Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/2310/21
Справа № 711/7475/21
17 листопада 2021 року слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю:
прокурора - ОСОБА_3
підозрюваного - ОСОБА_4
адвоката - ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання про обрання обов'язків підозрюваному ОСОБА_4 , 1981 року народження, в частині виконання запобіжного заходу у вигляді застави,
встановив:
До слідчого судді надійшло клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді застави в частині виконання підозрюваним покладених на нього судом обов'язків. У клопотанні зазначається наступне. Досудовим розслідуванням установлено, що ОСОБА_4 перебуваючи на посаді заступника директора ДП «Черкаський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», відповідно до наказу № 219-В від 02.08.2021 виконував обов'язки директора ДП «Черкаський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України».
У відповідності до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 68 Конституції України ОСОБА_4 зобов'язаний неухильно додержуватись Конституції та законів України.
Згідно зі ст. ст. 3, 22 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_4 забороняється використовувати свої службові повноваження або своє службове становище та пов'язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, а в разі надходження пропозиції щодо неправомірної вигоди, незважаючи на приватні інтереси, зобов'язаний невідкладно вжити заходів щодо запобігання одержання такої неправомірної вигоди.
Відповідно ч. 3 ст. 18 КК України службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов'язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно- господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.
Приміткою до статті 364 КК України, встановлено, що службовими особами є особи, які постійно чи тимчасово обіймають на державних підприємствах посади, пов'язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов'язків, або виконують такі обов'язки за спеціальним повноваженням.
Таким чином, враховуючи, що засновником ДП «Черкаський облавтодор» є ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», власником якого є держава, ОСОБА_4 , займаючи посаду заступника директора ДП «Черкаський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», постійно обіймав посаду на державному підприємстві, пов'язану з виконанням організаційно- розпорядчих чи адміністративно-господарських обов'язків і у відповідності до п. 1 Примітки до ст. 364 КК України, з моменту призначення на вказану посаду є службовою особою.
Діючи всупереч вимог законодавства, ОСОБА_4 , будучи представником органу виконавчої влади, маючи умисел на одержання для себе неправомірної вигоди за вчинення дій в інтересах особи, яка надає неправомірну вигоду, висловив ОСОБА_6 прохання про надання 40 000 доларів США за передачу в постійне користування комплексу будівель бітумної бази та земельну ділянку, на якій вона розташована, за адресою: по вул. Пляківське шосе, 2 в м. Кам'янка, Черкаської області, яка на праві власності належить ДП «Черкаський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України».
Так, ОСОБА_4 реалізуючи свій умисел, направлений на отримання неправомірної вигоди, перебуваючи в закладі громадського харчування «Тарас Бульба», розташованому по бульвару Шевченка, 418, в м. Черкаси, під час особистої зустрічі з ОСОБА_6 , 06.08.2021, близько 13 години 30 хвилин, висловив прохання передати йому гроші в сумі 40 000 доларів США за передачу в постійне користування комплексу будівель бітумної бази та земельну ділянку, на якій вона розташована, за адресою: по вул. Пляківське шосе, 2 в м. Кам'янка, Черкаської області, яка на праві власності належить ДП «Черкаський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України». При цьому частину грошей, в сумі 10000 доларів США ОСОБА_4 висловив прохання передати у вечірній час 06.08.2021. У подальшому під час зустрічі 06.08.2021, близько 17 години 00 хвилин, ОСОБА_4 , перебуваючи на літній терасі закладу громадського харчування «Тарас Бульба», розташованому по бульвару Шевченка, 418, в м. Черкаси, отримав від ОСОБА_6 гроші в сумі 10000 доларів США, як частину обумовленої суми неправомірної вигоди за передачу в постійне користування комплексу будівель бітумної бази та земельну ділянку на якій вона розташована за адресою: по АДРЕСА_1 , яка складала 40000 доларів США, що в еквіваленті на Національну грошову одиницю по курсу Національного банка України (26,9395 гривень за 1 долар США) складає 1 077 580 гривень, що у 498 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, та в силу примітки до ст. 368 КК України є неправомірною вигодою у великому розмірі.
Таким чином, ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України - одержання службовою особою, неправомірної вигоди у великих розмірах для себе за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища.
06 серпня 2021 року о 19 годині 13 хвилин в порядку ст. 208 КПК України затримано ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого на посаді заступника директора ДП «Черкаський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України».
