19 листопада 2021 рокум. Ужгород№ 260/4142/21
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Скраль Т.В., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88008, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, буд. 4, код ЄДРПОУ 20453063) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
14 вересня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, якою просить: 1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо зменшення відсоткового розміру пенсії ОСОБА_1 з 86% до 70 % сум грошового забезпечення при проведенні перерахунку пенсії з 15 липня 2020 року з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, встановлених Довідкою про розмір грошового забезпечення №11/2666 від 16 жовтня 2020 року, складеною Адміністрацією Державної прикордонної служби України; 2) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (пенсійна справа N/A1737) з 15 липня 2020 року з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавку за особливості проходження служби - 20,00% - 1615 гривень 30 копійок, надбавку за службу в умовах режимних обмежень - 10% - 423 гривні, премію - 95% - 4018 гривень. 50 копійок), відповідно до оновленої Довідки про розмір грошового забезпечення №11/2666 від 16 жовтня 2020 року складеної Адміністрацією державної прикордонної служби України, а саме: посадовий оклад - 4230,00 грн.; оклад за військове звання - 1340,00 грн.; відсоткова надбавка за вислугу років - 2506.50 грн. (45 відсотків від суми посадового окладу та окладу за військове звання); надбавку за службу в умовах режимних обмежень (за секретність, роботу з таємними документами) - 423,00 грн. (4230,00 грн. х 10%): 100 (10 відсотків від посадового окладу); надбавка за особливості проходження служби - 1615 грн. ЗО коп. (4230.00грн. + 1340.00грн. + 2506,50грн.) х 20% : 100 (20 відсотків від суми посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років); премію - 4018,50грн. (4230,00грн. х 95%): 100; (95 відсотків від посадового окладу). Всього: 1413330грн.; 100% грошового забезпечення від суми посадового окладу, окладу за військове звання, відсоткової надбавки за вислугу років, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, надбавку за особливості проходження служби, премії. Основний розмір пенсії 86% від суми грошового забезпечення складає: 12154,64 грн. - (1413330грн.х86%):100; 3) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області виплатити, ОСОБА_1 (пенсійна справа N/A 1737) різницю між нарахованою та отриманою мною пенсію за період з 15 липня 2020 року по день, з якого починається виплата пенсій з врахуванням щомісячних видів грошового забезпечення відповідно до оновленої Довідки про розмір грошового забезпечення, складеною Адміністрацією державної прикордонної служби України, для перерахунку пенсії №11/2666 від 16 жовтня 2020 року із розрахунку 86% грошового забезпечення; 4) встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області подати у місячний строк, з моменту набрання цим рішенням суду законної сили, звіт про його виконання.
06 жовтня 2021 року ухвалою суду відкрито провадження по даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
27 жовтня 2021 року відповідачем подано до суду відзив в якому просять залишити без розгляду позовні вимоги за період, що виходить за межі шестимісячного терміну звернення до суду.
Відповідно до статті 229 частини 4 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Розглянувши заявлене клопотання відповідача про залишення позовних вимог без розгляду, що виходять за межі шестимісячного терміну звернення, судом встановлено наступне.
Відповідно до частин 1, 2 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Судом встановлено, що позивач дізнався про порушення своїх прав після звернення із заявою про зобов'язання вчинити дії щодо перерахунку пенсії до відповідача.
01 квітня 2019 року позивачу на підставі рішення ЗОАС по справі № 260/1112/18 Головного управління ПФ України в Закарпатській області перераховано розмір пенсії у розмірі 86 % суми грошового забезпечення.
19 березня 2021 року рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду по справі № 260/208/21, яке набрало законної сили 06 липня 2021 року, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі нової довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 16 жовтня 2020 року № 11/2666 станом на 05.03.2019, з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум, починаючи з 15 липня 2020 року
01 серпня 2021 року позивачу на підставі вказаного рішення перераховано розмір пенсії з 01 серпня 2021 року у розмірі 70 % грошового забезпечення, відповідно до протоколу перерахунку пенсії від 15 липня 2021 року.
Отже, початок перебігу строку звернення до адміністративного суду законодавець пов'язує з днем, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення свого права.
При цьому слід зазначити, що день, коли особа дізналася про порушення свого права, - це встановлений доказами день, коли позивач дізнався про рішення, дію чи бездіяльність, внаслідок якої відбулося порушення їх прав, свобод чи інтересів.
Якщо цей день встановити точно неможливо, строк обчислюється з дня, коли особа повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Таким чином, суд дійшов висновку, що строк звернення до суду не пропущений, оскільки про порушення своїх прав, свобод чи інтересів позивач дізнався 01 серпня 2021 року з відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області та, як наслідок, звернувся до суду 14 вересня 2021 року.
Виходячи із заявленого клопотання, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов висновку, що дане клопотання є необґрунтованим та таким, у задоволенні якого слід відмовити.
Керуючись статтями 49, 229, 240, 248 КАС України, суд, -
У задоволенні клопотання відповідача про залишення позовних вимог без розгляду, що виходять за межі шестимісячного терміну звернення - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
СуддяТ.В.Скраль