Справа № 159/6418/21
Провадження № 3/159/3305/21
18 листопада 2021 року м. Ковель
Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Денисюк Т.В, розглянувши матеріали справи, які надійшли від Ковельського РУП ГУНП у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (паспорт НОМЕР_1 ), який проживає в АДРЕСА_1 , не працевлаштованого,
за вчинення правопорушення, передбаченого ч.2 ст.187 КУпАП,
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 18.10.2021 серії ВАБ №629834, ОСОБА_1 ставиться у провину те, що він будучи особою відносно якої ухвалою Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 21.04.2021 року встановлено адміністративний нагляд терміном на один рік, повторно протягом року порушив правила нагляду, а саме, 11.10.2021 приблизно о 23.30 годині був відсутній за місцем проживання, вчинивши тим самим правопорушення передбачене ч.2 ст.187 КУпАП.
ОСОБА_1 до суду не з'явився.
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 18.10.2021, такий протокол складено у присутності ОСОБА_1 , а відтак останньому відомо про наявність в провадженні суду справи про адміністративне правопорушення відносно нього.
Європейський Суд з прав людини у своєму рішенні від 03 квітня 2008 року у справі "Пономарьова проти України" констатував, що сторони мають вживати заходи, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.
Тому суддя вважає можливим розглянути справу у відсутності особи.
Дослідивши письмові докази у справі, суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до вимог ст.ст.245,280 КУпАП завданням провадження в справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин, вирішення її в точній відповідності з законом. При розгляді справи про адміністративне правопорушення в обов'язковому порядку має бути з'ясовано: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують чи обтяжують її відповідальність, тощо.
Доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ст.251 КУпАП).
Відповідно ч.2 ст.251 КУпАП обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст.255 цього Кодексу.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 18.10.2021 серії ВАБ №629834, ОСОБА_1 11.10.2021 приблизно о 23.30 годині був відсутній за місцем проживання в АДРЕСА_1 , чим порушив правила адміністративного нагляду.
Проте, належні та допустимі докази вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП, зокрема: письмові пояснення особи з приводу зазначеної події, акти перевірки особи, яка знаходиться під адміністративним наглядом, відповідні рапорти працівників поліції, відеозапис вчинення правопорушення, пояснення свідків, в матеріалах справи відсутні.
Виходячи з презумпції невинуватості в сенсі ст.62 Конституції України, ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практики Європейського Суду з прав людини, особа звільняється від обов'язку доводити свою непричетність до вчинення правопорушення. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Одночасно суддя наголошує на тому, що винуватість у вчиненні певною особою правопорушення має доводитися в суді; суддя не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суддя неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Згідно роз'яснень, які містяться в ч.2 п.19 постанови Пленуму Верховного суду України від 01.11.1996 року №9 «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя», визнання особи винуватою, може мати місце лише за умови доведеності її вини.
За відсутності належних та допустимих доказів провини особи, суд доходить висновку про відсутність складу правопорушення.
Провадження в справі підлягає закриттю відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.
На підставі вище викладеного та керуючись п.1 ч.1 ст.247, ст.ст. 283, 284 КУпАП, суддя,
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності передбаченої ч.2 ст.187 КУпАП закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Ковельський міськрайонний суд Волинської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, або прокурором у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 7 КУпАП, протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
СуддяТ. В. Денисюк