07 серпня 2021 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами: : заявою про вчинене кримінальне правопорушення від ОСОБА_6 ; показаннями свідка ОСОБА_6 від 06.08.2021; протоколом огляду, помітки та вручення грошових коштів з додатками від 06.08.2021; протоколом обшуку від 06.08.2021, протоколом освідування особи від 06.08.2021; іншими матеріалами кримінального провадження.
07.08.2021 слідчим суддею Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у виді застави в сумі 150 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 340500 гривень, а також покладено на нього обов'язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КК України, зокрема: прибувати за кожною вимогою до суду та органу розслідування; не відлучатися з населеного пункту, в якому він зареєстрований та проживає без дозволу слідчого, прокурора або суду, повідомляти їх про зміну свого місця проживання; утримуватися від спілкування з особами, які заявили та можливо заявлять про вчинені ним правопорушення; здати на зберігання слідчому свій паспорт (паспорти) та інші документи, що дають право на виїзд за кордон. Термін дії обов'язків, покладених на підозрюваного судом, відповідно до ч. 6 ст. 194 КПК України, становить до 04 жовтня 2021 року, включно.
09.08.2021 підозрюваним ОСОБА_4 внесено заставу в розмірі 340 500 грн.
04.10.2021 слідчим суддею Придніпровського районного суду м. Черкаси строк запобіжного заходу відносно підозрюваного ОСОБА_4 у виді застави у розмірі 340500 грн., в частині виконання підозрюваним обов'язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, продовжено в межах досудового розслідування, а саме до 07.11.2021.
28.10.2021 ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси строк досудового розслідування по кримінальному провадженню продовжено до чотирьох місяців, тобто до 07.12.2021.
В період з 27.10.2021 по 12.11.2021 ОСОБА_4 перебував на лікуванні у зв'язку з позитивним результатом на COVID-19, тому продовжити строк запобіжного заходу відносно підозрюваного ОСОБА_4 у виді застави у розмірі 340500 грн., в частині виконання підозрюваним обов'язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, не представилось за можливим.
Вважає, що на сьогодні ризики, що були враховані судом під час застосування запобіжного заходу від 07.08.2021 в частині покладення на підозрюваного обов'язків, а саме: переховуватися від органів досудового розслідування та суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, спробам незаконно впливати на свідків у кримінальному провадженні, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, не зменшилися і продовжують існувати.
Так, усвідомлюючи ступінь тяжкості кримінального правопорушення, у вчиненні якого ОСОБА_4 підозрюється, а також суворість покарання, передбаченого за ч. 3 ст. 368 КК України у виді позбавлення волі, підозрюваний ОСОБА_4 може умисно ухилятися від процесуальних обов'язків, передбачених ст. 42 КПК України, незаконно впливати на свідка ОСОБА_6 , вчинити інше кримінальне правопорушення.
У зв'язку з викладеним, для забезпечення належної процесуальної поведінки підозрюваного ОСОБА_4 , враховуючи, що заявлені при обранні йому запобіжного заходу ризики, передбачені ст. 177 КПК України, продовжують існувати, необхідно обрати в межах досудового розслідування, покладені на нього обов'язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України.
Відповідно до узагальнення Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ судової практики щодо розгляду слідчим суддею клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження від 07.02.2014, при вирішенні питання про строки дії запобіжного заходу у вигляді застави слідчим суддям потрібно керуватися положеннями ч. 6 ст. 194 КПК України, згідно із якою обов'язки, передбачені частиною 5 цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного на строк не більше двох місяців. Водночас, у разі необхідності, цей строк може бути продовжено за клопотанням прокурора, в порядку, визначеному у ст. 199 КПК України.
Положення КПК України не обмежують строку дії і продовження запобіжних заходів, за винятком домашнього арешту і тримання під вартою, строк дії яких з огляду на їх суворість згідно зі статтями 181, 197 КПК України може бути продовжений лише в межах строку досудового розслідування.
При цьому статті 194, 199 КПК України не передбачають обмежень щодо продовження строку дії обов'язків, покладених на підозрюваного судом, виключно межами строку досудового розслідування і дозволяють покласти їх на підозрюваного на строк не більше двох місяців.
