про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
18 листопада 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/6865/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали за позовною заявою Головного управління ДПС у Луганській області (93401, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, буд. 72) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення податкового боргу,
08 листопада 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС у Луганській області (далі - позивач, ГУ ДПС у Луганській області) до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому позивач просить стягнути кошти з фізичної особи ОСОБА_1 в рахунок погашення податкового боргу по орендній платі з фізичних осіб в загальній сумі - 85132,59 грн, що складається з основного зобов'язання по орендній платі з фізичних осіб в сумі - 85132,59 грн. за період 17.01.2021. В дохід місцевого бюджету: з орендної плати з фізичних осіб (КБК 18010900) у сумі - 85132,59 грн., на розрахунковий рахунок №UA208999980334169815000012461, код платежу 18010900, отримувач - ГУК у Луг.обл./СТГ смт.НОВОАЙД/18010900, ОКПО 37991110, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що фізична особа ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 . Станом на 21.10.2021 ОСОБА_1 допустив податковий борг по орендній платі з фізичних осіб в загальній сумі - 85132,59 грн., що складається з основного зобов'язання по орендній платі з фізичних осіб на суму 85132,59 грн. Борг виник за період 17.01.2021. Податковий борг складається з: Орендна плата з фізичних осіб в сумі - 85132,59 грн. Згідно договорів оренди землі державної та комунальної власності станом на дату виникнення заборгованості Відповідач орендував для випасання худоби та ведення городництва 6 земельних ділянок: - площею 66,6496 га.; - площею 42,4579 га.; - площею 34,2 га.; - площею 31,7 га.; - площею 30,7329 га.; - площею 12,1741 га.
Адреса земельних ділянок: Луганська область, Новоайдарський район, Чабанівська сільська рада, дата укладення договорів оренди 15.06.2021, дата державної реєстрації договорів 20.06.2011 року, розмір орендної плати встановлений на рівні 3°/с від нормативної грошової оцінки земельної ділянки з урахуванням коефіцієнта індексації. Заборгованість виникла у зв'язку з несплатою узгоджених сум грошових зобов'язань визначених податковим органом в податкових повідомленнях - рішеннях: Податковий період 2020 рік: - №114788-5506-1230 від 16.06.2020 на суму 3841,67 грн., з урахуванням переплати в сумі 1039,26 грн., сума до сплати - 2802,41 грн., по строку сплати 17.01 2021; - №114793-5506-1230 від 16.06.2020 на сумі - 70 грн., по строку сплати 17.01.2021; - №114792-5506-1230 від 16.06.2020 на суму - 5382,48 грн., по строку сплати 17.01.2021.; - №114789-5506-1230 від 16.06.2020 на суму - 13587,80 грн., по строку сплати 17.01.2021; - №114790-5506-1230 від 16.06.2020 на суму - 18771,70 грн., по строку сплати 17.01.2021; - №114791-5506-1230 від 16.06.2020 на суму - 29467,50 грн., по строку сплати 17.01.2021. Вищевказані податкові повідомлення-рішення були сформовані в автоматичному режимі згідно до даних про податкову адресу платника податків фізичної особи ОСОБА_1 та направлені поштою рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Вищезазначені податкові повідомлення-рішення Відповідачем не оскаржувались. Суми податкових зобов'язань визначені в цих податкових повідомленнях-рішеннях вважаються узгодженими. Станом на теперішній час податкові зобов'язання не сплачені. Відповідачу Головним управлінням ДПС у Луганській області сформовано податкову вимогу від 29.І0.2019 №146459-55, яку направлено на адресу ОСОБА_1 поштою з рекомендованим повідомленням про вручення.
На підставі зазначеного позивач, просив суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.
Згідно з пунктом 4 частини дев'ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.
Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Частиною третьою статті 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин (пункт 20 частини першої статті 4 КАС України).
Відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Зазначена справа не є справою у спорах, що відповідно до приписів частини четвертої статті 12 КАС України має розглядатись виключно за правилами загального позовного провадження.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Таким чином, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.
Керуючись статтями 5, 9, 12, 19, 20, 32, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Відкрити провадження у справі за позовною заявою Головного управління ДПС у Луганській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.
Справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Запропонувати:
- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;
- відповідачу подати до суду заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.
Справа розглядатиметься суддею Шембелян В.С. одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) - "Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України».
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.
СуддяВ.С. Шембелян