Справа № 344/18472/21
Провадження № 1-кс/344/7182/21
18 листопада 2021 року м. Івано-Франківськ
Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу слідчого управління ГУ НП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42020090780000022 від 21.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -
Старший слідчий відділу слідчого управління ГУ НП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором відділу Івано-Франківської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_4 , звернувся з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого посилався на те, що слідчим відділом СУ ГУНП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 42020090780000022 від 21.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України по факту зловживання службовим становищем службовими особами ДП «Івано-Франківського котельно-зварювального заводу» під час передачі в оренду державного нерухомого майна.
Встановлено, що Державне підприємство «Івано-Франківський котельно-зварювальний завод» створене з метою виробництва технічних засобів транспортування, зберігання та видачі пального для Збройних Сил України, а також виготовлення іншої продукції, товарів народного споживання, надання послуг для задоволення потреб народного господарювання і населення України, виконання держзамовлення в повному обсязі.
Постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.2011 № 374 Державне підприємство «Івано-Франківський котельно-зварювальний завод» включено до складу Державного концерну «Укроборонпром».
До об'єктів управління державної власності в оборонно-промисловому комплексі належать: майно державних підприємств оборонно-промислового комплексу, в тому числі казенних підприємств, які входять до складу Державного концерну «Укроборонпром». Згідно статуту ДП «Івано-Франківський котельно-зварювальний завод» органом, що здійснює управління майном підприємства, визначено Державний концерн «Укроборонпром».
Досудовим розслідуванням встановлено, що упродовж 2015 - 2017 років службовими особами ДП «Івано-Франківський котельно-зварювальний завод», у порушення вимог Закону України «Про оренду державного та комунального майна», без відповідного погодження з Регіональним відділенням Фонду Державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях, укладено ряд договорів оренди нерухомого державного майна, що перебуває на балансі підприємства, із суб'єктами господарювання загальною площею 4 027,20 кв. м., зокрема із ТзОВ «Захід-Пром», ТзОВ «ВАРТІС», ТзОВ «Еко-Прикарпаття», ТзОВ «Компанія-іТех». При цьому, при визначенні орендної плати за діючими договорами оренди, оцінка майна ДП «Івано-Франківський котельно-зварювальний завод» в деяких випадках не проводилась, а сума орендної плати могла бути занижена.
Внаслідок вищевказаних протиправних дій службових осіб ДП «Івано-Франківський котельно-зварювальний завод» могло бути недоотримано орендної плати до Держаного бюджету, внаслідок чого державним інтересам могло бути заподіяно збитки у вигляді тяжких наслідків.
У ході досудового розслідування у даному кримінальному провадженні проведено ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, зокрема: проведено огляди об'єктів оренди (нерухоме майно), витребувано копії документів щодо передачі державного нерухомого майна в оренду, проведено тимчасові доступи до документів, які перебувають у володінні орендарів та вилучено копії документів, допитано керівника та колишнього керівника підприємства, призначено судову оціночно-будівельну експертизу, яка до цього часу не закінчена.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 21 листопада 2021 року, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки необхідно отримати висновок судової оціночно-будівельної експертизи, після чого з врахуванням його результатів вирішити питання про призначення інших судових експертиз, встановити та допитати свідків, а також провести інші необхідні слідчі (розшукові) і процесуальні дії, спрямовані на закінчення досудового розслідування та прийняття законного процесуального рішення у вказаному кримінальному провадженні.
Виконання зазначених слідчих та процесуальних дій у зв'язку із особливою складністю даного кримінального провадження, відсутністю ряду документів, які мають важливе значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а також завантаженістю судових експертів та черговістю проведення експертиз, потребує додаткового часу. Тому просив продовжити строк досудового розслідування на шість місяців.
Слідчий ОСОБА_3 , прокурор ОСОБА_4 , в судове засідання не з'явилися, про час та місце розгляду клопотання повідомлені належним чином. Слідчий ОСОБА_3 подав до суду заяву в якій просив про розгляд даного клопотання без його участі, вимоги клопотання підтримав.
Як передбачено ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши матеріали клопотання, вважаю наступне.
У відповідності до ч. 2 ст. 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно до ч. 4 ст. 219 КПК України встановлено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України визначено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Системний аналіз вищевказаних норм закону в їх сукупності, передбачає можливість неодноразового продовження слідчим суддею строків досудового розслідування в кримінальному провадженні, до моменту пред'явлення підозри на строк, встановлений пунктами 2-3 частини четвертої статті 219 КПК України, тобто:
- до шести місяців у вчиненні нетяжкого злочину;
- до дванадцяти місяців у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Із поданих матеріалів клопотання встановлено, що слідчим відділом СУ ГУНП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 42020090780000022 від 21.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України по факту зловживання службовим становищем службовими особами ДП «Івано-Франківського котельно-зварювального заводу» під час передачі в оренду державного нерухомого майна (а.с.3).
Постановою старшого слідчий відділу слідчого управління ГУ НП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 від 03.11.2021 р. у рамках даного кримінального провадження призначена оціночно-будівельна експертиза (а.с.6-7).
Перебіг строку досудового розслідування в даному кримінальному провадженні розпочався 21.05.2020 р., тобто строки, визначені ст. 219 КПК України спливають 21.11.2021 р. Жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення в цьому кримінальному провадженні.
Слідчий суддя приходить до висновку, що органом досудового розслідування доведено, що на даний час слід провести ряд слідчих та процесуальних дій, що матиме важливе значення для з'ясування всіх обставин кримінального правопорушення та може мати доказове значення у кримінальному провадженні під час судового розгляду, а виконання вказаних дій потребує додаткового часу і вони об'єктивно не могли бути проведені раніше.
Тому дане клопотання підлягає до задоволення, а строк досудового розслідування необхідно продовжити до шести місяців. На переконання слідчого судді даного строку повинно бути достатньо для проведення всіх необхідних дій і завершення досудового розслідування у встановленому законом порядку.
На підставі вищевикладеного і керуючись ст. ст. 115, 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання старшого слідчого відділу слідчого управління ГУ НП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42020090780000022 від 21.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 42020090780000022 від 21.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, до 6 місяців, тобто до 21 травня 2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1