Окрім того, на цьому етапі кримінального провадження дія щодо підозрюваного запобіжного заходу у виді застави без покладення на ОСОБА_4 обов'язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, нівелюватиме суть та мету застосування запобіжного заходу, закріплену в ст.177 КПК України, та не сприятимуть дотриманню підозрюваним належної процесуальної поведінки через відсутність ризику негативних для нього наслідків, у тому числі у вигляді звернення застави в дохід держави, у випадку будь-якого порушення процесуальних обов'язків підозрюваного. У цьому випадку саме обов'язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України, будуть достатнім стимулюючим фактором для підозрюваного і його оточення дотримуватись належної процесуальної поведінки і запобігатимуть будь-якому перешкоджанню кримінальному провадженню з його боку.
При цьому, в ч. 5 ст. 194 КПК України закріплена імперативна норма, що передбачає саме обов'язок, а не право суду встановлювати підозрюваному певне коло обов'язків як гарантію уникнення його поведінки, що перешкоджатиме судовому розгляду.
На підставі вищевикладеного та керуючись вимогами ст. ст. 36, 131, 132, 176-178, 183, 184, ч.6 ст.193, 194 КПК України просить обрати, в межах досудового розслідування, строк дії запобіжного заходу у виді застави у розмірі 150 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 340500 грн., в частині виконання підозрюваним обов'язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, відносно підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Нойштрилітц, Федеративна Республіка Німеччина, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , а саме: зобов'язати ОСОБА_4 , тобто до 07.12.2021: прибувати за кожною вимогою до суду та органу розслідування; не відлучатися з населеного пункту, в якому він зареєстрований та проживає без дозволу слідчого, прокурора або суду; повідомляти їх про зміну свого місця проживання; утримуватися від спілкування зі свідками ОСОБА_6 , які заявили та можливо заявлять про вчинені ним правопорушення.
Прокурор у судовому засідання просив покласти на підозрюваного обов'язки, зазначені у клопотанні та просив задоволити його, з підстав, наведених у клопотанні.
Захисник та підозрюваний заперечили щодо задоволення клопотання та подали письмові заперечення. З посиланням на них додатково зазначили, що наведені ризики є загальними. Звернули увагу, що підозрюваний не має наміру переховуватись, має на утриманні 2 дітей, постійно проживає у м. Києві. Звернули увагу на те, що відносно підозрюваного була провокація про що вони письмово повідомили прокуратуру.
Заслухавши прокурора, захисника та підозрюваного, дослідивши клопотання та додані до нього докази суд. Прийшов до наступного висновку.
СУ ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № № 42021250000000085 від 06.08.2021 за ч. 3 ст. 368 КК Ураїни.
06 серпня 2021 року о 19 годині 13 хвилин в порядку ст. 208 КПК України затримано ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого на посаді заступника директора ДП «Черкаський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України».
07 серпня 2021 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
07.08.2021 слідчим суддею Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у виді застави в сумі 150 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 340500 гривень, а також покладено на нього обов'язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КК України, зокрема: прибувати за кожною вимогою до суду та органу розслідування; не відлучатися з населеного пункту, в якому він зареєстрований та проживає без дозволу слідчого, прокурора або суду, повідомляти їх про зміну свого місця проживання; утримуватися від спілкування з особами, які заявили та можливо заявлять про вчинені ним правопорушення; здати на зберігання слідчому свій паспорт (паспорти) та інші документи, що дають право на виїзд за кордон. Термін дії обов'язків, покладених на підозрюваного судом, відповідно до ч. 6 ст. 194 КПК України, становить до 04 жовтня 2021 року, включно.
09.08.2021 підозрюваним ОСОБА_4 внесено заставу в розмірі 340 500 грн.
04.10.2021 слідчим суддею Придніпровського районного суду м. Черкаси строк запобіжного заходу відносно підозрюваного ОСОБА_4 у виді застави у розмірі 340500 грн., в частині виконання підозрюваним обов'язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, продовжено в межах досудового розслідування, а саме до 07.11.2021.
28.10.2021 ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси строк досудового розслідування по кримінальному провадженню продовжено до чотирьох місяців, тобто до 07.12.2021.
Відповідно до ст. 177 КПК України, метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов'язків а також запобігання спробам: переховуватися від суду; знищити або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого обвинуваченого, експерта або спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; або вчинити інше кримінальне правопорушення, у якому обвинувачується. Підставою застосування є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави суду вважати, що обвинувачений може здійснити дії, передбачені ч. 1 цієї статті.
