29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"19" листопада 2021 р. Справа № 924/1134/21
Господарський суд Хмельницької області, у складі судді Гладюка Ю.В., розглянувши матеріали
за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, м. Хмельницький
до Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, м. Хмельницький
про стягнення 211 641, 63 грн. збитків
з підстав переплати пенсії
встановив:
До суду надійшла позовна заява Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, м. Хмельницький до Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, м. Хмельницький про стягнення 211 641, 63 грн. збитків. Тобто, дана позовна заява носить майновий характер.
Відповідно з ст. 3 Закону України "Про судовий збір" за подання до суду позовної заяви справляється судовий збір. Згідно п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону "Про судовий збір" за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Позовні матеріали не містять доказів сплати судового збору за подання позову. Проте, у позовній заяві міститься клопотання позивача про звільнення його від сплати судового збору у зв'язку з відсутністю коштів, призначених на цю мету.
Судом враховується, що порядок звільнення позивача від сплати судового збору за подання позовної заяви передбачений ст. 8 Закону України "Про судовий збір", частина 2 якої передбачає, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті. При цьому, згідно ч. 1 даної статті - враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або
2) позивачами є:
а) військовослужбовці;
б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;
в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;
г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї;
ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або
3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Враховуючи, що позивач та предмет спору за поданим позовом не підпадають під дію даних законодавчих норм, підстави для звільнення ГУ ПФУ в Хмельницькій області від сплати судового збору відсутні. Крім того, позивач не входить в коло осіб, які звільнені від сплати судового збору за ст. 5 Закону "Про судовий збір".
Таким чином, позивачем, при поданні позову, не дотримано вимог ст. 164 ГПК України, п. 2 ч. 1 якої встановлює, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Крім того, слід зазначити, що за п. 1 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів. Згідно ст. 172 ГПК України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов'язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.
Пунктом 61 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009р. № 270 встановлено, що у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.
Отже, при поданні позовної заяви, одним з обов'язкових документів, який є належним доказом надіслання копії позовної заяви та копії додатків до неї на адресу відповідача (інших учасників справи), є в тому числі опис вкладення з переліком документів, що направляються стороні, оформлений у відповідності до Правил надання послуг поштового зв'язку.
Однак, позовні матеріали не містять опису вкладення, який би давав можливість перевірити, які саме матеріали (зокрема позовна заява з додатками) направлені відповідачу. Слід зазначити, що у поданих матеріалах наявний список № 5122 згрупованих поштових відправлень листів рекомендованих поданих в Хмельницький 5, відправник - ГУ ПФУ в Хмельницькій області, де серед адресатів вказано також "Хмельницький обласний територіальний центр", якому направлено кореспонденцію під № 2900504024454. Однак, опису того, які саме матеріали направлялись даний список не містить.
Таким чином, позивачем, при поданні позовної заяви порушено також вимоги ч. 1 ст. 164 та ч. 1 ст. 172 ГПК України.
Згідно ч. 1 ст. 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Згідно ч. 2 вказаної статті в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Крім того, позивачу належить роз'яснити положення ч.ч. 3, 4 ст. 174 ГПКУ, за якими: якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу; якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
Враховуючи вказане, позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, м. Хмельницький до Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, м. Хмельницький про стягнення 211 641, 63 грн. збитків слід залишити без руху.
Керуючись ст. ст. 164, 172, 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
постановив:
Позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, м. Хмельницький до Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, м. Хмельницький про стягнення 211 641, 63 грн. збитків залишити без руху.
Позивачу, на протязі десяти днів з дня вручення (отримання) даної ухвали, надати суду належні докази: направлення копії позовної заяви з додатками на адресу відповідача; належні докази сплати судового збору у розмірі 3 174, 62 грн.
Ухвала набрала законної сили 19.11.21 та оскарженню не підлягає.
Суддя Ю.В. Гладюк
Віддрук/направл 2 прим:
1 - в наряд
2 - позивачу (post@km.pfu.gov.ua)