивача не прибув,
представника Офісу Генерального
прокурора не прибув,
представника прокуратури
Луганської області Ахтирської Л.О.,
розглянувши у підготовчому засіданні клопотання ОСОБА_1 про заміну належного відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Прокуратури Луганської області про визнання протиправними та скасування рішення кадрової комісії № 2 від 09.04.2020 № 270, наказу прокурора Луганської області від 30.04.2020 № 535к, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-
В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі також - позивач) до Офісу Генерального прокурора (далі також - відповідач 1), Прокуратури Луганської області (далі також - відповідач 2), в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення кадрової комісії Офісу Генерального прокурора № 2 від 09.04.2020 № 270 «Про неуспішне проходження прокурором ОСОБА_1 атестації за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп'ютерної техніки»;
- визнати протиправним та скасувати наказ прокурора Луганської області Ляшенка О.С. від 30.04.2020 № 535к про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, що поширює свою діяльність на Луганську область прокуратури Луганської області;
- поновити з 06.05.2020 ОСОБА_1 на посаді прокурора відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, що поширює свою діяльність на Луганську область прокуратури Луганської області або на рівнозначній посаді, а у разі реорганізації, ліквідації прокуратури Луганської області на час прийняття рішення на рівнозначну посаду в органі прокуратури, який буде правонаступником прокуратури Луганської області;
- стягнути з прокуратури Луганської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 06.05.2020 по дату винесення судового рішення.
Позивач надав заяву про заміну відповідача 2 - Прокуратури Луганської області на належного відповідача - Луганську обласну прокуратуру у зв'язку з перейменуванням відповідача.
Представник прокуратури Луганської області просив замінити відповідача 2 - Прокуратуру Луганської області на належного відповідача - Луганську обласну прокуратуру у зв'язку з перейменуванням відповідача у зв'язку прийняттям Генеральним прокурором наказу від 03.09.2020 № 410 «Про окремі питання забезпечення початку роботи обласних прокуратур».
Розглянувши клопотання про заміну відповідача, суд дійшов такого висновку.
Частиною першою статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) визначена адміністративна процесуальна правоздатність - здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).
Відповідно до частини третьої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (частини шоста статті 48).
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури» від 19.09.2019 затверджено реформування органів прокуратури.
Згідно з наказом Генерального прокурора від 03.09.2020 № 410 «Про окремі питання забезпечення початку роботи обласних прокуратур» перейменована без зміни ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань юридична особа «Прокуратура Луганської області» у «Луганська обласна прокуратура».
Наказом Генерального прокурора від 08.09.2020 № 414 «Про день початку роботи обласних прокуратур», день початку роботи обласних прокуратур визначено 11.09.2020.
Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань за ідентифікаційним кодом 02909921 зареєстрована Луганська обласна прокуратура, місцезнаходження: вул. Богдана Ліщини, буд. 27, м. Сєвєродонецьк, Луганська обл., 93400.
Зазначені вище обставини обумовлюють необхідність заміни первісного відповідача 2 - Прокуратури Луганської області на належного відповідача - Луганську обласну прокуратуру у зв'язку з перейменуванням відповідача.
Керуючись статтями 43, 48, 49, 241, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання сторін про заміну належного відповідача - задовольнити.
Замінити первісного відповідача - Прокуратуру Луганської області на належного відповідача - Луганську обласну прокуратуру (ідентифікаційний код: 02909921, місцезнаходження: вул. Богдана Ліщини, буд. 27, м. Сєвєродонецьк, Луганська обл., 93400) у справі за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Прокуратури Луганської області про визнання протиправними та скасування рішення кадрової комісії № 2 від 09.04.2020 № 270, наказу прокурора Луганської області від 30.04.2020 № 535к, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення або підписання та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяС.В. Борзаниця