Відповідно до ст. 182 КПК України, з моменту обрання запобіжного заходу у вигляді застави щодо особи, яка не тримається під вартою, в тому числі до фактичного внесення коштів на відповідний рахунок, а також з моменту звільнення підозрюваного, обвинуваченого з-під варти внаслідок внесення застави, визначеної слідчим суддею, судом в ухвалі про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, підозрюваний, обвинувачений, заставодавець зобов'язані виконувати покладені на них обов'язки, пов'язані із застосуванням запобіжного заходу у вигляді застави.
Відповідно до частини 2 статті 196 КПК України із запобіжним заходом, не пов'язаним із триманням під вартою, зазначають конкретні обов'язки, передбачені частиною 5 статті 194 КПК України. Саме строк дії обов'язків, що покладаються на підозрюваного обмежено строком у два місяці. У даному кримінальному провадженні застава як запобіжний захід виконує важливу забезпечувальну та стимулювальну функцію, а також стримує обвинуваченого від негативної поведінки під час здійснення судового розгляду.
Однак, у частині 7 ст. 194 КПК України визначено, що обов'язки, передбачені частиною п'ятою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного на строк не більше двох місяців. І в разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченомустаттею 199 цього Кодексу. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного були покладені відповідні обов'язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов'язки скасовуються.
Згідно зі ст. 203 КПК України ухвала про застосування запобіжного заходу припиняє свою дію після закінчення строку дії ухвали про обрання запобіжного заходу, ухвалення виправдувального вироку чи закриття кримінального провадження в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Як встановлено у судовому засіданні, ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, який карається позбавленням волі на строк від п'яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.
Слідчий суддя вважає встановленим продовження існування ризиків, передбачених ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме можливість запобігання спробам підозрюваним: переховуватися від органів досудового розслідування та суду; незаконно впливати на свідків, вчинити інше кримінальне правопорушення, знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.
Щодо доводів сторони захисту про відсутність ризиків взагалі, слідчий суддя вважає необхідним зазначити, що у розумінні практики Європейського суду з прав людини, тяжкість покарання не є самостійною підставою для утримання особи під вартою, проте таке обвинувачення у сукупності з іншими обставинами збільшує ризики.
Крім того, ризики, передбачені ч. 1 ст. 177 КПК України є реальними та триваючими, вони виключають можливість не покладення обов'язків на підозрюваного та забезпечать належний рівень процесуальної поведінки підозрюваного.
Обставини, зазначені у клопотанні, виправдовують покладання обов'язків на підозрюваного.
Виключно через необхідність проведення обов'язкових слідчих дій та прийняття процесуальних рішень, а також з'ясування інших важливих для досудового розслідування питань, сторона обвинувачення обґрунтовано ініціювала розгляд поданого клопотання про доцільність покладання обов'язків на підозрюваного по зазначеному кримінальному провадженню.
При вирішенні питання щодо покладання обов'язків, судом були оцінені всі обставини з урахуванням представлених сторонами кримінального провадження матеріалів, а також вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваним кримінального правопорушення, його участь у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення, поведінки після викриття злочину, а також тяжкість покарання, що загрожує особі, у разі визнання підозрюваної винуватим у кримінальному правопорушенні, у вчиненні якого він підозрюється, міцність соціальних зв'язків, відомості про особу підозрюваного, її майновий стан, вагомість наявних доказів, якими обґрунтовується відповідні обставини.
На підставі наведеного, керуючись 176,177, 178, 182, 194, 196, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання задовольнити частково.
Покласти на підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Нойштрилітц, Федеративна Республіка Німеччина, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , виконання обов'язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, в межах строку досудового розслідування, а саме до 07.12.2021.
Зобов'язати підозрюваного ОСОБА_4 :
1)Прибувати за кожною вимогою до суду та органу розслідування;
2) Не відлучатися з населеного пункту, в якому він зареєстрований та проживає без дозволу слідчого, прокурора або суду;
3) Повідомляти їх про зміну свого місця проживання;
4) Утримуватися від спілкування зі свідком ОСОБА_6 , 1979 року народження, окрім як під час проведення з ним слідчих дій у кримінальному провадженні № 42021250000000085 від 06.08.2021.
Копію ухвали негайно вручити підозрюваному, його захиснику, слідчому, прокурору - для відому та виконання.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Черкаського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Повний текст ухвали буде виготовлено 18.11.2021.
Слідчий суддя: ОСОБА_1