Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/7482/21
Провадження № 1-кс/711/2314/21
18 листопада 2021 року слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань - ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП України в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , внесене в кримінальному провадженні № 12021250000000911 від 09.11.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів,
Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП України в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , внесеним в кримінальному провадженні № 12021250000000911 від 09.11.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів.
В обґрунтування клопотання вказує, що до слідчого управління ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали УСР в Черкаській області ДСР НП України за фактом розтрати бюджетних коштів службовими особами КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Смілянської міської ради Черкаської області під час закупівлі медичних товарів (концентратори кисню) за завідомо завищеною вартістю у листопаді-грудні 2020 року.
Відповідно до матеріалів, отриманих від оперативного підрозділу УСР в Черкаській області 18.11.2020 року КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Смілянської міської ради Черкаської області укладено договір № 469 на закупівлю медичного обладнання з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме концентратори кисню HG20 в кількості в кількості 2 шт. за ціною 200 000 грн. на загальну суму 400 000 грн. Відповідно до Постанови КМУ від 20.03.2020 року № 225 «Деякі питання закупівлі товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізації та ліквідації спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої корона вірусом SARS-CoV-2», на території України» вищезазначений договір укладений без використання електронної системи закупівель. Додатково закладом 29.12.2020 було закуплено у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ще один концентратор кисню за ціною 200 000 грн. Однак шляхом моніторингу цін на концентратори кисню HG20 було встановлено, що аналогічний товар 06.11.2020 року закуповувався КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за ціною 103 777 грн.
Таким чином, при проведенні закупівлі концентраторів кисню лікарнею не дотримано принцип максимальної економії та ефективності, як передбачено вимогами пункту 4 Порядку проведення закупівель товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на території України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2020 року № 225 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 29.03.2020 року № 248).
На теперішній час з метою повного, всебічного розслідування кримінального провадження, підтвердження чи спростування фактів незаконного заволодіння коштами під час закупівлі кисневих концентраторів КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Смілянської міської ради Черкаської області виникла необхідність у дослідженні документів, які знаходяться у володінні КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Смілянської міської ради Черкаської області (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), у зв'язку з чим необхідно отримати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів з подальшим вилученням їх оригіналів, а саме: документів щодо господарських взаємовідносин КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Смілянської міської ради Черкаської області з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , адреса АДРЕСА_2 .
Вказана документація знаходиться у володінні КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Смілянської міської ради Черкаської області (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ).
А тому, просить надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, що знаходяться у володінні КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Смілянської міської ради Черкаської області (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), а саме: договору про закупівлю медичного обладнання від 18.11.2020 № 469, інших договорів, укладених між КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Смілянської міської ради Черкаської області та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у 2020 році, з усіма додатками та додатковими угодами, документації щодо виконання вказаних договорів (специфікації, видаткові накладні, рахунки-фактури, платіжні доручення, акти прийому-передачі товарів (робіт, послуг), товарно-транспортні накладні, сертифікати якості (відповідності), завірених копій технічна документація (технічні паспорти та ін.) на кисневі концентратори HG20, повний перелік поставлених, в рамках договорів, аксесуарів до них), а також завірених копій наказів на призначення, звільнення та документів, що визначають посадові обов'язки осіб, які здійснювали підготовку та підписання вказаних договорів. Зобов'язати відповідальних осіб КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Смілянської міської ради Черкаської області (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), підготувати та видати оригінали зазначених документів для подальшого їх вилучення, старшим слідчим в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 , а також слідчим СУ ГУНП в Черкаській області, старшим слідчим СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 , ОСОБА_8 .
Слідчий та прокурор в судове засідання не з'явилися, про час та місце розгляду клопотання були повідомлені, слідчим подано до суду заяву в якій просив розглянути клопотання за його відсутності на підставі обґрунтування, викладеного у клопотанні та з урахуванням доказів, доданих до нього.
В судове засідання особа, у володінні якої знаходяться документи, не викликалась, оскільки органом досудового розслідування доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вказаної інформації.
Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, вважаю, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.
Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою у володінні, якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити з їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.
Відповідно до п.п. 1, 2. ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей, документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Враховуючи, що з матеріалів, якими обґрунтовується клопотання, вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, тимчасовий доступ до яких слідчий просить надати, а саме: договір про закупівлю медичного обладнання від 18.11.2020 року № 469, договори, укладені між КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Смілянської міської ради Черкаської області та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у 2020 році, з усіма додатками та додатковими угодами, документація щодо виконання вказаних договорів (специфікація, видаткові накладні, рахунки-фактури, платіжні доручення, акти прийому-передачі товарів (робіт, послуг), товарно-транспортні накладні, сертифікати якості (відповідності), технічна документація (технічні паспорти та ін.) на кисневі концентратори HG20, повний перелік поставлених, в рамках договорів, аксесуарів до них), накази на призначення, звільнення та документів, що визначають посадові обов'язки осіб, які здійснювали підготовку та підписання вказаних договорів, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, і вони можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні, тому слідчий суддя вважає за необхідне надати органу досудового розслідування тимчасовий доступ до вищезгаданих документів, які знаходяться у володінні КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Смілянської міської ради Черкаської області (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомлення та вилучення вищевказаних документів.
На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 3, 9, 107, 159, 163-165, 245, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП України в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , внесене в кримінальному провадженні № 12021250000000911 від 09.11.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.
Надати старшим слідчим в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 , а також старшому слідчому СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 , тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Смілянської міської ради Черкаської області (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до наступних документів з можливістю їх тимчасового вилучення:
в оригіналах:
- договору про закупівлю медичного обладнання від 18.11.2020року № 469, інших договорів, укладених між КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Смілянської міської ради Черкаської області та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у 2020 році, в межах цього ж Договору, з усіма додатками та додатковими угодами,
- документації щодо виконання вказаних договорів (специфікації, видаткових накладних, рахунки-фактури, платіжних доручень, актів прийому-передачі товарів (робіт, послуг), товарно-транспортних накладних, сертифікатів якості (відповідності);
завірених належним чином копій:
- технічної документації (технічні паспорти та ін.) на кисневі концентратори HG20, повний перелік поставлених, в рамках договорів, аксесуарів до них);
- наказів на призначення, звільнення та документів, що визначають посадові обов'язки осіб, які здійснювали підготовку та підписання вказаних договорів;
Зобов'язати уповноважених посадових осіб КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Смілянської міської ради Черкаської області (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) в розпорядженні яких знаходяться вищевказані документи надати слідчим можливість ознайомитись з ними та вилучити.
Копію ухвали надати слідчому, в провадженні якого знаходиться справа для виконання та вручення її відповідальній особі, на яку покладено обов'язок по її виконанню.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала не оскаржується та підлягає до виконання протягом тридцяти днів з дня її постановлення.
Повний текст ухвали виготовлений 18.11.2021 року.
Слідчий суддя ОСОБА_1